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國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《全國稅務(wù)系統(tǒng)組織績效管理辦法》等6項(xiàng)制度的通知 全國稅務(wù)系統(tǒng)組織績效管理辦法

——更新時(shí)間:2016-01-27 04:48:00 點(diǎn)擊率: 17799

    (三)減分項(xiàng)目考評。由考評司局直接向績效辦提報(bào)。
  第二十七條 年度考評程序。
 ?。ㄒ唬┏煽儏R總??冃мk匯總省稅務(wù)局的平時(shí)考評成績,形成其年度績效考評成績。
 ?。ǘ┕痉答???冃мk將年度績效考評成績向省稅務(wù)局反饋,并進(jìn)行公示。
 ?。ㄈ┙Y(jié)果審定??冃мk根據(jù)年度績效考評成績,提出考評結(jié)果建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
  第二十八條 爭議處理。省稅務(wù)局對考評成績有異議的,應(yīng)向績效辦提起申訴??冃мk核實(shí)申訴事項(xiàng)后,提請績效考評委員會(huì)審定。
  第二十九條 考評等次確定。稅務(wù)總局依據(jù)年度績效考評成績,按照省國稅局、省地稅局兩個(gè)序列分別排名,從高到低各確定14個(gè)“優(yōu)秀”等次單位。
  第三十條  省稅務(wù)局有下列情形的,由考評司局提交績效辦報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,年度績效考評結(jié)果不得確定為“優(yōu)秀”等次。
 ?。ㄒ唬┍稽h中央、國務(wù)院通報(bào)批評的;
 ?。ǘ┮蛑卮筮^錯(cuò)導(dǎo)致群體性事件發(fā)生,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的;
 ?。ㄈ┦《悇?wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員因職務(wù)行為被追究刑事責(zé)任的;
 ?。ㄋ模┦《悇?wù)局機(jī)關(guān)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部或所轄市稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,3人(含)以上因職務(wù)行為在同一案件中被追究刑事責(zé)任的;
 ?。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)稅務(wù)總局黨組審定的其他事項(xiàng)。

第六章 結(jié)果運(yùn)用

第三十一條 稅務(wù)總局應(yīng)將年度績效考評結(jié)果作為對省稅務(wù)局評價(jià)業(yè)績、改進(jìn)工作和激勵(lì)約束的重要依據(jù),并按照有關(guān)規(guī)定運(yùn)用于干部任用、評先評優(yōu)、公務(wù)員年度考核等方面。

第三十二條  年度績效考評結(jié)束后,省稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)全年績效考評結(jié)果,認(rèn)真總結(jié)績效指標(biāo)執(zhí)行情況及成效,分析問題及原因,并將改進(jìn)措施納入下一年度績效計(jì)劃。

第七章 附 則

第三十三條 稅務(wù)總局另行制定對省稅務(wù)局的年度績效考評規(guī)則。

第三十四條 本細(xì)則由稅務(wù)總局績效辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本細(xì)則自2016年1月1日起施行。

國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)組織績效管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《全國稅務(wù)系統(tǒng)組織績效管理辦法》(以下簡稱《辦法》),結(jié)合工作實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于稅務(wù)總局對機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(含直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位,以下簡稱司局)實(shí)施績效管理。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第三條 稅務(wù)總局績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)全國稅務(wù)系統(tǒng)績效管理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱績效辦),根據(jù)《辦法》規(guī)定職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織開展績效管理工作。

第四條  稅務(wù)總局成立績效考評委員會(huì),由稅務(wù)總局有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)司局和省稅務(wù)局負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者代表組成。

績效考評委員會(huì)負(fù)責(zé)對稅務(wù)總局績效管理重大事項(xiàng)的審議和裁定。主要職責(zé)是:

(一)研究審議稅務(wù)總局年度績效指標(biāo)及考評規(guī)則等制度辦法;

(二)分析評估績效管理運(yùn)行工作,對績效考評中的問題提出改進(jìn)意見;

