一、稅前扣除問題
2.問題:目前補充養(yǎng)老保險均為商業(yè)保險公司開設的商業(yè)險種,而企業(yè)為職工購買的“商業(yè)保險”不得稅前扣除,稅務機關(guān)應如何判定補充養(yǎng)老保險的范圍?
3.問題:由于企業(yè)以前年度無年金制度,會計核算未作相應處理,那么企業(yè)在進行以前年度損益調(diào)整后是否可以作為以前年度應扣未扣事項追補扣除?
(二)利息支出稅前扣除 解答:借款人從銀行取得的委托貸款,實質(zhì)是委托人貸給借款人。因此,企業(yè)通過銀行取得委托人為非金融企業(yè)的委托貸款,應按向非金融企業(yè)取得借款發(fā)生的利息支出進行稅務處理,其不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算數(shù)額部分的利息支出準予從稅前扣除。
2.企業(yè)建造固定資產(chǎn)發(fā)生利息支出的扣除問題 解答:按照《實施條例》第三十七條的規(guī)定,企業(yè)為購置、建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和經(jīng)過12個月以上的建造才能達到預定可銷售狀態(tài)的存貨發(fā)生借款的,在有關(guān)資產(chǎn)購置、建造期間發(fā)生的合理的借款費用,應當作為資本性支出計入有關(guān)資產(chǎn)的成本。參照《企業(yè)會計準則》的規(guī)定,購建或者生產(chǎn)符合資本化條件的資產(chǎn)達到預定可使用或者可銷售狀態(tài)時,借款費用應當停止資本化。因此,企業(yè)借款發(fā)生的利息支出,在建造廠房期間發(fā)生的利息支出應資本化計入廠房的計稅基礎,廠房已達到預定使用狀態(tài)時不需再將利息支出資本化,而應費用化,計入當期納稅所得稅前扣除。
(三)企業(yè)發(fā)生工傷賠償金稅前扣除 解答:根據(jù)《工傷保險條例》第三十九條規(guī)定,職工因公死亡,其近親屬按照規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。企業(yè)在工傷保險賠付外,按照規(guī)定發(fā)放給遭受事故傷害或者患職業(yè)病員工(或其近親屬)的喪葬補助費、撫恤費,按照《國家稅務總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函〔2009〕3號)的規(guī)定,可作為職工福利費從稅前扣除。
(四)企業(yè)繳納的由海關(guān)征收的滯報金稅前扣除 解答:按照《企業(yè)所得稅法》第十條的規(guī)定,在計算應納稅所得額時稅收滯納金不得扣除。除稅收滯納金以外,企業(yè)發(fā)生的與取得收入直接相關(guān)的其他性質(zhì)滯納金,如不屬于行政罰款則可以從稅前扣除。海關(guān)征收的滯報金不屬于稅收滯納金和行政罰款,與取得收入直接相關(guān)的可以從稅前扣除。
(五)捐贈支出稅前扣除 解答:按照權(quán)責發(fā)生制的原則,企業(yè)發(fā)生的捐贈支出應憑合法有效憑證扣除在發(fā)生年度。上述案例應扣除在2012年度??紤]到該企業(yè)2012年虧損,因此不得稅前扣除捐贈支出。
(六)離退休人員工資和福利費稅前扣除 解答:按照《企業(yè)所得稅法》第八條和《實施條例》第二十七條的規(guī)定,與企業(yè)取得收入不直接相關(guān)的離退休人員工資和福利費等支出,不得在稅前扣除。
二、資產(chǎn)的稅務處理問題 問題:稅法上如何認定二手固定資產(chǎn)的預計折舊年限,是否認可會計上的預計可使用年限?是否需要備案?若購入的為二手生產(chǎn)線,那是否可直接將生產(chǎn)線作為一個整體,確定一個統(tǒng)一的預計可使用年限,而不必根據(jù)原使用者賬務按照不同設備確定不同的預計可使用年限? 解答:稅法規(guī)定固定資產(chǎn)可以計算折舊從稅前扣除是為了補償固定資產(chǎn)因使用而造成自身價值的損耗,《實施條例》規(guī)定的最短折舊年限是對未使用過的固定資產(chǎn)明確的損耗補償最低年限,對于使用過的固定資產(chǎn)(二手固定資產(chǎn)),應當按尚可使用年限合理確認損耗的補償年限,即折舊年限。為了防范企業(yè)利用此政策避稅,一般情況下,該固定資產(chǎn)的已使用期限和尚可使用期限之和不得低于《實施條例》規(guī)定的最短折舊年限。 對已使用固定資產(chǎn)按尚可使用年限計算扣除折舊不需備案。 對已分別進行確認的固定資產(chǎn),可按照不同設備確定不同的預計可使用年限。
2.會計調(diào)整固定資產(chǎn)折舊年限后的稅務處理問題 解答:對于企業(yè)調(diào)整后的折舊年限不低于稅法規(guī)定最低折舊年限的,可將固定資產(chǎn)凈值按調(diào)整后折舊年限的剩余年限計算折舊從稅前扣除。
