各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

      為支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，中央財政設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金。為加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及預(yù)算管理要求，我們制定了《中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

      附件：中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

財政部     

2015年5月31日

      附件：

中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章  總  則

 　　第一條  為提高中央財政資金使用績效，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國務(wù)院有關(guān)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，制定本辦法。

      第二條  本辦法所稱中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是指中央財政從公共財政預(yù)算資金中安排的專項用于支持現(xiàn)代商品流通發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的資金。

      第三條  專項資金由財政部會同商務(wù)、工商、科技、供銷合作、知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門（以下簡稱業(yè)務(wù)主管部門）管理。財政部和業(yè)務(wù)主管部門分別履行以下管理職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴斦控?fù)責(zé)提出年度專項資金支持重點和范圍、資金額度；審核業(yè)務(wù)主管部門提出的工作方案及預(yù)算初步建議；下達(dá)預(yù)算及撥付資金；對資金的使用及績效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

     （二）業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)提出具體工作方案及預(yù)算初步建議；會同財政部對資金的使用及績效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      第四條 專項資金管理遵循公開、擇優(yōu)、規(guī)范、實效原則，資金分配和使用情況向社會公開，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。

第二章  資金支持范圍和支持方式

 　　第五條 專項資金主要用于支持創(chuàng)新現(xiàn)代商品流通方式，改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系，推動流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展,擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)。具體包括：

      （一） 電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、信息服務(wù)、廣告服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

      （二） 養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè)。

      （三） 農(nóng)村生產(chǎn)、生活用品流通及服務(wù)體系建設(shè)。

      （四） 全國跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

      （五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)域性綜合試點。

      （六）規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)的市場環(huán)境，建設(shè)維護(hù)誠信等制度體系。

      （七）財政部會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門確定的其他相關(guān)領(lǐng)域。

      第六條 專項資金優(yōu)先采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金、政府和社會資本合作（PPP）等市場化方式，對符合要求的企業(yè)和單位予以支持，也可采取貸款貼息、財政補(bǔ)助的支持方式。

      第七條 專項資金主要用于上述支持范圍的項目建設(shè)支出，不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支以及提取工作經(jīng)費(fèi)。

第三章  資金分配方式

 　　第八條  專項資金原則上以因素法分配，確需考慮專業(yè)規(guī)劃布局、項目特點的，采取項目法分配。

       第九條 因素法分配資金主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局、支持重點、各地區(qū)相關(guān)發(fā)展指標(biāo)、工作基礎(chǔ)、及當(dāng)年預(yù)算規(guī)模、以前年度資金使用情況、地方財力等因素，經(jīng)測算后下達(dá)到省級財政部門。

      第十條 項目法分配資金通過專家評審、競爭性談判、招標(biāo)等方式選拔，專項資金安排到符合要求的企業(yè)或單位。

      第十一條 需要選擇試點地區(qū)時，試點地區(qū)以有關(guān)專業(yè)規(guī)劃布局或?qū)＜以u審、競爭擇優(yōu)等方式統(tǒng)籌確定。