解讀2007年新版出口退稅率文庫
——更新時間：2007-05-21 03:04:26 點擊率: 3478
2007年2月28日，經(jīng)過總局內(nèi)外部多方溝通協(xié)商，國家稅務總局發(fā)布了《關于下發(fā)2007年出口退稅率文庫的通知》（國稅函[2007]242號）文件，正式推出2007年出口退稅率文庫（20070301A版），該文庫通過各地稅務機關及中國出口退稅咨詢網(wǎng)向全國出口企業(yè)發(fā)布。目前為止，全國尚未出現(xiàn)執(zhí)行異?；蝈e誤。
一、出口退稅率文庫鑒定的基本工作思路
（一）確立規(guī)范
1.以海關總署提供的2007年10位碼進出口商品稅則（電子版）為基礎，結合海關總署提供的2006-2007商品代碼轉換規(guī)則，與2006年現(xiàn)行出口退稅率文庫進行分析比較，提取異同點，作為下一步鑒定的基礎。
2.新的稅則中，商品名稱對應的商品代碼與原文件列名的商品代碼不一致的，以商品名稱為準，核查、調(diào)整退稅率。
3.根據(jù)最新稅收政策規(guī)定，結合各地反映的2006年退稅率文庫執(zhí)行中的問題，全面核查，調(diào)整、修訂2007年退稅率文庫，所有調(diào)整需要有準確政策依據(jù)。
（二）分工協(xié)作
1.按人頭，分章節(jié)進行分工，對每一代碼逐一核對確定退稅率。
2.對照2006年退稅率文庫的征、退稅率，核定、調(diào)整2007年的退稅率文庫，對新 增加的單獨加以標注，對2006年退稅率文庫中不準確的提出處理意見。
3.對一些重點商品要注意特別提示，加以說明。
4.按計劃定期橫向溝通，統(tǒng)一尺度。
（三）把握重點
1.重點抓好“兩頭產(chǎn)品”的核定工作，即取消退稅率產(chǎn)品和征、退稅率一致產(chǎn)品的退稅率核定工作，確保政策全面貫徹、落實。
2.重點抓好“139號文件”“145號文件”相關產(chǎn)品退稅率具體確定工作，找出調(diào)整（稅則）前后的區(qū)別。
3.重點抓好2007年稅則中刪除或增加商品碼對應的退稅率核定工作。
（四）澄清問題
1.現(xiàn)行政策規(guī)定不明確或現(xiàn)行政策規(guī)定明確，但技術上不太好掌握的，按程序提出工作建議，報領導審批后，再予核定調(diào)整。
2.對現(xiàn)行政策規(guī)定不盡合理的，提出建議，提請其它部門研究后予以解決。
（五）質量保障
1.嚴格掌握政策尺度，經(jīng)過多道關審核確認。
2.嚴格控制技術標準，2007出口退稅率文庫已累計2004年至今的四個年度的商品代碼及稅率，2007年涉及的記錄為13258條，四個年度共計40462條，每條商品涉及十幾項目，作為全國辦理出口退稅的依據(jù)，文庫在技術規(guī)范的檢測上不能有任何錯誤，否則，全國的出口企業(yè)及稅務機關在使用出口退稅系統(tǒng)辦理退稅時，將出現(xiàn)意想不到的異常錯誤。
3.嚴格控制最終發(fā)布，必須根據(jù)總局正式文件規(guī)定方可面向全國稅務機關及出口企業(yè)發(fā)布，內(nèi)網(wǎng)通過進出口司服務器，外網(wǎng)通過出口退稅咨詢網(wǎng)及各地稅務機關網(wǎng)站。
二、出口退稅率文庫鑒定的總體情況
海關總署提供2007年商品代碼電子數(shù)據(jù)共計11957條，其中8525條與2006年商品代碼完全相同，3432條商品代碼不同。稅率鑒定中對部分商品代碼進行擴展，增加了1301條擴展碼，鑒定后的2007年商品代碼共計13258條。2007年商品代碼征稅稅率、退稅率的確定，大致可以分為如下幾類情形：
（一）商品代碼與商品名稱完全相同
