第十條 市以下（含本級(jí)，下同）服務(wù)單位按下列要求負(fù)責(zé)本地區(qū)專用設(shè)備的銷售：
     （一）根據(jù)增值稅管理及使用單位的需要，保障專用設(shè)備及時(shí)供應(yīng)。
     （二）根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的《增值稅稅控系統(tǒng)安裝使用告知書(shū)》（附件1），按照國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)確定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)銷售專用設(shè)備，并通過(guò)增值稅稅控系統(tǒng)單獨(dú)開(kāi)具增值稅發(fā)票，不得以任何借口提高專用設(shè)備銷售價(jià)格和拒絕銷售專用設(shè)備。
     （三）不得以任何理由向使用單位強(qiáng)行銷售計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備、軟件、其他商品或服務(wù)。使用單位自愿向服務(wù)單位購(gòu)買(mǎi)通用設(shè)備、軟件、其他商品或服務(wù)的，應(yīng)進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。

    第十一條 市以下服務(wù)單位按下列要求負(fù)責(zé)本地區(qū)使用單位增值稅稅控系統(tǒng)的培訓(xùn)：
     （一）市服務(wù)單位應(yīng)建立固定的培訓(xùn)場(chǎng)所，配備必要的培訓(xùn)用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、專用設(shè)備等培訓(xùn)設(shè)施和專業(yè)的培訓(xùn)師資，按照統(tǒng)一的培訓(xùn)內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)工作，確保使用單位能夠熟練使用專用設(shè)備及通過(guò)增值稅稅控系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票。
     （二）服務(wù)單位應(yīng)在培訓(xùn)教室的顯著位置懸掛《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善增值稅稅控系統(tǒng)收費(fèi)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2012〕2155號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)費(fèi)用抵減增值稅稅額有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕15號(hào)）、《增值稅稅控系統(tǒng)通用設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）等展板。
     （三）服務(wù)單位應(yīng)向使用單位免費(fèi)提供增值稅稅控系統(tǒng)操作培訓(xùn)，不得增加其他任何收費(fèi)培訓(xùn)內(nèi)容。
     （四）培訓(xùn)應(yīng)遵循使用單位自愿的原則。服務(wù)單位不得以培訓(xùn)作為銷售、安裝專用設(shè)備的前提條件。

    第十二條 市以下服務(wù)單位按下列要求負(fù)責(zé)本地區(qū)使用單位增值稅稅控系統(tǒng)日常服務(wù)：
     （一）使用單位向服務(wù)單位提出安裝要求后，服務(wù)單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)（含本數(shù)，下同）完成使用單位增值稅稅控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試，并填寫(xiě)《增值稅稅控系統(tǒng)安裝單》（附件3）。
     （二）服務(wù)單位應(yīng)配備足夠數(shù)量的服務(wù)人員，設(shè)立并公布統(tǒng)一的服務(wù)熱線電話，及時(shí)向使用單位提供維護(hù)服務(wù)，保障增值稅稅控系統(tǒng)正常使用。對(duì)于通過(guò)電話或網(wǎng)絡(luò)等方式不能解決的問(wèn)題，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)做出響應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)排除故障不得超過(guò)2個(gè)工作日。

    第十三條 市以下服務(wù)單位按下列要求收取本地區(qū)使用單位增值稅稅控系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)費(fèi)：
     （一）服務(wù)單位應(yīng)與使用單位簽訂技術(shù)維護(hù)合同，合同中應(yīng)明確具體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)限和違約責(zé)任等事項(xiàng)。使用單位拒絕簽訂的除外。
     （二）服務(wù)單位應(yīng)按照國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)確定的標(biāo)準(zhǔn)按年收取技術(shù)維護(hù)費(fèi)，不得一次性收取1年以上的技術(shù)維護(hù)費(fèi)。

第三章 監(jiān)督管理方法

    第十四條 不定期抽查。省國(guó)稅局應(yīng)對(duì)本地區(qū)服務(wù)單位的專用設(shè)備銷售、培訓(xùn)、收費(fèi)及日常服務(wù)等情況進(jìn)行不定期抽查，并將抽查情況上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。

    第十五條 問(wèn)卷調(diào)查。市國(guó)稅局應(yīng)每年組織開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量調(diào)查，抽取部分使用單位調(diào)查了解服務(wù)情況，根據(jù)使用單位的反映對(duì)服務(wù)單位的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。調(diào)查可以采取電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和實(shí)地調(diào)查等方式。調(diào)查時(shí)應(yīng)通過(guò)《增值稅稅控系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表》（附件4，以下簡(jiǎn)稱《服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表》）記錄調(diào)查結(jié)果。
調(diào)查比例不得低于本轄區(qū)上年末使用單位總數(shù)的2%或不少于50戶（含，下同）。
     市國(guó)稅局應(yīng)于每年3月底前將調(diào)查情況匯總上報(bào)省國(guó)稅局，省國(guó)稅局應(yīng)于每年4月10日前將調(diào)查情況匯總上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。

