第四十一條　縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)工資支付的實(shí)際情況，建立工資支付預(yù)警制度。

人力資源社會(huì)保障部門可以對連續(xù)拖欠勞動(dòng)者工資二個(gè)月以上或者累計(jì)拖欠達(dá)三個(gè)月以上的用人單位實(shí)施工資支付重點(diǎn)監(jiān)察；情節(jié)嚴(yán)重的，可以向社會(huì)公布。

納入工資支付重點(diǎn)監(jiān)察的用人單位，付清原拖欠的勞動(dòng)者工資，且在六個(gè)月期限內(nèi)未再發(fā)生新的拖欠的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)解除其重點(diǎn)監(jiān)察；已向社會(huì)公布的，應(yīng)當(dāng)在原公布范圍內(nèi)公示解除重點(diǎn)監(jiān)察。

第四十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工資支付應(yīng)急預(yù)案。因拖欠、克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)群體性事件的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速會(huì)同有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。

第四十三條　人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全對用人單位工資支付行為的監(jiān)督檢查制度，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，依法對用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)察，對違法行為進(jìn)行處理。

人力資源社會(huì)保障部門依法對用人單位工資支付情況進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況，提供相關(guān)資料和證明，不得弄虛作假、阻礙、拒絕。

第四十四條　人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全對工資支付違法行為的舉報(bào)投訴制度，設(shè)立舉報(bào)投訴信箱，公布舉報(bào)投訴電話，為勞動(dòng)者舉報(bào)投訴提供便利條件，并為舉報(bào)人保密。

第四十五條　人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全包括工資支付情況在內(nèi)的用人單位勞動(dòng)守法誠信檔案，推行勞動(dòng)守法誠信評價(jià)制度；建立拖欠、克扣工資單位黑名單制度，對拖欠、克扣勞動(dòng)者工資情況嚴(yán)重的用人單位，通過傳播媒體或者在職業(yè)介紹場所、用人單位工作場所等地點(diǎn)予以公布，并將有關(guān)情況向人民銀行分支機(jī)構(gòu)、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、財(cái)政等有關(guān)部門和單位通報(bào)。

被列入拖欠、克扣工資黑名單的用人單位，其失信記錄納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及行業(yè)誠信信息平臺(tái)；屬于政府投資工程項(xiàng)目的，同時(shí)納入政府工程項(xiàng)目投資審批系統(tǒng)。有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面，應(yīng)當(dāng)對其予以嚴(yán)格限制。

第四十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人力資源社會(huì)保障部門工資支付執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。上級人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人力資源社會(huì)保障部門工資支付執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級人力資源社會(huì)保障部門對用人單位工資支付的違法行為不作為或者作出的行政處理決定違法、不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

第四十七條　用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者有權(quán)向人力資源社會(huì)保障部門舉報(bào)投訴：

（一）拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的；

（二）支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）拒不支付或者不按規(guī)定支付勞動(dòng)者加班或者延長工作時(shí)間工資的；

（四）其他侵害勞動(dòng)者合法工資報(bào)酬權(quán)益的行為。

第四十八條　因工資支付發(fā)生爭議，用人單位負(fù)有舉證責(zé)任。用人單位拒絕提供或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能提供有關(guān)工資支付憑證等證據(jù)材料的，人力資源社會(huì)保障部門、勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)或者人民法院可以按照勞動(dòng)者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)作出認(rèn)定。

用人單位和勞動(dòng)者都不能對工資數(shù)額舉證的，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)或者人民法院參照本單位同崗位的平均工資或者當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY水平，按照有利于勞動(dòng)者的原則計(jì)算確定。

第四十九條　在用人單位與勞動(dòng)者約定的工資支付日期前，有證據(jù)證明用人單位法定代表人、實(shí)際經(jīng)營者或者主要負(fù)責(zé)人采取逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方式逃避支付工資義務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令其限期支付。

第五十條　人力資源社會(huì)保障部門在辦理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件過程中，發(fā)現(xiàn)涉案人員有拒絕調(diào)查、逃匿或者轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀證據(jù)等行為，依法可以要求公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。有關(guān)行為涉嫌犯罪的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送案件。

第五十一條　工會(huì)組織對用人單位遵守工資支付法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為的，有權(quán)要求用人單位改正，并及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門通報(bào)。用人單位拒不改正或者經(jīng)營者逃匿的，工會(huì)組織可以代表職工請求當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門依法處理，勞動(dòng)者申請勞動(dòng)仲裁或者提起訴訟的，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法予以支持和幫助。

