“老外”北京購(gòu)物出境不辦退稅
——更新時(shí)間：2009-02-24 11:26:14 點(diǎn)擊率: 3171
第29屆北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)在即，在北京奧運(yùn)期間，中國(guó)將接待包括運(yùn)動(dòng)員、教練、裁判、記者、觀賽旅游者等在內(nèi)的大量外籍人員。這些外籍人員除了在中國(guó)參與和觀看奧運(yùn)比賽外，還會(huì)在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行消費(fèi)。專家提醒，外籍人員在中國(guó)購(gòu)物，出境不能辦理退稅。
小票上不注明稅金
在歐美國(guó)家購(gòu)買商品和享受服務(wù)，消費(fèi)者取得的購(gòu)物小票上往往分別注明商品價(jià)格和稅金。這是因?yàn)椋@些國(guó)家實(shí)行的是價(jià)外稅模式，不同于我國(guó)的價(jià)內(nèi)稅模式。
所謂價(jià)外稅，是指稅金并不內(nèi)含于課稅對(duì)象的銷售價(jià)格之中，而是價(jià)格之外的附加。價(jià)內(nèi)稅則是指稅金內(nèi)含于課稅對(duì)象的銷售價(jià)格之中，作為其價(jià)格的組成因素。
價(jià)外稅有四大優(yōu)點(diǎn)。一是稅、價(jià)分離，兩者互不受對(duì)方變動(dòng)的影響，可充分發(fā)揮各自對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)節(jié)作用。二是有利于促使企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。三是有利于促進(jìn)稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管，提高工作效率。四是有利于消費(fèi)者增強(qiáng)納稅意識(shí)。價(jià)外稅也有兩方面的缺點(diǎn)。一方面稅收與價(jià)格無(wú)內(nèi)在聯(lián)系，稅收收入缺乏彈性，難以有效調(diào)節(jié)生產(chǎn)；另一方面，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁明顯，可能抑制消費(fèi)者購(gòu)買欲望，降低廠商的銷售量。在價(jià)外稅模式下，消費(fèi)者購(gòu)買商品和享受服務(wù)時(shí)需要按商標(biāo)或發(fā)票上標(biāo)明的商品和服務(wù)價(jià)款與相應(yīng)的稅金的合計(jì)付款。
而價(jià)內(nèi)稅這種模式的優(yōu)缺點(diǎn)正好與上述價(jià)外稅的優(yōu)缺點(diǎn)相反。其主要優(yōu)點(diǎn)是：稅金內(nèi)含于價(jià)格中，納稅人（銷售者或服務(wù)提供方）在取得銷售收入的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了納稅義務(wù)，便于及時(shí)獲得財(cái)政收入；隱蔽了稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，易為實(shí)際負(fù)稅人（消費(fèi)者）接受；便于稅收征管，符合征管效率原則。其主要缺點(diǎn)是：可能導(dǎo)致納稅過(guò)程中的不合理轉(zhuǎn)嫁，扭曲價(jià)格信號(hào)；不利于充分發(fā)揮稅、價(jià)各自對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用；不利于增強(qiáng)消費(fèi)者的納稅意識(shí)。在這種模式下，消費(fèi)者購(gòu)買商品和享受服務(wù)時(shí)只需按商標(biāo)或發(fā)票上標(biāo)明的商品和服務(wù)價(jià)款付款。
發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)商品和勞務(wù)的課稅一般采取價(jià)外稅形式，商品和服務(wù)價(jià)款與相應(yīng)的稅金在其商標(biāo)或發(fā)票上分別標(biāo)明。我國(guó)目前的消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅采取價(jià)內(nèi)稅形式，而增值稅盡管采取價(jià)外稅形式，但考慮到我國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)商品和服務(wù)價(jià)款與相應(yīng)的增值稅稅金只在零售環(huán)節(jié)以前分別標(biāo)明，而在零售環(huán)節(jié)則采取價(jià)稅合一的標(biāo)明方法。因此，外籍人員在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)買商品和享受服務(wù)所支付的價(jià)款中實(shí)質(zhì)上已經(jīng)包含了該商品和服務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的商品勞務(wù)類稅款，他們只需按商標(biāo)或發(fā)票上標(biāo)明的商品和服務(wù)價(jià)格付款就可以了。
出境不辦理退稅
由于中國(guó)的消費(fèi)稅以及零售環(huán)節(jié)的增值稅采取價(jià)稅合一的形式，外籍人員購(gòu)買商品出境時(shí)將無(wú)法享受退還商品所含稅金的優(yōu)惠。那么，外籍人員如何才能買到不含稅的商品呢？專家介紹，外籍人員可以考慮到中國(guó)境內(nèi)特設(shè)的免稅商店中購(gòu)買。
