第十五條 地方政府依據(jù)法定權(quán)限制定的規(guī)章和規(guī)定的行政措施，不得涉及減免中央預(yù)算收入和影響中央預(yù)算收入的征收。違反規(guī)定的，有關(guān)預(yù)算收入征收部門和單位有權(quán)拒絕執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)向上級預(yù)算收入征收部門和財政部報告。
　　起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，涉及減免應(yīng)繳預(yù)算收入，設(shè)立和改變收入項目和標(biāo)準(zhǔn)，罰沒財物處理，經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，國有資產(chǎn)處置、收益分配以及會計核算的，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的規(guī)定，不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定；涉及預(yù)算安排事項的，應(yīng)當(dāng)征求本級政府財政部門的意見。

第十六條 預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計算單位。預(yù)算收支以人民幣以外的貨幣收納和支付的，按照當(dāng)日人民幣匯率中間價折算。

第十七條 預(yù)算法和本條例中下列用語的含義：
　　預(yù)算草案，是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算；
　　決算草案，是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果；
　　部門預(yù)算，是指與本級政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、軍隊、政黨組織、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和其他單位，依據(jù)預(yù)算法和本條例的規(guī)定及其履行法定職能的需要編制的本部門及其所屬各單位年度收入支出預(yù)算；
　　政府收支分類科目，也稱“預(yù)算科目”，是指為全面反映政府收支活動，對預(yù)算收入和預(yù)算支出的類別和層次進(jìn)行的劃分；
　　結(jié)轉(zhuǎn)資金，是指預(yù)算安排項目的支出年終尚未執(zhí)行完畢或者因故未執(zhí)行，且下年需要按原用途繼續(xù)使用的資金；
　　結(jié)余資金，是指年度預(yù)算執(zhí)行終了，預(yù)算收入實際完成數(shù)扣除預(yù)算支出和結(jié)轉(zhuǎn)資金后剩余的資金；
　　績效評價，是指根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)和評價方法，對預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性等進(jìn)行的客觀、公正的評價；
　　國庫單一賬戶，是指財政部門在國庫業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)的，用于記錄、核算和反映預(yù)算收入和預(yù)算支出及預(yù)算法和本條例規(guī)定的其他預(yù)算資金活動，并用于與零余額賬戶進(jìn)行清算的存款賬戶；
　　零余額賬戶，是指財政部門和各部門、各單位在代理國庫集中支付業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行結(jié)算賬戶，用于辦理預(yù)算資金支付業(yè)務(wù)并與國庫單一賬戶清算，日終余額為零；
　　政府綜合財務(wù)報告，是指以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制的反映各級政府整體財務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財政中長期可持續(xù)性的報告。
　　預(yù)算法中下列用語的范圍：
　　轉(zhuǎn)移性收入，包括上級稅收返還、轉(zhuǎn)移支付，下級上解收入，調(diào)入資金，以及按照財政部規(guī)定列入轉(zhuǎn)移性收入的無隸屬關(guān)系政府的無償資助。
　　轉(zhuǎn)移性支出，包括上解上級的支出，對下級的稅收返還、轉(zhuǎn)移支付，調(diào)出資金，以及按照財政部規(guī)定列入轉(zhuǎn)移性支出的給予無隸屬關(guān)系政府的無償資助。

　　第十八條 預(yù)算法第二十七條第一款所稱 “行政事業(yè)性收費收入”，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、依法行使政府職能的社會團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，依照國務(wù)院及本省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定程序批準(zhǔn)，在實施社會公共管理，以及在向自然人、法人和其他組織提供特定公共服務(wù)過程中，向規(guī)定對象按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費用形成的收入。
　　預(yù)算法第二十七條第一款所稱“國有資源(資產(chǎn))有償使用收入”包括礦藏、水流、海域、無居民海島以及法律規(guī)定屬于國家所有的森林、草原等國有資源有償使用收入，專用儲備物資等國有資產(chǎn)處置收入，保障性住房配租配售收入等非經(jīng)營性國有資產(chǎn)收入，納入一般公共預(yù)算管理的經(jīng)營性國有資產(chǎn)收入等。
　　預(yù)算法第二十七條第一款所稱“其他收入”包括罰沒收入等。

第十九條 政府性基金預(yù)算收入包括政府性基金各項目收入和轉(zhuǎn)移性收入。
　　政府性基金預(yù)算支出包括與政府性基金預(yù)算收入相對應(yīng)的各項支出和向一般公共預(yù)算調(diào)出資金等轉(zhuǎn)移性支出。

第二十條 國有資本經(jīng)營預(yù)算收入包括國有獨資企業(yè)、國有獨資公司按照規(guī)定上繳國家的利潤收入，國有資本控股和參股公司獲得的股息紅利收入、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入以及其他國有資本經(jīng)營收入，但依照國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳入一般公共預(yù)算的收入除外。
　　國有資本經(jīng)營預(yù)算支出包括資本性支出和其他支出，以及向一般公共預(yù)算調(diào)出資金等轉(zhuǎn)移性支出。

第二十一條 社會保險基金預(yù)算收入包括各項社會保險基金保險費收入、一般公共預(yù)算安排補(bǔ)助及其他收入。
　　社會保險基金預(yù)算支出包括各項社會保險待遇支出及其他支出。

第二十二條 地方各級預(yù)算上下級之間有關(guān)收入和支出項目的劃分以及上解、返還或者轉(zhuǎn)移支付的具體辦法，由上級地方政府確定，并報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　第二十三條 財政部于每年6月15日前部署編制下一年度預(yù)算草案的具體事項，規(guī)定報表格式、編報方法、報送期限等。

第二十四條 中央各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院的要求和財政部的部署，結(jié)合本部門的具體情況，組織編制本部門及其所屬各單位的預(yù)算草案。
　　中央各部門負(fù)責(zé)本部門所屬各單位預(yù)算草案的審核，并匯總編制本部門的預(yù)算草案，按照規(guī)定期限報財政部審核。

第二十五條 財政部審核中央各部門的預(yù)算草案，編制中央預(yù)算草案；匯總地方預(yù)算草案或者地方預(yù)算，匯編中央和地方預(yù)算草案。

第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)國務(wù)院的要求和財政部的部署，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，提出本行政區(qū)域編制預(yù)算草案的要求。

第二十七條 地方各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前啟動下一年度預(yù)算草案編制工作。縣級以上地方各級政府財政部門于每年6月30日前部署本行政區(qū)域編制下一年度預(yù)算草案的具體事項，規(guī)定有關(guān)報表格式、編報方法、報送期限等。

第二十八條 縣級以上地方各級政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級政府要求和本級政府財政部門的部署，結(jié)合本部門的具體情況，組織編制本部門及其所屬各單位的預(yù)算草案，按照規(guī)定期限報本級政府財政部門審核。

第二十九條 縣級以上地方各級政府財政部門審核本級各部門的預(yù)算草案，編制本級政府預(yù)算草案，匯編本級總預(yù)算草案，經(jīng)本級政府審定后，按照規(guī)定期限報上一級政府財政部門。
　　省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門匯總的本級總預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)于下一年1月10日前報財政部。

第三十條 縣級以上各級政府財政部門審核本級各部門的預(yù)算草案時，發(fā)現(xiàn)不符合編制預(yù)算要求的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；匯編本級總預(yù)算時，發(fā)現(xiàn)下級政府預(yù)算草案不符合上級政府和本級政府編制預(yù)算要求的，應(yīng)當(dāng)及時向本級政府報告，由本級政府予以糾正。