采訪中，多家大企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)告訴記者，一直以來(lái)，他們應(yīng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)自查時(shí)都在打心理戰(zhàn)——如果在自查環(huán)節(jié)補(bǔ)繳的稅款較少，在后續(xù)的審計(jì)或稽查環(huán)節(jié)補(bǔ)繳的稅款較多，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)覺(jué)得“有面子”，從而盡快收官；如果自查環(huán)節(jié)補(bǔ)繳的稅款過(guò)多，后續(xù)的審計(jì)或稽查環(huán)節(jié)補(bǔ)繳的稅款較少，審計(jì)人員或稽查人員往往會(huì)覺(jué)得“沒(méi)有面子”，進(jìn)而加大審計(jì)或稽查力度，最終查補(bǔ)的稅款有可能更多?；诖耍酝暮芏嘧圆槎紱](méi)有做實(shí)、做細(xì)。
   隨著以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的稅收管理逐漸成為稅務(wù)機(jī)關(guān)的共識(shí)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)在越來(lái)越在意企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系是否完善，而不是一味地追求查補(bǔ)稅款的多寡。在這種轉(zhuǎn)變之下，大企業(yè)越來(lái)越看重自查。
   在王冬生看來(lái)，自查不能原地踏步，而應(yīng)每自查一次就要提升一次。他告訴記者，大企業(yè)光在思想認(rèn)識(shí)上重視自查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須在具體行動(dòng)上把自查做深、做細(xì)。比如，每次自查之前，應(yīng)該對(duì)參與自查工作的企業(yè)稅務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。如果自身的力量不足，就應(yīng)該及時(shí)請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或中介機(jī)構(gòu)專家?guī)椭嘤?xùn)。比如，公司領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)自查也要高度重視，這樣，自查發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，涉及哪個(gè)部門，公司領(lǐng)導(dǎo)層就應(yīng)要求哪個(gè)部門按照要求改正，下次自查還發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，就應(yīng)該追求相關(guān)部門的責(zé)任；比如，如果在自查階段發(fā)現(xiàn)某個(gè)稅收政策本身有問(wèn)題，就應(yīng)該寫報(bào)告，鍥而不舍地要求相關(guān)部門修訂，否則同樣的問(wèn)題下一次還會(huì)出現(xiàn)……
   談起政策修訂，中石油集團(tuán)公司財(cái)稅價(jià)格部稅務(wù)處處長(zhǎng)楊惠杰發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)正加速修改可能導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一些稅收政策。盡管目前仍然有一些稅收政策有待完善，但畢竟這讓大企業(yè)感受到了稅務(wù)機(jī)關(guān)的努力，也讓大企業(yè)感受到管控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是稅企共同的目標(biāo)。在這種情況下，作為大企業(yè)，更應(yīng)該珍視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自查的機(jī)會(huì)，在這個(gè)環(huán)節(jié)做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)的工作，并力求完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。如果大企業(yè)通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)繳稅款，并消除風(fēng)險(xiǎn)因素，可以停止違規(guī)行為的累積或者惡化，必然減少滯納金或者罰款的損失。
   在采訪中，也有大企業(yè)代表反映，稅收自查是在稅務(wù)機(jī)關(guān)組織和輔導(dǎo)下，企業(yè)對(duì)自身涉稅事項(xiàng)的自我糾正，是鼓勵(lì)企業(yè)將稅收管理由事后提到事前和事中的重要方式，應(yīng)該大力提倡。但是，對(duì)企業(yè)自查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題究竟如何處理，目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一、明確的規(guī)定。稅務(wù)機(jī)關(guān)一般只要求補(bǔ)繳稅款即可，有時(shí)候需要繳納滯納金，個(gè)別時(shí)候還需要繳納罰款。在具體操作環(huán)節(jié)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理方式也有差異，標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。因此，建議在國(guó)家層面統(tǒng)一各地對(duì)大企業(yè)自查環(huán)節(jié)的稅收征管口徑，給大企業(yè)一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，引導(dǎo)大企業(yè)更加積極、主動(dòng)地投入自查。

借力好行舟：按稅務(wù)提示自查更高效
   中國(guó)航空結(jié)算公司財(cái)務(wù)總監(jiān)劉倩：“目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理理念和管理手段都非常先進(jìn)，甚至在很多方面都超過(guò)了大企業(yè)。在自查階段，自己摸索不如按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的提示按圖索驥?！?

