（二）完善養(yǎng)老硬件設(shè)施體系

1.加快市級(jí)示范性養(yǎng)護(hù)設(shè)施建設(shè)

加快市級(jí)供養(yǎng)型、護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。立項(xiàng)規(guī)劃深圳市養(yǎng)老創(chuàng)新工程，為建立智能化養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)提供硬件基礎(chǔ)。

建設(shè)養(yǎng)老創(chuàng)新服務(wù)中心，規(guī)劃、明確本規(guī)劃目標(biāo)的功能，主要包含老年人活動(dòng)中心、示范性老年養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老服務(wù)公共技術(shù)平臺(tái)、養(yǎng)老用品營(yíng)銷中心、老年服務(wù)類社會(huì)企業(yè)展示園等內(nèi)容。

建成并運(yùn)營(yíng)深圳市養(yǎng)老護(hù)理院和深圳市社會(huì)福利中心（新址）建設(shè)。創(chuàng)建新型治理體制和專業(yè)化管理體制，配置設(shè)施設(shè)備，建章立制、明確職責(zé)任務(wù)及評(píng)估辦法。

2.建設(shè)、改造和完善各區(qū)（新區(qū)）社會(huì)福利中心

全面提高各區(qū)社會(huì)福利中心的服務(wù)質(zhì)量和水平。各區(qū)（新區(qū)）沒有福利中心的要建成福利中心，床位滿足不了公共服務(wù)的，改造升級(jí)，在此基礎(chǔ)上，要建章立制、配置專業(yè)人員，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化信息化管理，創(chuàng)建國(guó)家和廣東省示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

明確養(yǎng)老民生工程項(xiàng)目進(jìn)度安排，統(tǒng)籌科學(xué)推進(jìn)養(yǎng)老工程完成時(shí)間和進(jìn)度安排：切實(shí)提升福田區(qū)福利中心、羅湖區(qū)社會(huì)福利中心、南山區(qū)社會(huì)福利中心（頤老院）、鹽田區(qū)福利中心老人院、寶安區(qū)福利中心寶馨頤養(yǎng)院等運(yùn)營(yíng)管理水平。加快推動(dòng)龍華新區(qū)社會(huì)福利綜合服務(wù)中心、坪山新區(qū)養(yǎng)老院、龍崗區(qū)級(jí)養(yǎng)老院、大鵬新區(qū)養(yǎng)老院、寶安區(qū)養(yǎng)老院、鹽田區(qū)社會(huì)福利中心改擴(kuò)建項(xiàng)目、福田區(qū)社會(huì)福利中心擴(kuò)建工程等項(xiàng)目選址和規(guī)劃建設(shè)。

3.完善街道級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

在各街道建成日間照料中心的基礎(chǔ)上，有條件、有需求的街道要規(guī)劃建設(shè)適度的日間照料中心。建成日間照料中心的，全面規(guī)范管理，提高服務(wù)能力；出臺(tái)補(bǔ)貼、支持政策，在敬老院改革的基礎(chǔ)上，全面完成各敬老院改革和升級(jí)達(dá)標(biāo)。

4.加快便捷性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)

完善城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。按照方便適用、功能配套的要求，充分整合利用社區(qū)現(xiàn)有資源，采取新建、擴(kuò)建、改建、購(gòu)買、置換等方式，建設(shè)一批集生活照料、文化娛樂、臨床護(hù)理、失能康復(fù)、精神關(guān)愛、老年大學(xué)等功能為一體的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

以星光老年之家為基礎(chǔ)，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能。明確社區(qū)服務(wù)中心的養(yǎng)老功能。加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)中心養(yǎng)老功能建設(shè)，從事社區(qū)內(nèi)老年人健康檔案管理、信息采集等未病管理、慢病管理，打造健康深圳。

5.加快功能性養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)