    第十六條 投訴舉報(bào)處理。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立并公布統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理使用單位的投訴舉報(bào)，建立投訴舉報(bào)受理、處置、反饋制度。對(duì)使用單位的投訴舉報(bào)處理情況應(yīng)登記《增值稅稅控系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量投訴舉報(bào)處理情況記錄表》（附件5，以下簡(jiǎn)稱《投訴舉報(bào)處理情況記錄表》），按月匯總上報(bào)省國(guó)稅局。省國(guó)稅局對(duì)省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)電話的設(shè)立公布及受理投訴舉報(bào)情況進(jìn)行跟蹤管理。
     受理投訴舉報(bào)來(lái)源包括網(wǎng)絡(luò)、信函、電話以及現(xiàn)場(chǎng)等形式。
     （一）稅務(wù)機(jī)關(guān)受理投訴舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)自行組織或委托下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
     對(duì)于經(jīng)核實(shí)投訴舉報(bào)情況屬實(shí)、服務(wù)單位違反有關(guān)規(guī)定的，屬于有效投訴舉報(bào)。對(duì)于無(wú)法核實(shí)或經(jīng)調(diào)查投訴舉報(bào)情況不實(shí)的，屬于無(wú)效投訴舉報(bào)。
     （二）對(duì)于有效投訴舉報(bào)問(wèn)題得到解決的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)受理部門(mén)進(jìn)行電話回訪，聽(tīng)取使用單位的意見(jiàn)；對(duì)于有效投訴舉報(bào)問(wèn)題無(wú)法得到解決的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)受理部門(mén)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)成同級(jí)服務(wù)單位解決。
     （三）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將投訴舉報(bào)處理的過(guò)程和結(jié)果記入《投訴舉報(bào)處理情況記錄表》。

    第十七條 聯(lián)系制度。省國(guó)稅局及市國(guó)稅局每年至少與本地區(qū)服務(wù)單位召開(kāi)一次聯(lián)系會(huì)議。服務(wù)單位將服務(wù)情況及存在的問(wèn)題，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。稅務(wù)機(jī)關(guān)向服務(wù)單位通報(bào)調(diào)查及投訴舉報(bào)情況，研究提高服務(wù)質(zhì)量的措施。

    第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)不定期抽查、問(wèn)卷調(diào)查、受理投訴舉報(bào)以及日常管理中使用單位反映的情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，作為對(duì)服務(wù)單位監(jiān)督考核的依據(jù)。

第四章 違約責(zé)任

    第十九條 服務(wù)單位發(fā)生下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行約談并要求其立即糾正：
     （一）未按規(guī)定銷售專用設(shè)備、安裝專用設(shè)備、提供培訓(xùn)、提供維護(hù)服務(wù)，影響使用單位增值稅稅控系統(tǒng)正常使用的；
     （二）未按本辦法第二章有關(guān)規(guī)定履行服務(wù)單位職責(zé)的；
     （三）未按規(guī)定處理投訴舉報(bào)的；
     （四）稅務(wù)機(jī)關(guān)接到有效投訴舉報(bào)，但一年內(nèi)有效投訴舉報(bào)率不超過(guò)1%的；
     有效投訴舉報(bào)率＝有效投訴舉報(bào)戶數(shù)/使用單位戶數(shù)×100%
     （五）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)服務(wù)單位的調(diào)查結(jié)果不滿意率在5%以上未超過(guò)10%的。
     不滿意率=不滿意使用單位戶數(shù)/調(diào)查的使用單位總戶數(shù)×100%
     “不滿意使用單位戶數(shù)”是指在《服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表》中綜合評(píng)價(jià)“不滿意”的戶數(shù)。

    第二十條 服務(wù)單位發(fā)生下列情形之一的，省國(guó)稅局責(zé)令相關(guān)服務(wù)單位進(jìn)行整改，并停止其在規(guī)定地區(qū)半年內(nèi)接受新用戶的資格，同時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)告：
     （一）發(fā)生本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)情形之一，未糾正的；
     （二）向使用單位強(qiáng)行銷售計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備、軟件、其他商品或服務(wù)的；
     （三）違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，進(jìn)行虛假宣傳，惡意詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的；
     （四）對(duì)接到的投訴舉報(bào)沒(méi)有及時(shí)處理，影響使用單位正常經(jīng)營(yíng)，造成嚴(yán)重后果的；
     （五）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)服務(wù)單位的調(diào)查結(jié)果不滿意率超過(guò)10%的；
     （六）一年內(nèi)有效投訴舉報(bào)率在1%以上未超過(guò)5%或有效投訴舉報(bào)在10戶以上未超過(guò)30戶的。

    第二十一條 服務(wù)單位發(fā)生下列情形之一的，屬于航天信息和國(guó)家信息安全中心授權(quán)的服務(wù)單位，省國(guó)稅局應(yīng)上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局并建議授權(quán)單位終止其服務(wù)資格；屬于省國(guó)稅局批準(zhǔn)成立的服務(wù)單位，省國(guó)稅局終止其服務(wù)資格：
     （一）以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行有償更換設(shè)備、升級(jí)軟件及強(qiáng)行銷售其他商品或服務(wù)的；
     （二）未按本辦法第二章有關(guān)規(guī)定發(fā)售專用設(shè)備，影響使用單位增值稅稅控系統(tǒng)正常使用，造成嚴(yán)重后果的；
     （三）拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法進(jìn)行監(jiān)督管理的；
     （四）由于違反法律和法規(guī)行為，造成無(wú)法正常為使用單位提供服務(wù)的；
     （五）違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)，造成嚴(yán)重后果的；
     （六）一年內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)接到的有效投訴舉報(bào)率超過(guò)5%或有效投訴舉報(bào)超過(guò)30戶的。

    第二十二條 服務(wù)單位對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的處罰決定不服的，可以向同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申訴。

第五章 附 則

    第二十三條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局解釋。

    第二十四條 本辦法自2015年11月1日起施行，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)服務(wù)監(jiān)督管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2011〕132號(hào)）同時(shí)廢止。