3.建筑安裝企業(yè)的“臨時設施”稅前扣除問題 解答:按照《實施條例》第二十八條的規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的支出應當區(qū)分收益性支出和資本性支出。收益性支出在發(fā)生當期直接扣除;資本性支出應當分期扣除或者計入有關(guān)資產(chǎn)成本,不得在發(fā)生當期直接扣除??紤]到目前財務會計制度和稅法均未明確活動板房的處理,因此對于施工企業(yè)的臨時設施,按照《實施條例》的規(guī)定,受益期在12個月以內(nèi)的可視為收益性支出,在發(fā)生當期一次性扣除;受益期超過12個月的屬于資本性支出,發(fā)生當期不得一次性扣除,應按受益期扣除。
4.房屋、建筑物“推倒重置”的政策適用問題 解答:關(guān)于推倒重置的具體解釋,總局公告并未明確,只能依據(jù)通常理解。對推倒重置的界定,建議可以采用“地塊”標準,即在同一地塊上,對原有建筑物進行拆除后,再新建建筑物,都屬于推倒重置,應當適用總局2011年34號公告規(guī)定,而不應將推倒重置限定在原址重建?!巴频怪刂谩毙袨榭蓞⒄战ㄎ炔块T對該項目的批準文件,如批準為新建則按新建進行稅務處理;如批準為改擴建則按推倒重置進行稅務處理。
(二)長期待攤費用 解答:《實施條例》第六十八條規(guī)定租入固定資產(chǎn)的改建支出按合同約定的剩余租賃期限分期攤銷,固定資產(chǎn)的改建支出應改變房屋或者建筑物結(jié)構(gòu)、延長使用年限。對于企業(yè)租入房屋未改變房屋結(jié)構(gòu)且未延長房屋使用年限的,不屬于固定資產(chǎn)改建支出,應按照裝修的受益期確認攤銷時限。 2.問題:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的房產(chǎn)用于對外出租,并為租戶裝修,發(fā)生裝修支出,租期28個月。該房產(chǎn)原值1億元,發(fā)生裝修支出2000萬元,其發(fā)生的裝修費如何進行稅務處理?作為固定資產(chǎn)大修理支出還是作為其他長期待攤費用進行稅務處理? 解答:按照《實施條例》第六十九條的規(guī)定,固定資產(chǎn)的大修理支出,需同時符合修理支出達到取得固定資產(chǎn)時的計稅基礎50%以上、修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長2年以上兩個條件,因此該裝修支出不屬于固定資產(chǎn)大修理支出。按照《實施條例》第七十條的規(guī)定,其他應當作為長期待攤費用的支出,攤銷年限不得低于3年,該企業(yè)出租房屋的租期為28個月,不足三年,因此不按其他長期待攤費用進行稅務處理。按照《實施條例》第二十八條的規(guī)定,裝修支出屬于資本性支出,應發(fā)生支出的次月按照受益期(28個月)分期扣除。 3.問題:所轄一企業(yè)租入辦公樓進行辦公,租期為5年,租入時對其進行了裝修,并把裝修費計入長期待攤費用,按租賃期分期攤銷,在第三個租賃年度,該公司重新進行了裝修,并把原來的裝修部分予以拆除,剩下的未攤銷的長期待攤費用形成了損失,如何稅前扣除? 解答:對于租入房屋發(fā)生的裝修支出,未攤銷完的不作為專項申報的資產(chǎn)損失,可參照會計處理的相關(guān)規(guī)定計入損益稅前扣除。
三、資產(chǎn)損失稅前扣除問題 解答:考慮到造成不同存貨或固定資產(chǎn)的盤虧和盤盈的原因不同,因此應以實際盤虧額(不抵減盤盈)申報稅前扣除資產(chǎn)損失。
(二)資產(chǎn)損失稅前扣除時間問題 解答:按照《國家稅務總局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法>的公告》(國家稅務總局公告2011年第25號)的規(guī)定,實際資產(chǎn)損失應當在其實際發(fā)生且會計上已作損失處理的年度申報扣除;法定資產(chǎn)損失,應當在企業(yè)向主管稅務機關(guān)提供證據(jù)資料證明該項資產(chǎn)已符合法定資產(chǎn)損失確認條件,且會計上已作損失處理的年度申報扣除。企業(yè)發(fā)生的實際資產(chǎn)損失和法定資產(chǎn)損失應同時滿足相應的條件,同時企業(yè)的會計處理應符合財務會計處理的相關(guān)規(guī)定,不得以減少、免除或推遲繳納企業(yè)所得稅款為目的。
(三)關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資損失確認時點的問題 解答:按照國家稅務總局公告2011年第25號和其他相關(guān)的規(guī)定,企業(yè)因被投資企業(yè)依法宣告破產(chǎn)、解散而發(fā)生股權(quán)投資損失的,被投資企業(yè)資產(chǎn)處置方案是證明投資可收回金額的主要證據(jù),未規(guī)定企業(yè)在專項申報時應提供工商部門的注銷證明。因此,在企業(yè)書面承諾損失金額已確定的情況下,可以在申報時將被投資企業(yè)資產(chǎn)處置方案、成交及入賬材料作為確認投資收回額的證據(jù),不需提供工商部門的注銷證明。