(三)研究審議績效考評中的爭議事項(xiàng),對被考評單位的申訴提出裁定意見;

(四)研究審議稅務(wù)總局對機(jī)關(guān)司局和省稅務(wù)局年度組織績效以及機(jī)關(guān)司局級干部和省稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度個(gè)人績效考評成績,提出考評結(jié)果建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定;

(五)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第五條 稅務(wù)總局相關(guān)司局依照職責(zé)分工參與績效管理工作,履行對有關(guān)司局或省稅務(wù)局考評職責(zé)的司局作為考評部門(以下簡稱考評司局),其履責(zé)情況納入績效管理,由績效辦負(fù)責(zé)考評??冃мk履責(zé)情況由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第六條 稅務(wù)總局機(jī)關(guān)績效管理以司局為單位開展,司局主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,確定一名副司級領(lǐng)導(dǎo)干部具體負(fù)責(zé),綜合處(辦公室)負(fù)責(zé)績效管理日常工作。司局應(yīng)建立健全績效管理工作機(jī)制,落實(shí)績效管理工作任務(wù)。

第七條  稅務(wù)總局應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)績效文化建設(shè),做好宣傳和培訓(xùn)工作,營造良好績效氛圍。

第三章 績效計(jì)劃和指標(biāo)

第八條 績效計(jì)劃。圍繞稅收現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)及稅務(wù)總局年度重點(diǎn)工作任務(wù),制定工作要點(diǎn),形成績效計(jì)劃。

第九條 績效指標(biāo)。圍繞稅收現(xiàn)代化的“六大體系”,按照稅務(wù)總局機(jī)關(guān)年度績效計(jì)劃,編制考評機(jī)關(guān)共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo),主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:

(一)完備規(guī)范的稅法體系,主要考評立法修改和監(jiān)督反饋等方面的工作;

(二)成熟定型的稅制體系,主要考評稅制改革和完善政策等方面的工作;

(三)優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系,主要考評納稅服務(wù)和權(quán)益保護(hù)等方面的工作;

(四)科學(xué)嚴(yán)密的征管體系,主要考評組織收入、稅源管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、稅務(wù)稽查等方面的工作;

(五)穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系,主要考評信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量及應(yīng)用等方面的工作;

(六)高效清廉的組織體系,主要考評行政效能建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的工作。

第十條  指標(biāo)內(nèi)容。指標(biāo)內(nèi)容主要包括以下幾項(xiàng)要素:

(一)考評標(biāo)準(zhǔn)??荚u標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確考點(diǎn)、目標(biāo)值、計(jì)分方式等內(nèi)容;

(二)指標(biāo)分值。根據(jù)工作重要程度,合理確定指標(biāo)的分值;

(三)考評周期。根據(jù)工作需要可按時(shí)點(diǎn)、月度、季度、半年和年度進(jìn)行考評;

(四)工作監(jiān)控。根據(jù)考評實(shí)施工作需要,確定指標(biāo)審核評分和結(jié)果反饋的時(shí)間、方式和途徑;

(五)責(zé)任主體。根據(jù)職責(zé)分工確定考評部門和被考評部門以及相關(guān)責(zé)任人。

第十一條  考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則??荚u司局應(yīng)制定績效指標(biāo)的考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,包括考評標(biāo)準(zhǔn)解釋、數(shù)據(jù)來源、評分依據(jù)、資料報(bào)送等內(nèi)容。

考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則應(yīng)與績效指標(biāo)同步編制,及時(shí)發(fā)布。

第十二條  加減分項(xiàng)目。稅務(wù)總局根據(jù)《辦法》第十四條、十五條規(guī)定,在編制機(jī)關(guān)年度績效指標(biāo)時(shí),結(jié)合工作實(shí)際確定總局機(jī)關(guān)績效考評的加減分項(xiàng)目及考評方式。

第十三條  指標(biāo)編制程序。                  

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