第十一條 縣(區(qū))國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)評定出口企業(yè)管理類別的,應(yīng)于評定工作完成后10個工作日內(nèi)將評定結(jié)果報地(市)國家稅務(wù)局備案;地(市)國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)評定的,縣(區(qū))國家稅務(wù)局須進(jìn)行初評并填報《出口退(免)稅企業(yè)管理類別評定表》(附件3),報地(市)國家稅務(wù)局審定。
第十二條 負(fù)責(zé)評定出口企業(yè)管理類別的國稅機(jī)關(guān),應(yīng)在評定工作完成后的15個工作日內(nèi)將評定結(jié)果告知出口企業(yè),并主動公開一類、四類的出口企業(yè)名單。
第十三條 主管國稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)存在下列情形的,應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起20個工作日內(nèi),調(diào)整其出口企業(yè)管理類別:
(一)一類、二類、三類出口企業(yè)的納稅信用級別發(fā)生降級的,可相應(yīng)調(diào)整出口企業(yè)管理類別。
(二)一類、二類、三類出口企業(yè)發(fā)生以下情形之一的,出口企業(yè)管理類別應(yīng)調(diào)整為四類:
1.拒絕提供有關(guān)出口退(免)稅賬簿、原始憑證、申報資料、備案單證的。
2.因違反出口退(免)稅有關(guān)規(guī)定,被稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰或被司法機(jī)關(guān)處理。
3.被列為國家聯(lián)合懲戒對象的失信企業(yè)。
(三)一類、二類出口企業(yè)不配合國稅機(jī)關(guān)實(shí)施出口退(免)稅管理,以及未按規(guī)定收集、裝訂、存放出口退(免)稅憑證及備案單證的,出口企業(yè)管理類別應(yīng)調(diào)整為三類。
(四)一類、二類出口企業(yè)因涉嫌騙取出口退稅被立案查處尚未結(jié)案的,暫按三類出口企業(yè)管理,待案件查結(jié)后,依據(jù)查處情況相應(yīng)調(diào)整出口企業(yè)管理類別;三類、四類出口企業(yè)因涉嫌騙取出口退稅被立案查處尚未結(jié)案的,暫按原類別管理,待案件查結(jié)后,依據(jù)查處情況調(diào)整出口企業(yè)管理類別。
(五)在國稅機(jī)關(guān)完成年度管理類別評定后新增辦理出口退(免)稅備案的出口企業(yè),其出口企業(yè)管理類別應(yīng)確定為三類。
第十四條 負(fù)責(zé)評定出口企業(yè)管理類別的國稅機(jī)關(guān)在評定出口企業(yè)的管理類別時,應(yīng)根據(jù)出口企業(yè)上一年度的管理類別,按照四類、三類、二類、一類的順序逐級晉級,原則上不得越級評定。
四類出口企業(yè)自評定之日起,12個月內(nèi)不得評定為其他管理類別。
第十五條 國稅機(jī)關(guān)應(yīng)提高稅源管理部門、納稅服務(wù)部門、稽查部門、進(jìn)出口稅收管理部門之間信息共享的質(zhì)量和效率,建立相應(yīng)的信息通報制度,及時傳遞出口企業(yè)的納稅信用級別評定結(jié)果、納稅評估情況、稅務(wù)稽查立案及處理情況等信息。
第四章 分類管理及服務(wù)措施
第十六條 主管國稅機(jī)關(guān)可為一類出口企業(yè)提供綠色辦稅通道(特約服務(wù)區(qū)),優(yōu)先辦理出口退稅,并建立重點(diǎn)聯(lián)系制度,及時解決企業(yè)有關(guān)出口退(免)稅問題。
對一類出口企業(yè)中納稅信用級別為A級的納稅人,按照《關(guān)于對納稅信用A級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》的規(guī)定,實(shí)施聯(lián)合激勵措施。
第十七條 對一類出口企業(yè)申報的出口退(免)稅,國稅機(jī)關(guān)經(jīng)審核,同時符合下列條件的,應(yīng)自受理企業(yè)申報之日起,5個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退(免)稅手續(xù):
(一)申報的電子數(shù)據(jù)與海關(guān)出口貨物報關(guān)單結(jié)關(guān)信息、增值稅專用發(fā)票信息比對無誤。
(二)出口退(免)稅額計算準(zhǔn)確無誤。
(三)不涉及稅務(wù)總局和省國家稅務(wù)局確定的預(yù)警風(fēng)險信息。
(四)屬于外貿(mào)企業(yè)的,出口的貨物是從納稅信用級別為A級或B級的供貨企業(yè)購進(jìn)。
(五)屬于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的,接受其提供服務(wù)的中小生產(chǎn)企業(yè)的納稅信用級別為A級或B級。
第十八條 對二類出口企業(yè)申報的出口退(免)稅,國稅機(jī)關(guān)經(jīng)審核,同時符合下列條件的,應(yīng)自受理企業(yè)申報之日起,10個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退(免)稅手續(xù):
(一)符合出口退(免)稅相關(guān)規(guī)定。
(二)申報的電子數(shù)據(jù)與海關(guān)出口貨物報關(guān)單結(jié)關(guān)信息、增值稅專用發(fā)票信息比對無誤。
(三)未發(fā)現(xiàn)審核疑點(diǎn)或者審核疑點(diǎn)已排除完畢。
第十九條 對三類出口企業(yè)申報的出口退(免)稅,國稅機(jī)關(guān)經(jīng)審核,同時符合下列條件的,應(yīng)自受理企業(yè)申報之日起,15個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退(免)稅手續(xù):