據(jù)了解，根據(jù)一些國(guó)家的規(guī)定，外籍人員在本國(guó)境內(nèi)購(gòu)買的商品在其攜帶出境時(shí)可以享受一定的退稅優(yōu)惠，即將該商品中所含的商品勞務(wù)稅金按一定比例退還給消費(fèi)者。這不僅符合商品勞務(wù)稅“消費(fèi)地征稅”的性質(zhì)與國(guó)際慣例，也可以達(dá)到刺激當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)的目的。但到目前為止，中國(guó)還未頒布類似的出境退稅政策。
為了滿足外籍人員購(gòu)物消費(fèi)的需要，促進(jìn)商品銷售與旅游，中國(guó)對(duì)外籍人員在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)買免稅商品采取另一種形式，即特設(shè)免稅商店，外籍人員在免稅商店購(gòu)買物品所支付的價(jià)款即為不含稅的價(jià)款。
中國(guó)免稅店中經(jīng)營(yíng)的免稅品必須是按照海關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)品種，免稅運(yùn)進(jìn)專供免稅店向規(guī)定的對(duì)象銷售、供應(yīng)的進(jìn)口商品，包括試用品及進(jìn)口贈(zèng)品。因此，外籍人員在免稅商店消費(fèi)時(shí)須提供有關(guān)資料，以證明其符合免稅商店對(duì)銷售對(duì)象的要求。據(jù)了解，北京地區(qū)的免稅商店主要有三家，分別是北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)商貿(mào)公司候機(jī)樓免稅店（首都機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓）、北京駐華外交人員免稅店（北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)路1號(hào)）和北京市內(nèi)免稅店（北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)南路北京古玩城內(nèi)）。
買免稅商品可去免稅店
專家指出，在中國(guó)，免稅店指經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)單位在中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院或其授權(quán)部門批準(zhǔn)的地點(diǎn)設(shè)立符合海關(guān)監(jiān)管要求的銷售場(chǎng)所和存放免稅品的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，向規(guī)定的對(duì)象銷售、供應(yīng)免稅品的企業(yè)。具體包括5類，即口岸免稅商店、運(yùn)輸工具免稅商店、市內(nèi)免稅商店、外交人員免稅商店和供船免稅商店。
口岸免稅商店的銷售對(duì)象限于已辦結(jié)出境手續(xù)、即將前往境外的人員，以及尚未辦理進(jìn)境手續(xù)的人員。免稅商店應(yīng)當(dāng)憑其搭乘運(yùn)輸工具的憑證或者其進(jìn)出境的有效證件銷售免稅品。
運(yùn)輸工具免稅商店銷售對(duì)象限于搭乘進(jìn)出境運(yùn)輸工具的進(jìn)出境人員。免稅商店銷售免稅品限運(yùn)輸工具在國(guó)際（地區(qū)）航行期間經(jīng)營(yíng)。免稅商店應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)交驗(yàn)由運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人簽字的《免稅品銷售明細(xì)單》。
市內(nèi)免稅商店的銷售對(duì)象限于即將出境的境外人員。免稅商店憑其出境有效證件及機(jī)（船、車）票銷售免稅品，并且應(yīng)當(dāng)在口岸隔離區(qū)內(nèi)將免稅品交付購(gòu)買人員本人攜帶出境。
外交人員免稅商店的銷售對(duì)象限于外國(guó)駐華外交代表和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)及其外交人員和領(lǐng)事官員，以及其他享受外交特權(quán)不受豁免的機(jī)構(gòu)和人員。免稅商店應(yīng)當(dāng)憑上述機(jī)構(gòu)和人員所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)的限量、限值銷售免稅品。
供船免稅商店的銷售對(duì)象限于出境的國(guó)際（地區(qū)）航行船舶及船員。供船免稅商店應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出供船申請(qǐng)，填寫《免稅品供船準(zhǔn)單》，在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行國(guó)際（地區(qū)）船舶的供船工作。
據(jù)今年初有關(guān)部門召開(kāi)的全國(guó)免稅業(yè)務(wù)會(huì)議透露，2007年中國(guó)免稅業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)銷售收入近50億元。其中，中國(guó)免稅品公司免稅店數(shù)量和規(guī)模在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大，新開(kāi)免稅店13家，規(guī)模化、連鎖化經(jīng)營(yíng)的免稅店數(shù)量增加到91家，數(shù)量占全國(guó)129家正常經(jīng)營(yíng)免稅店的70％。專家認(rèn)為，在奧運(yùn)效應(yīng)和旅游業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的帶動(dòng)下，今年中國(guó)免稅業(yè)產(chǎn)值還將進(jìn)一步提高。