出臺(tái)政策支持社會(huì)建設(shè)臨終關(guān)懷醫(yī)院，積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進(jìn)程，鼓勵(lì)多種方式或在醫(yī)院增加臨終關(guān)懷床位300-500張，配置醫(yī)療器械、康復(fù)器具及專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，提供醫(yī)療衛(wèi)生及臨終關(guān)懷服務(wù)。入住護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，分別按照醫(yī)保相關(guān)規(guī)定報(bào)銷結(jié)算。探索將針對(duì)特定老年人的護(hù)理費(fèi)用采取包干等方式納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。

（三）創(chuàng)新和拓展養(yǎng)老服務(wù)體系

1.以信息化技術(shù)創(chuàng)新智能養(yǎng)老服務(wù)

以智能化養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)為支撐，用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念和思維構(gòu)建全方位的養(yǎng)老服務(wù)管理中樞，明確數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)、評(píng)估和管理等功能模塊，構(gòu)建開放、高效、低成本的創(chuàng)業(yè)空間，促進(jìn)更多創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新型企業(yè)以跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的方式參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)智能化信息化動(dòng)態(tài)化管理和服務(wù)。

2.全面發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

成立機(jī)構(gòu)，建設(shè)以養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心為核心的居家養(yǎng)老服務(wù)電子和物理網(wǎng)絡(luò)體系。以深圳市、區(qū)級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為第一級(jí)養(yǎng)老圈，延伸到各區(qū)的日間照料中心和社區(qū)服務(wù)中心及星光養(yǎng)老點(diǎn)二級(jí)圈、再延伸到各個(gè)有老人的家庭三級(jí)圈，為老人提供不同類型健康管理、科技養(yǎng)老、機(jī)能康復(fù)和家政服務(wù)，確保向90%的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)、7%部分失能的老人提供社區(qū)養(yǎng)老和3%完全失能的老人提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

3.推進(jìn)老齡服務(wù)分類管理

明確基本公共養(yǎng)老服務(wù)和非基本公共養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象范圍，相應(yīng)實(shí)行不同的政策制度。對(duì)基本公共養(yǎng)老服務(wù)，主要由政府承擔(dān)資源投入,實(shí)施民政部門定價(jià)、發(fā)改部門備案的政府定價(jià)機(jī)制，并明晰服務(wù)對(duì)象資格條件和申請(qǐng)制度。非基本公共養(yǎng)老服務(wù)由社會(huì)力量舉辦，政府根據(jù)非營(yíng)利和營(yíng)利等不同類別，在土地供給、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面分類給予扶持或補(bǔ)貼。對(duì)非基本公共養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行分類收費(fèi)價(jià)格機(jī)制，其中非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合的收費(fèi)價(jià)格機(jī)制，營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)主導(dǎo)的收費(fèi)價(jià)格機(jī)制。非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在扣除運(yùn)營(yíng)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照有關(guān)規(guī)定提取其它必須的費(fèi)用后，出資人可以從結(jié)余款中取得合理回報(bào)。

4.建立養(yǎng)老服務(wù)需求和供給評(píng)估制度

培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定完善政府、社會(huì)和市場(chǎng)分類輪候及機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭和個(gè)人分類養(yǎng)老的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法。定期對(duì)老年人健康狀況、經(jīng)濟(jì)收入、家庭狀況、戶籍和居深時(shí)間長(zhǎng)短等情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定其享受福利服務(wù)的層次類型、輪候順序及政府補(bǔ)助資格。戶籍服務(wù)對(duì)象達(dá)到60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受特別補(bǔ)助政策。引入第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量開展評(píng)估評(píng)審，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)升級(jí)達(dá)標(biāo)。

5.創(chuàng)新為老服務(wù)模式

在生活照顧、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等方面，根據(jù)老年人不同的健康狀況、經(jīng)濟(jì)承受能力等情況，建立分階段、分層次、分年齡、分身體狀況的養(yǎng)老服務(wù)模式。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等興辦養(yǎng)老設(shè)施。支持以公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式開展養(yǎng)老服務(wù)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本興辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。按照國(guó)家無障礙設(shè)施建設(shè)與改造的要求，推進(jìn)城市道路、公共空間、公共設(shè)施和建筑無障礙化，創(chuàng)建全國(guó)無障礙城市。