(一)符合出口退(免)稅相關(guān)規(guī)定。
(二)申報的電子數(shù)據(jù)與海關(guān)出口貨物報關(guān)單結(jié)關(guān)信息、增值稅專用發(fā)票信息比對無誤。
(三)未發(fā)現(xiàn)審核疑點(diǎn)或者審核疑點(diǎn)已排除完畢。
第二十條 對四類出口企業(yè)申報的出口退(免)稅,國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行審核:
(一)申報的紙質(zhì)憑證、資料應(yīng)與電子數(shù)據(jù)相互匹配且邏輯相符。
(二)申報的電子數(shù)據(jù)應(yīng)與海關(guān)出口貨物報關(guān)單結(jié)關(guān)信息、增值稅專用發(fā)票信息比對無誤。
(三)對該類企業(yè)申報出口退(免)稅的外購出口貨物或視同自產(chǎn)產(chǎn)品,國稅機(jī)關(guān)應(yīng)對每戶供貨企業(yè)的發(fā)票,都要抽取一定的比例發(fā)函調(diào)查。
(四)屬于生產(chǎn)企業(yè)的,對其申報出口退(免)稅的自產(chǎn)產(chǎn)品,國稅機(jī)關(guān)應(yīng)對其生產(chǎn)能力、納稅情況進(jìn)行評估。
國稅機(jī)關(guān)按上述要求完成審核,并排除所有審核疑點(diǎn)后,應(yīng)自受理企業(yè)申報之日起,20個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退(免)稅手續(xù)。
第二十一條 出口企業(yè)申報的出口退(免)稅,國稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的,應(yīng)按規(guī)定予以核實(shí),排除相關(guān)疑點(diǎn)后,方可辦理出口退(免)稅,不受本辦法有關(guān)辦結(jié)出口退(免)稅手續(xù)時限的限制:
(一)不符合本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的。
(二)涉及海關(guān)、外匯管理局等出口監(jiān)管部門提供的風(fēng)險信息。
第二十二條 各省國家稅務(wù)局應(yīng)定期組織對已辦理的出口退(免)稅情況開展風(fēng)險分析工作,發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)申報的退(免)稅存在騙取出口退稅疑點(diǎn)的,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行評估、核查,發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)按規(guī)定予以處理。
第五章 附則
第二十三條 本辦法用語的含義:
“出口退(免)稅企業(yè)”,指適用出口退(免)稅政策的企業(yè)和其他單位,以及適用增值稅零稅率政策的應(yīng)稅服務(wù)提供者。按照出口企業(yè)適用的出口退(免)稅辦法和經(jīng)營業(yè)態(tài),分為生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。
“生產(chǎn)企業(yè)”,指適用免抵退稅辦法的出口企業(yè)。
“外貿(mào)企業(yè)”,指適用免退稅辦法的出口企業(yè)。
“一類出口企業(yè)”“二類出口企業(yè)”“三類出口企業(yè)”“四類出口企業(yè)”,指出口退(免)稅企業(yè)分類管理類別分別為一類、二類、三類、四類的出口企業(yè)。
“上一年度”,指評定出口退(免)稅企業(yè)管理類別的上一個自然年度。
“外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)”,應(yīng)同時符合以下條件:
(一)出口貨物為國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)的貨物。
(二)國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)已將出口貨物銷售給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。
(三)國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個人已經(jīng)簽訂出口合同,并約定貨物由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口至境外單位或個人,貨款由境外單位或個人支付給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。
(四)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以自營方式出口。
(五)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)申報出口退(免)稅時,在《外貿(mào)企業(yè)出口退稅進(jìn)貨明細(xì)申報表》第15欄(業(yè)務(wù)類型)、《外貿(mào)企業(yè)出口退稅出口明細(xì)申報表》第19欄〔退(免)稅業(yè)務(wù)類型〕填寫“WMZHFW”。
“辦結(jié)出口退(免)稅手續(xù)”,指國稅機(jī)關(guān)對出口企業(yè)申報的符合規(guī)定的退(免)稅,開具稅收收入退還書并傳遞至國庫。
第二十四條 各省國家稅務(wù)局可以根據(jù)本辦法制定和細(xì)化具體實(shí)施辦法。
第二十五條本辦法自2016年9月1日起施行,以出口企業(yè)申報退(免)稅時間為準(zhǔn)。
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