第一章　總 則

第一條　根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進政府績效管理的部署和要求，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱績效管理，是指運用績效管理原理和方法，建立符合稅務(wù)系統(tǒng)實際的績效管理制度機制，對各級稅務(wù)機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局、履行職責(zé)、完成任務(wù)等方面，實施管理及考評。
　　第三條　績效管理的總體要求是：圍繞實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，把握“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊”的主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)為出發(fā)點，以過程管理、強化執(zhí)行為著力點，以持續(xù)改進、提高效能為落腳點，建立完善績效評價和激勵約束機制，促進法治、廉潔、服務(wù)、創(chuàng)新型稅務(wù)機關(guān)建設(shè)，保證黨中央、國務(wù)院及稅務(wù)總局重大決策部署貫徹落實，推動稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
　　第四條　績效管理遵循以下原則：
　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。稅務(wù)系統(tǒng)績效管理在稅務(wù)總局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各級稅務(wù)機關(guān)按照管理層級，負責(zé)對本局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)（含直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)單位，以下簡稱內(nèi)設(shè)部門）和下一級稅務(wù)機關(guān)實施績效管理。
　?。ǘ└母镆I(lǐng)，突出重點。圍繞稅收現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標，強化改革發(fā)展導(dǎo)向，著力解決稅收工作重點、難點問題，完善稅收治理體系，提升稅收治理能力。
　?。ㄈ┛茖W(xué)合理，客觀公正。建立科學(xué)完備的績效管理制度，實現(xiàn)體系完整規(guī)范，指標可控可考，程序簡便易行，數(shù)據(jù)真實有效，過程公開透明，結(jié)果公平可比。
　?。ㄋ模┻^程監(jiān)控，動態(tài)管理。規(guī)范流程，健全機制，改進手段，構(gòu)建“目標-計劃-執(zhí)行-考評-反饋”的管理閉環(huán)，實施過程管理，強化跟蹤問效。
　　（五）激勵約束，持續(xù)改進。正向激勵與績效問責(zé)相結(jié)合，強化績效結(jié)果運用，完善評價導(dǎo)向機制，促進自我管理、自我改進、自我提升。
　　第五條　本辦法適用于各級稅務(wù)機關(guān)。

第二章　組織領(lǐng)導(dǎo)

第六條　各級稅務(wù)機關(guān)在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），主要負責(zé)人任組長，相關(guān)負責(zé)人任副組長，有關(guān)部門負責(zé)人為成員。主要職責(zé)是：
　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌部署和指導(dǎo)績效管理工作；
　?。ǘ彾冃Ч芾戆l(fā)展規(guī)劃及制度規(guī)范；
　　（三）審定年度績效計劃、考評指標及工作方案；
　?。ㄋ模┒綄?dǎo)績效管理實施；
　?。ㄎ澹彾甓瓤冃Э荚u結(jié)果及運用建議；
　?。┭芯繘Q定績效管理工作中的其他重大事項。

稅務(wù)總局和省稅務(wù)機關(guān)設(shè)立績效考評委員會，負責(zé)對績效管理重大事項的審議和裁定。市稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)工作需要參照執(zhí)行。
　　第七條　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱績效辦），組織實施績效管理日常工作，主要職責(zé)是：
　?。ㄒ唬M制績效管理發(fā)展規(guī)劃、制度規(guī)范及工作方案；
　?。ǘ┙M織分解落實上級下達的考評指標，組織擬定本局機關(guān)和下一級稅務(wù)機關(guān)年度績效計劃及考評指標；
　　（三）組織實施日常管理及績效考評；
　　（四）形成年度績效考評結(jié)果，提出結(jié)果運用建議；
　　（五）組織開展績效管理宣傳培訓(xùn)；
　　（六）組織開展績效管理信息系統(tǒng)應(yīng)用；
　?。ㄆ撸┩瓿深I(lǐng)導(dǎo)小組及績效考評委員會交辦的其他工作。
　　第八條　各級稅務(wù)機關(guān)及其內(nèi)設(shè)部門作為績效管理考評單位時，應(yīng)履行以下職責(zé)：
　?。ㄒ唬﹨⑴c起草績效管理制度規(guī)范和工作方案；
　?。ǘ┴撠?zé)擬制對被考評單位的績效指標；
　?。ㄈ┲笇?dǎo)督促日常管理和績效改進；
　?。ㄋ模╅_展績效考評及分析反饋；
　?。ㄎ澹┩瓿深I(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
　　第九條　各級稅務(wù)機關(guān)及其內(nèi)設(shè)部門作為績效管理被考評單位時，應(yīng)履行以下職責(zé)：
　?。ㄒ唬﹫?zhí)行績效管理制度規(guī)范及績效計劃；
　?。ǘ┓纸饴鋵嵖冃е笜?，開展日常管理；
　?。ㄈ╅_展數(shù)據(jù)采集及信息反饋；
　?。ㄋ模╅_展績效分析及績效改進；
　?。ㄎ澹┩瓿深I(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
　　第十條　各級稅務(wù)機關(guān)績效辦應(yīng)配備專兼職人員，并保持人員相對穩(wěn)定。其中，省稅務(wù)機關(guān)績效辦配備3名以上專職人員，市稅務(wù)機關(guān)績效辦配備3名專職人員，縣稅務(wù)局績效辦原則上配備3名專兼職人員。直轄市和計劃單列市所轄區(qū)縣局，可以按照地級市所轄區(qū)縣局要求配備績效管理人員。
　　第十一條  各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強績效文化建設(shè)，在各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中將績效管理作為教學(xué)內(nèi)容，營造績效管理氛圍，培育績效價值認同。

第三章　績效計劃和指標

第十二條　稅務(wù)總局對機關(guān)司局（以下簡稱司局）和省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局（以下簡稱省稅務(wù)局）實施績效管理，根據(jù)以下工作任務(wù)確定績效計劃內(nèi)容：
　?。ㄒ唬h中央、國務(wù)院對稅收工作作出的重大決策部署；
　?。ǘ┒悇?wù)總局確定的戰(zhàn)略目標；
　　（三）稅務(wù)總局確定的年度重點工作；
　　（四）其他稅收重點工作。
　　第十三條　省稅務(wù)局及以下稅務(wù)機關(guān)對本局機關(guān)內(nèi)設(shè)部門和下一級稅務(wù)機關(guān)實施績效管理，根據(jù)以下工作任務(wù)確定績效計劃內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┥霞壎悇?wù)機關(guān)部署的年度重點工作任務(wù)；
　?。ǘ┍炯夵h委政府部署的有關(guān)稅收工作；
　?。ㄈ┍炯壎悇?wù)機關(guān)確定的年度重點工作；
　　（四）其他稅收重點工作。
　　第十四條　績效指標。各級稅務(wù)機關(guān)依據(jù)績效計劃，主要圍繞完備規(guī)范的稅法體系、成熟定型的稅制體系、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系、科學(xué)嚴密的征管體系、穩(wěn)固強大的信息體系和高效清廉的組織體系，編制績效指標，并可結(jié)合實際設(shè)置加分項目和減分項目。
　　第十五條　指標內(nèi)容。指標內(nèi)容主要包括指標名稱、考評標準、分值權(quán)重、考評周期、責(zé)任主體等要素。