在自查環(huán)節(jié)向稅務(wù)機(jī)關(guān)借力，已經(jīng)逐步成為越來(lái)越多大企業(yè)的共識(shí)。

國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司管理三處處長(zhǎng)王福凱在論壇上表示，在這幾年的實(shí)踐當(dāng)中，各級(jí)大企業(yè)稅收管理部門在服務(wù)和管理大企業(yè)方面做了很多嘗試。比如，花費(fèi)了相當(dāng)?shù)娜肆途﹂_發(fā)了自查軟件，及時(shí)根據(jù)政策的變化對(duì)自查軟件的條款進(jìn)行更新、完善，從企業(yè)集團(tuán)總部到最基層的成員企業(yè)都進(jìn)行了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的排查，系統(tǒng)地梳理了大企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！斑@些工作成果，如果大企業(yè)能夠積極地應(yīng)用到具體的稅收管理實(shí)踐中去，對(duì)提高大企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力會(huì)有很大幫助。”王福凱剛剛講到這里，一位坐在記者前排的大企業(yè)負(fù)責(zé)人就低聲評(píng)價(jià)說(shuō)。
   對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的個(gè)性化服務(wù)成果，一些大企業(yè)財(cái)稅負(fù)責(zé)人同樣感到“很震撼”。比如，從2011年開始，北京市國(guó)稅局就開始向大企業(yè)推送“兩函一書”，效果顯著。其中，《重大涉稅事項(xiàng)問(wèn)詢函》主要作用是糾正大企業(yè)的認(rèn)識(shí)偏差，《重大涉稅事項(xiàng)提示函》主要作用是糾正大企業(yè)的行為偏差，《重大涉稅事項(xiàng)稅收遵從指導(dǎo)書》則既糾正認(rèn)識(shí)偏差，又糾正行為偏差。2012年~2014年，北京市國(guó)稅局各分局共下發(fā)“兩函一書”1400余份，提示稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)800多個(gè)，企業(yè)經(jīng)提示自查補(bǔ)稅2.37億元，加收滯納金2000多萬(wàn)元。
   中國(guó)航空結(jié)算公司財(cái)務(wù)總監(jiān)劉倩結(jié)合以往自查的經(jīng)歷表示，目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理理念和管理手段都非常先進(jìn)，甚至在很多方面超過(guò)了大企業(yè)。因此，在自查階段，自己摸索不如按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的提示按圖索驥。劉倩表示，目前，建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是稅企共同追求的目標(biāo)。在開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自查以前，他們也曾經(jīng)自己摸索過(guò)，但是總感覺(jué)到很吃力。但是，在第一次按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求自查后，發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的自查提綱非常好用。只要對(duì)照自查提綱把所有的問(wèn)題挨個(gè)篩查一遍，很多稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就自動(dòng)“冒”了出來(lái)。然后再順著這些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)往下分析：哪些環(huán)節(jié)容易產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？為什么會(huì)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？究竟是誰(shuí)的責(zé)任？怎么應(yīng)對(duì)才是有效的？把這些問(wèn)題搞清楚，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)自然一目了然?！敖柚悇?wù)機(jī)關(guān)的自查提綱，我們的工作事半功倍。”劉倩說(shuō)。
   中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李林軍表示，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)納稅的全過(guò)程，而稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)提供的是恰恰是全方位、全過(guò)程的稅務(wù)服務(wù)。無(wú)論是化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還是解決稅務(wù)爭(zhēng)議，包括中稅網(wǎng)在內(nèi)的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)都有著非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且還有“健康體檢”這樣的專門服務(wù)，是企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的好助手。因此，需要開展自查的大企業(yè)，也不妨借助稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的力量。