商品代碼共計8525條（根據(jù)財稅［2007］7號文調(diào)整1條，國稅函［2006］1263號文調(diào)整高爾夫球4條），使用2006年商品代碼庫中對應商品代碼的征、退稅率。同時，按照財稅〔2006〕139號《財政部 發(fā)展改革委 商務部 海關總署 國家稅務總局關于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》、財稅〔2006〕145號《 財政部 海關總署 國家稅務總局關于調(diào)整部分商品出口退稅率有關問題的補充通知》等有關文件的規(guī)定對征、退稅率進行了復核。
（二）商品代碼未變更，商品名稱微調(diào)
商品代碼共計1681條，通過比對，商品名稱的變化主要由于商品名稱描述文字、標點以及商品規(guī)格等處存在細微差別，對商品性質及歸類不存在影響，沿用2006年商品代碼庫中對應商品代碼的征、退稅率，按照財稅〔2006〕139號、財稅〔2006〕145號等有關文件的規(guī)定對征、退稅率進行了復核。
（三）商品代碼變化但商品名稱未變化
商品代碼共計593條，按照2007年商品名稱，在2006年商品代碼庫比對出相同商品名稱的商品，繼續(xù)沿用2006年對應商品代碼的征、退稅率，按照財稅〔2006〕139號、財稅〔2006〕145號等有關文件的規(guī)定對征、退稅率進行了復核。
（四）新增商品代碼
商品代碼共計1158條（根據(jù)財稅［2006］153號文調(diào)整15條，國稅函［2006］1263號文調(diào)整地板4條），按照海關2006-2007稅則轉版對應表，同時結合2007年商品代碼庫中的商品名稱，與2006年商品代碼庫進行比對，其中具有相同或極為近似的商品名稱、且未發(fā)生章節(jié)變化的商品，這部分商品代碼可以明確確定沿用2006年商品代碼庫中對應商品代碼的征、退稅率,商品名稱發(fā)生較大變化或商品代碼所在的章節(jié)發(fā)生變化，僅參照2006年商品代碼庫中相似商品初步確定了征、退稅率，需要進一步進行確認。
（五）商品代碼擴展
商品代碼共計1301條，根據(jù)最新政策要求對商品代碼進行擴展21條（其中：財稅［2006］153號文涉及5條，財稅［2007］7號文涉及2條，［2006］1263號文涉及地板8條、高爾夫球6條）；根據(jù)各地反饋意見對商品代碼進行擴展4條；其他擴展1275。
三、出口退稅率文庫的應用
（一）與2006年比較，2007年商品代碼變化涉及3000多條的變化量，是近五年來最大的一次。在涉及跨年度業(yè)務處理時，應格外謹慎。據(jù)企業(yè)反映，目前存在年初幾天的報關單采用的是2006年代碼的現(xiàn)象，主要原因是企業(yè)在2006年12月底報關，但在2007年1月初結關，出口日期為2007年1月幾日，總局近期會下文明確處理方式，基本精神是本著實事求是的原則，經(jīng)核對無誤，采用人工挑過的方法幫助企業(yè)解決。
（二）若想全面詳盡了解2007年出口退稅率的變化及應用情況，請參閱《2007年出口商品代碼及退稅稅率速查手冊》（《出口退稅從入門到精通立體圖書系列》之一），該書將于近期面向全國出版發(fā)行。
（三）近期鋼材等產(chǎn)品的退稅稅率正醞釀調(diào)整，若想隨時了解出口商品及退稅率變化動態(tài)，可關注中國出口退稅咨詢網(wǎng)（www.taxrefund.com.cn）??出口商品代碼及退退稅率調(diào)整專欄，該專欄不僅最快、最全地展示了我國出口退稅率變化相關的所有資訊，同時也把海關商品歸類方法、稅率變化趨勢、稅率變化法規(guī)、多方位稅率查詢機制等內(nèi)容整合為有機一體，是目前國內(nèi)優(yōu)化最好的出口商品及退稅稅率查詢工具。