(四)企業(yè)存貨損失問題 解答:企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中,按照國家統(tǒng)一規(guī)定或者企業(yè)有關(guān)制度保管和使用,超出按照國家有關(guān)規(guī)定確認的保質(zhì)期(有效期)而導致的食品、藥品等存貨損失,應視為企業(yè)存貨的正常損耗,采取清單申報的方式,按照國家稅務總局公告2011年第25號的規(guī)定申報扣除。 由于違反保管和使用規(guī)定等人為原因,以及被盜、失火、水淹、不可抗力等原因造成的存貨毀損、變質(zhì)等,應采用專項申報方式,按照25號公告的規(guī)定申報扣除。 (五)拆除違法建筑損失稅前扣除 問題:某企業(yè)于2012年、2013年向規(guī)劃局遞交了廠房擴建的申請,且取得了開工建設的批文。2013年12月,規(guī)劃局對其建設情況進行了檢查,發(fā)現(xiàn)其建設的臨時庫房不屬于擴建的廠房部分,屬于違法建設,要求該企業(yè)在擴建廠房驗收前將其拆除。該臨時庫房已投入使用,隨后企業(yè)按照規(guī)劃局下發(fā)的《整改通知書》的要求進行了拆除。企業(yè)拆除臨時庫房形成的損失是否可以稅前扣除? 解答:按照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》的精神,企業(yè)因違法行為而發(fā)生的支出(以下簡稱違法支出)不得從稅前扣除。企業(yè)違規(guī)建設臨時庫房,被規(guī)劃局下發(fā)《整改通知書》拆除,拆除臨時庫房形成的損失屬于違法支出,因此不得從稅前扣除,不能在計算繳納企業(yè)所得稅時得到補償。
(六)現(xiàn)有政策未明確報送證據(jù)的資產(chǎn)損失的稅務處理 解答:考慮到企業(yè)發(fā)生的屬于25號公告和財稅〔2009〕57號規(guī)定情形以外的資產(chǎn)損失情況復雜,有的不需申報可作為支出從稅前扣除,有的不得稅前扣除,有的需采取申報扣除的方式,因此為降低執(zhí)法風險,對于此種情形采取一事一議的方式。對于企業(yè)申報的上述情形資產(chǎn)損失,由各區(qū)縣局提出對損失的處理意見和需提供的證據(jù)建議,由市局研究后確定。
四、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務涉稅問題 解答:按照《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)<房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務企業(yè)所得稅處理辦法>的通知》(國稅發(fā)〔2009〕31號)第十二條的規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的土地增值稅準予當期按規(guī)定扣除。經(jīng)請示國家稅務局,對于上述情形,土地增值稅應在申報繳納年度稅前扣除,即扣除在2014年,而不是扣除在預提的2012年。
(二)視同完工時間的確定問題 解答:按照《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)<房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務企業(yè)所得稅處理辦法>的通知》(國稅發(fā)〔2009〕31號)第三條的規(guī)定,開發(fā)產(chǎn)品竣工證明材料已報房地產(chǎn)管理部門備案應視為已經(jīng)完工。對于在2013年12月辦理了竣工備案手續(xù)的兩棟樓,應視為2013年已經(jīng)完工;2014年1月辦理竣工備案手續(xù)的,視為2014年已經(jīng)完工。
五、清算問題 解答:按照財稅〔2009〕59號第一條的規(guī)定,企業(yè)法律形式改變,是指企業(yè)注冊名稱、住所以及企業(yè)組織形式等的簡單改變;按照財稅〔2009〕59號第四條第(一)項的規(guī)定,企業(yè)由法人轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等非法人組織,或?qū)⒌怯涀缘剞D(zhuǎn)移至中華人民共和國境外(包括港澳臺地區(qū)),應視同企業(yè)進行清算、分配,股東重新投資成立新企業(yè)。企業(yè)將經(jīng)營地址變更屬于企業(yè)法律形式改變,可直接變更稅務登記,除另有規(guī)定外,有關(guān)企業(yè)所得稅納稅事項(包括虧損結(jié)轉(zhuǎn)、稅收優(yōu)惠等權(quán)益和義務)由變更后企業(yè)承繼,不需清算。
(二)視同獨立納稅人管理的跨省市分支機構(gòu)注銷清算 解答:按照《國家稅務總局關(guān)于跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理若干問題的通知》(國稅函〔2009〕221號)第一條第四款的規(guī)定,以總機構(gòu)名義進行生產(chǎn)經(jīng)營的非法人分支機構(gòu),無法提供有效證據(jù)證明其二級及二級以下分支機構(gòu)身份的,應視同獨立納稅人計算并就地繳納企業(yè)所得稅,對于已視同獨立納稅人管理的,凡分支機構(gòu)使用的資產(chǎn)獨立于母公司,并且該分支機構(gòu)擁有對資產(chǎn)處置權(quán)的,其停止經(jīng)營時應按對獨立納稅人的清算管理要求進行清算。
