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稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)規(guī)則(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《注冊稅務(wù)師涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》制定本規(guī)則。
第二條 稅務(wù)師執(zhí)行稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)適用本規(guī)則。
第三條 本規(guī)則所稱的稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)是指,稅務(wù)師依照執(zhí)業(yè)規(guī)范,在雙方事先約定的期限和范圍內(nèi)就委托人發(fā)生的涉稅事項(xiàng),向委托人提供政策信息、問題解答、處理建議或代表委托人與包括稅務(wù)機(jī)關(guān)在內(nèi)的第三方進(jìn)行溝通等涉稅服務(wù)活動(dòng)。具體有:提供涉稅信息、稅收法規(guī)政策解答、稅收知識培訓(xùn)、涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示、提出行動(dòng)建議、稅務(wù)協(xié)商等業(yè)務(wù)。
第四條 稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)的基本要求:
(一)在簽訂服務(wù)約定書之前,稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)與委托人進(jìn)行溝通,確定提供稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)的事項(xiàng)范圍和期限。
(二)稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)根據(jù)委托人規(guī)模和業(yè)務(wù)復(fù)雜情況安排顧問人員或顧問團(tuán)。
(三)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)主動(dòng)關(guān)注委托人經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的變化以及與委托人有關(guān)稅收政策的變化,及時(shí)向委托人提供相關(guān)建議。
(四)受稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)程序的限制,稅務(wù)師的意見和建議大多以委托人的陳述和稅務(wù)師的觀察為基礎(chǔ),可能會(huì)與實(shí)際情況存在偏差。稅務(wù)師應(yīng)預(yù)先告知委托人存在偏差的可能性及偏差對顧問意見的實(shí)施可能帶來的影響。
第二章 業(yè)務(wù)承接
第五條 稅務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)按照《業(yè)務(wù)承接規(guī)則》要求承接稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)。
第六條 稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)關(guān)注稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)的特殊性,簽訂服務(wù)約定書之前,應(yīng)與委托人就服務(wù)期限、服務(wù)范圍、服務(wù)方式、顧問成果提供形式、需另行簽訂其它涉稅業(yè)務(wù)約定書的情形等重大事項(xiàng)進(jìn)行溝通。
第七條 稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)約定書包括但不僅限于以下內(nèi)容:
(一)委托背景;
(二)顧問范圍;
(三)顧問期限及業(yè)務(wù)約定書順延條件;
(四)顧問成員;
(五)顧問方式;
(六)顧問成果體現(xiàn)形式;
(七)業(yè)務(wù)收費(fèi);
(八)需另行簽訂協(xié)議的情形;
(九)權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
第八條 在委托背景中,應(yīng)寫明委托人對稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)需求的原因。需求原因應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托人的陳述和稅務(wù)師對委托人調(diào)查了解的情況進(jìn)行書寫。
第九條 在顧問范圍中,應(yīng)具體、清晰地寫明稅務(wù)師向委托人提供稅務(wù)顧問服務(wù)的事項(xiàng)范圍。
第十條 在顧問期限中,應(yīng)當(dāng)寫明顧問開始日期和終止日期;具體列明顧問期限的順延條件。
第十一條 顧問方式一般包括:
(一)稅務(wù)師與委托人進(jìn)行定期或不定期溝通,并根據(jù)溝通情況即時(shí)或事后提供顧問意見;
(二)稅務(wù)師就委托人提出的涉稅問題,利用電話、傳真、郵件等方式提供顧問意見;
(三)稅務(wù)師根據(jù)稅收政策、管理環(huán)境以及獲悉的委托人情況變化,向委托人提供顧問意見。
第十二條 需另行簽訂協(xié)議的情形,一般包括:
(一)服務(wù)成本超過稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)收費(fèi)的涉稅服務(wù)事項(xiàng);
(二)超過稅務(wù)顧問范圍的涉稅服務(wù)事項(xiàng);
(三)涉稅鑒證事項(xiàng)。
第三章 業(yè)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施
第十三條 稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)可以僅制定總體業(yè)務(wù)計(jì)劃,不制定具體業(yè)務(wù)計(jì)劃。
第十四條 稅務(wù)師應(yīng)在對委托人的情況和顧問范圍的重要事宜進(jìn)行調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,制定整體工作計(jì)劃。
第十五條 在知悉委托人發(fā)生下列情形時(shí),稅務(wù)師應(yīng)主動(dòng)提供顧問服務(wù):
(一)對委托人有影響的稅收政策發(fā)生變化;
(二)委托人被稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查和檢查;
(三)委托人收到稅務(wù)機(jī)關(guān)的涉稅文書;
(四)委托人發(fā)生新的涉稅業(yè)務(wù);
(五)稅務(wù)師認(rèn)為應(yīng)主動(dòng)提供顧問服務(wù)的其他情形。
第十六條 稅務(wù)師應(yīng)按照稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)約定書的約定或委托人的授權(quán)范圍,提供稅務(wù)顧問服務(wù)。
第十七條 稅務(wù)師向委托人提供的顧問意見應(yīng)當(dāng)形成業(yè)務(wù)檔案。以口頭方式提供顧問意見時(shí),應(yīng)事后形成記錄并經(jīng)委托人確認(rèn)。
擔(dān)任顧問的稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)為委托人建立服務(wù)工作日志,原則上作到一事一記。
第十八條 稅務(wù)師事務(wù)所要定期檢查擔(dān)任顧問的稅務(wù)師工作情況、征求委托人意見,以提高服務(wù)質(zhì)量。
第十九條 擔(dān)任稅務(wù)顧問的稅務(wù)師因故不能履行稅務(wù)顧問職責(zé)時(shí),所在稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商另行指派稅務(wù)師,以保證顧問工作的連續(xù)性。
第二十條 擔(dān)任顧問的稅務(wù)師應(yīng)將重大疑難問題或事關(guān)委托人重大利益的涉稅事項(xiàng),及時(shí)提交稅務(wù)師事務(wù)所討論。
第二十一條 擔(dān)任顧問的稅務(wù)師及所在稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)對委托人的商業(yè)秘密、不宜公開的情況及個(gè)人隱私予以保密。
第二十二條 擔(dān)任顧問的稅務(wù)師可根據(jù)需要,在顧問合同期滿時(shí)向委托人提交工作報(bào)告。
第四章 附則
第二十三條 本規(guī)則由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)則自 年 月 日起執(zhí)行 。
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