第五十二條　用人單位拖欠或者克扣工資，勞動(dòng)者要求工會(huì)組織協(xié)助解決的，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)代表職工與用人單位進(jìn)行協(xié)商，并協(xié)助用人單位維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序。

第四章　法律責(zé)任

第五十三條　用人單位連續(xù)拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資二個(gè)月以上或者情節(jié)特別嚴(yán)重的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正并作出行政處理決定。用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)拒不執(zhí)行行政處理決定的，人力資源社會(huì)保障部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十四條　用人單位有下列情形之一的，由縣級以上人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以對用人單位處以五千元以上一萬元以下的罰款，并可以對其法定代表人處以一千元以上五千元以下的罰款：

（一）未依法制定工資支付制度并告知本單位全體勞動(dòng)者的；

（二）未以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資的；

（三）未在終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)日結(jié)清并一次性支付勞動(dòng)者工資的；

（四）未如實(shí)編制工資支付臺(tái)賬的；

（五）未向勞動(dòng)者本人提供其工資清單的。

第五十五條　施工總承包單位、分包單位違反本條例規(guī)定，未實(shí)行用工實(shí)名管理、工資支付專戶管理等制度的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十六條　用人單位有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障部門分別責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額、加班或者延長工作時(shí)間的工資。逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金：（一）拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的；（二）支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；（三）拒不支付或者不按照規(guī)定支付勞動(dòng)者加班或者延長工作時(shí)間工資的。

第五十七條　用人單位有下列行為之一的，由人力資源社會(huì)保障部門視情節(jié)輕重，處以二千元以上二萬元以下的罰款：

（一）拒絕、阻礙勞動(dòng)保障行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（二）不按照人力資源社會(huì)保障部門的要求報(bào)送書面材料、隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

（三）經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行人力資源社會(huì)保障部門的行政處理決定的。

第五十八條 對采取逃匿等方式拖欠工資，致使勞動(dòng)者難以追償其工資而引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的用人單位的法定代表人或者經(jīng)營者，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

因用人單位拖欠、克扣工資而引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的，用人單位法定代表人或者主要經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門處理事件；未到現(xiàn)場的，由人力資源社會(huì)保障部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十九條　政府投資工程項(xiàng)目因拖欠工程款引發(fā)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的，追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第六十條　人力資源社會(huì)保障部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未建立用人單位工資支付違法行為舉報(bào)制度的；

（二）未為舉報(bào)人保密的；

（三）未依法及時(shí)處理勞動(dòng)者舉報(bào)或者工會(huì)組織按照本條例第五十一條規(guī)定提出的處理建議的；

（四）發(fā)生群體性事件，未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。

第六十一條　人力資源社會(huì)保障部門及其工作人員有下列行為之一的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）玩忽職守、濫用職權(quán)的；

（二）利用職權(quán)謀取私利的；

（三）泄露用人單位的商業(yè)秘密的。

第五章　附　則

第六十二條　本條例中下列用語的含義是：

（一）工資，是指用人單位基于勞動(dòng)關(guān)系，按照勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量，以貨幣形式支付給勞動(dòng)者本人的全部勞動(dòng)報(bào)酬。一般包括：各種形式的工資（計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、崗位工資、職務(wù)工資、技能工資等）、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、延長工作時(shí)間及特殊情況下支付的屬于勞動(dòng)報(bào)酬性的工資收入等；但不包括用人單位按照規(guī)定負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，人力資源社會(huì)保障部門和安全生產(chǎn)監(jiān)察行政部門規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付的獨(dú)生子女補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎(jiǎng)，喪葬費(fèi)、撫恤金等國家規(guī)定的福利費(fèi)用和屬于非勞動(dòng)報(bào)酬性的收入。

（二）正常工作時(shí)間工資，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。正常工作時(shí)間工資不包括下列各項(xiàng)：

1．延長工作時(shí)間工資；

2．中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；

3．法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。

（三）最低工資，是指按照前項(xiàng)規(guī)定勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。

（四）拖欠工資，是指用人單位無法定理由逾期未支付或者未足額支付勞動(dòng)者應(yīng)得工資的行為。

（五）克扣工資，是指用人單位無法定理由扣減勞動(dòng)者應(yīng)得工資的行為。

（六）民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

第六十三條　勞動(dòng)者與用人單位因工資支付數(shù)額發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)爭議處理規(guī)定處理。

第六十四條　本條例自2005年5月1日起施行

工資，約定的工資不得低于所在地政府公布的本年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)。