國家稅務(wù)總局公告2016年第46號  

為深入貫徹落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》和《國務(wù)院關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》（國發(fā)〔2016〕27號），進一步優(yōu)化出口退稅管理，更好地發(fā)揮出口退稅支持外貿(mào)發(fā)展的職能作用，推進社會信用體系建設(shè)，國家稅務(wù)總局對《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2015年第2號發(fā)布）進行了修訂，現(xiàn)予重新發(fā)布，自2016年9月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于發(fā)布〈出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第2號）同時廢止。

特此公告。

附件:

 1.生產(chǎn)型出口企業(yè)生產(chǎn)能力情況報告

 2.出口退（免）稅企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制體系建設(shè)情況報告

 3.出口退(免)稅企業(yè)管理類別評定表

國家稅務(wù)總局

2016年7月13日

出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步優(yōu)化出口退（免）稅管理，提高納稅人稅法遵從度，推進社會信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮出口退稅支持外貿(mào)發(fā)展的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、相關(guān)出口稅收規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國稅機關(guān)應(yīng)按照風(fēng)險可控、放管服結(jié)合、利于遵從、便于辦稅的原則，對出口退（免）稅企業(yè)（以下簡稱出口企業(yè)）進行分類管理。

第三條 出口企業(yè)管理類別分為一類、二類、三類、四類。

第四條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局（以下簡稱省國家稅務(wù)局）負責(zé)組織實施本地區(qū)出口企業(yè)的分類管理工作。

具有出口退（免）稅審批權(quán)限的國家稅務(wù)局負責(zé)評定所轄出口企業(yè)的管理類別。

第二章 出口企業(yè)管理類別的評定標(biāo)準(zhǔn)

第五條 一類出口企業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)。

（一）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)同時符合下列條件：

1. 企業(yè)的生產(chǎn)能力與上一年度申報出口退（免）稅規(guī)模相匹配。

2.近3年（含評定當(dāng)年，下同）未發(fā)生過虛開增值稅專用發(fā)票或者其他增值稅扣稅憑證、騙取出口退稅行為。

3.上一年度的年末凈 資產(chǎn)大于上一年度該企業(yè)已辦理的出口退稅額（不含免抵稅額）。

4.評定時納稅信用級別為A級或Ｂ級。

5.企業(yè)內(nèi)部建立了較為完善的出口退（免）稅風(fēng)險控制體系。

（二）外貿(mào)企業(yè)應(yīng)同時符合下列條件：

1. 近3年未發(fā)生過虛開增值稅專用發(fā)票或者其他增值稅扣稅憑證、騙取出口退稅行為。

2.上一年度的年末凈資產(chǎn)大于上一年度該企業(yè)已辦理出口退稅額的60%。

3.持續(xù)經(jīng)營5年以上（因合并、分立、改制重組等原因新設(shè)立企業(yè)的情況除外）。

4.評定時納稅信用級別為A級或Ｂ級。

5.評定時海關(guān)企業(yè)信用管理類別為高級認證企業(yè)或一般認證企業(yè)。

6.評定時外匯管理的分類管理等級為A級。

7.企業(yè)內(nèi)部建立了較為完善的出口退（免）稅風(fēng)險控制體系。

（三）外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)應(yīng)同時符合下列條件：

1. 近3年未發(fā)生過虛開增值稅專用發(fā)票或者其他增值稅扣稅憑證、騙取出口退稅行為。

2.上一年度的年末凈資產(chǎn)大于上一年度該企業(yè)已辦理出口退稅額的30%。

3.上一年度申報從事外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)的出口退稅額，大于該企業(yè)全部出口退稅額的80%。

4.評定時納稅信用級別為A級或B級。

5.評定時海關(guān)企業(yè)信用管理類別為高級認證企業(yè)或一般認證企業(yè)。

6.評定時外匯管理的分類管理等級為A級。

7.企業(yè)內(nèi)部建立了較為完善的出口退（免）稅風(fēng)險控制體系。

第六條 具有下列情形之一的出口企業(yè)，其出口企業(yè)管理類別應(yīng)評定為三類：

（一）自首筆申報出口退（免）稅之日起至評定時未滿12個月。

（二）評定時納稅信用級別為C級，或尚未評價納稅信用級別。

（三）上一年度累計6個月以上未申報出口退（免）稅（從事對外援助、對外承包、境外投資業(yè)務(wù)的，以及出口季節(jié)性商品或出口生產(chǎn)周期較長的大型設(shè)備的出口企業(yè)除外）。

（四）上一年度發(fā)生過違反出口退（免）稅有關(guān)規(guī)定的情形，但尚未達到稅務(wù)機關(guān)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)或司法機關(guān)處理標(biāo)準(zhǔn)的。

（五）存在省國家稅務(wù)局規(guī)定的其他失信或風(fēng)險情形。

第七條 具有下列情形之一的出口企業(yè)，其出口企業(yè)管理類別應(yīng)評定為四類：

（一）評定時納稅信用級別為D級。

（二）上一年度發(fā)生過拒絕向國稅機關(guān)提供有關(guān)出口退（免）稅賬簿、原始憑證、申報資料、備案單證等情形。

（三）上一年度因違反出口退（免）稅有關(guān)規(guī)定，被稅務(wù)機關(guān)行政處罰或被司法機關(guān)處理過的。

（四）評定時企業(yè)因騙取出口退稅被停止出口退稅權(quán)，或者停止出口退稅權(quán)屆滿后未滿2年。

（五）四類出口企業(yè)的法定代表人新成立的出口企業(yè)。

（六）列入國家聯(lián)合懲戒對象的失信企業(yè)。

（七）海關(guān)企業(yè)信用管理類別認定為失信企業(yè)。

（八）外匯管理的分類管理等級為C級。

（九）存在省國家稅務(wù)局規(guī)定的其他嚴重失信或風(fēng)險情形。

第八條 一類、三類、四類出口企業(yè)以外的出口企業(yè)，其出口企業(yè)管理類別應(yīng)評定為二類。

第三章 出口企業(yè)管理類別評定及調(diào)整

第九條 出口企業(yè)管理類別評定工作每年進行1次，應(yīng)于企業(yè)納稅信用級別評價結(jié)果確定后1個月內(nèi)完成。評定工作完成的次月起，國稅機關(guān)對出口企業(yè)實施對應(yīng)的分類管理措施。

    第十條 申請出口企業(yè)管理類別評定為一類的出口企業(yè)，應(yīng)于企業(yè)納稅信用級別評價結(jié)果確定的當(dāng)月向主管國稅機關(guān)報送《生產(chǎn)型出口企業(yè)生產(chǎn)能力情況報告》（僅生產(chǎn)企業(yè)填報，樣式見附件1）、《出口退（免）稅企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制體系建設(shè)情況報告》（樣式見附件2）。