六、關(guān)于稅收優(yōu)惠的問題 解答:企業(yè)投資于證券投資基金,從證券投資基金分配中取得的收入,應參照《國家稅務總局關(guān)于貫徹落實企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函〔2010〕79號)第四條的規(guī)定,在證券投資基金做出分配決定時確認收入的實現(xiàn)。上述案例,應在每日分配時確認收入。 “每日分配、按日支付”屬于特殊的分配、投資形式,其分配的收入為從基金分配中取得的收入。上述案例中的貨幣基金為證券投資基金的,按照《財政部國家稅務總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2008〕1號)的規(guī)定,投資者從基金分配中取得的收入,暫不征收企業(yè)所得稅。
(二)節(jié)能環(huán)保企業(yè)優(yōu)惠問題 解答:根據(jù)《國家稅務總局國家發(fā)展改革委關(guān)于落實節(jié)能服務企業(yè)合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)征收管理問題的公告》(國家稅務總局國家發(fā)展改革委公告2013年第77號)規(guī)定:“合同能源管理項目確認由國家發(fā)展改革委、財政部公布的第三方節(jié)能量審核機構(gòu)負責,并出具《合同能源管理項目情況確認表》,或者由政府節(jié)能主管部門出具合同能源管理項目確認意見”,由北京市發(fā)改委公布的北京市第三方節(jié)能量審計機構(gòu)出具的《合同能源管理項目情況確認表》不符合文件要求,故不予認可。 2.問題:企業(yè)在備案過程中發(fā)現(xiàn)部分設備的能效標準比《財政部國家稅務總局國家發(fā)展改革委關(guān)于公布〈節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)和環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)〉的通知》(財稅〔2008〕115號)和《財政部國家稅務總局安全監(jiān)管總局關(guān)于公布〈安全生產(chǎn)專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)〉的通知》(財稅〔2008〕118號)中規(guī)定的要高?;谏鲜鲈?,該企業(yè)現(xiàn)有部分設備雖然符合能效標準,但是不符合財稅〔2008〕115號和財稅〔2008〕118號文件中規(guī)定的《目錄》標準,導致不符合財稅〔2008〕48號文的要求,從而不能享受10%的稅額抵免。 解答:為充分發(fā)揮節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設備抵減稅額的政策效應,企業(yè)購置的用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備符合更新以后的能效標準,且其他條件符合財稅〔2008〕115號和財稅〔2008〕118號目錄規(guī)定的,其投資額可以抵減稅額。
(三)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠問題 解答:《科技部財政部國家稅務總局關(guān)于印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引>的通知》(國科發(fā)火〔2008〕362號)中“研究開發(fā)費用--人員人工”的規(guī)定為“從事研究開發(fā)活動人員(也稱研發(fā)人員)全年工資薪金,包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出”。五險一金為與任職或者受雇有關(guān)的其他支出,因此研發(fā)人員的五險一金屬于研究開發(fā)費用—人員人工的歸集范圍。
七、其他問題 解答:該企業(yè)轉(zhuǎn)讓影片等所有權(quán)取得的收入,屬于轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)收入;轉(zhuǎn)讓影片使用權(quán)取得的收入,屬于轉(zhuǎn)讓特許權(quán)使用收入,轉(zhuǎn)讓主體均為該企業(yè),因此應按收入全額計入收入。
(二)地稅管理企業(yè)變更為外商投資企業(yè)后的管理權(quán)限 解答:按照《北京市國家稅務局北京市地方稅務局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局關(guān)于調(diào)整新增企業(yè)所得稅征管范圍問題的通知的通知》(京國稅發(fā)〔2009〕37號)第二條的規(guī)定,對2009年新增企業(yè),應以工商行政管理部門的注冊日期進行判定,即企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊日期為2009年1月1日以后的,按照國稅發(fā)〔2008〕120號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊日期為2014年,因此應為2014年新增外商投資企業(yè),其企業(yè)所得稅應由國稅管理。
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