第十五條 自然人納稅人有以下情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)通過核定的方式確認(rèn)其應(yīng)納稅額:
(一)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍不申報(bào)的;
(二)申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低,又無正當(dāng)理由的;
(三)臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的。
(四)其它按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)核定的情形。
自然人納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)納稅額有異議的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后,調(diào)整應(yīng)納稅額。
第十六條 本辦法第十四條規(guī)定的自然人應(yīng)依法繳納的稅費(fèi),境外個(gè)人在境內(nèi)銷售增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的增值稅,在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機(jī)構(gòu)的由其境內(nèi)代理人依法代扣代繳,在境內(nèi)沒有代理人的由購買方依法代扣代繳;境外個(gè)人在境內(nèi)銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的增值稅,在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機(jī)構(gòu)的由購買方依法代扣代繳;委托單位加工應(yīng)稅消費(fèi)品的消費(fèi)稅由受托方依法代收代繳;個(gè)人所得稅(不含臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營取得生產(chǎn)、經(jīng)營所得的個(gè)人所得稅)由扣繳義務(wù)人依法代扣代繳;車船稅由從事機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))依法代收代繳;未稅礦產(chǎn)品資源稅由收購未稅礦產(chǎn)品的單位依法代扣代繳。其他稅費(fèi)的應(yīng)納稅費(fèi)款由自然人納稅人依法自行申報(bào)納稅。
對于車船稅未由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳的,臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營取得生產(chǎn)、經(jīng)營所得的,取得應(yīng)納稅所得沒有扣繳義務(wù)人或扣繳義務(wù)人沒有代扣代繳的,也應(yīng)依法自行申報(bào)納稅。
自然人納稅人有下列情形之一的,也應(yīng)依法自行辦理納稅申報(bào),有應(yīng)納稅款的,應(yīng)依法繳納稅款:
(一)取得綜合所得需要辦理匯算清繳;
(二)取得境外所得;
(三)因移居境外注銷中國戶籍;
(四)非居民個(gè)人在中國境內(nèi)從兩處以上取得工資、薪金所得;
(五)國務(wù)院規(guī)定的其他情形。
第十七條 自然人納稅人必須依照法定或者依照稅務(wù)機(jī)關(guān)依法確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào),報(bào)送納稅申報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求自然人納稅人報(bào)送的其他納稅資料。
扣繳義務(wù)人必須依照法定或者依照稅務(wù)機(jī)關(guān)依法確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳自然人稅款的報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料。
第十八條 自然人納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法定或者依照稅務(wù)機(jī)關(guān)依法確定的期限,繳納或者解繳稅款。
第十九條 自然人納稅人可通過電子稅務(wù)局等電子辦稅渠道或直接到辦稅服務(wù)廳辦理申報(bào)納稅。
扣繳義務(wù)人可通過電子稅務(wù)局等電子辦稅渠道或直接到辦稅服務(wù)廳報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及解繳稅款。
第二十條 自然人納稅人、扣繳義務(wù)人辦理納稅申報(bào)后發(fā)現(xiàn)需要修正的,可以按照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)錯(cuò)誤更正。
第二十一條 自然人納稅人、扣繳義務(wù)人發(fā)現(xiàn)多繳稅款的,可以依法申請退稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)自然人納稅人、扣繳義務(wù)人多繳稅款的,應(yīng)依法退還。
第二十二條 按照有利于稅收控管和方便納稅的要求,縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定通過簽訂《委托代征協(xié)議書》,并發(fā)給《委托代征證書》,依法委托有關(guān)單位代征零星分散的自然人稅收。受托單位根據(jù)《委托代征協(xié)議書》的規(guī)定,以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義依法征收稅款,自然人納稅人不得拒絕;自然人納稅人拒絕的,受托代征單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。
受托代征單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)解繳代征稅款并報(bào)送受托代征稅款的納稅人當(dāng)期已納稅、逾期未納稅、管戶變化等相關(guān)情況。
第四章 分類分級(jí)管理
第二十三條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要實(shí)施自然人納稅人分類分級(jí)管理,加強(qiáng)自然人納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。
第二十四條 自然人納稅人分類以收入和資產(chǎn)為主,兼顧外籍個(gè)人、臺(tái)港澳人士及特定管理類型。
自然人納稅人按照收入和資產(chǎn)分為高收入、高凈值自然人納稅人和一般自然人納稅人。
高收入、高凈值自然人納稅人是指按照省、市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的,收入或資產(chǎn)凈值超過一定額度的自然人納稅人。
一般自然人納稅人是指除高收入、高凈值自然人納稅人以外的自然人納稅人。
第二十五條 高收入、高凈值自然人納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,以省、市稅務(wù)機(jī)關(guān)為主開展風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別,以省、市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)為主開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。
一般自然人納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,主要由縣稅務(wù)機(jī)關(guān)按照便利自然人、集約化征管的要求組織實(shí)施。
第二十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立自然人納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,加強(qiáng)對自然人納稅人涉稅信息的掃描、分析和識(shí)別,找出容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)及自然人納稅人群體,提高風(fēng)險(xiǎn)管理的準(zhǔn)確性和針對性。
第二十七條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果將自然人納稅人分為低、中、高風(fēng)險(xiǎn)自然人納稅人并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。對低風(fēng)險(xiǎn)自然人納稅人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示提醒,對中風(fēng)險(xiǎn)自然人納稅人實(shí)施納稅評(píng)估(或稅務(wù)審計(jì)等),對涉嫌偷稅(逃避繳納稅款)、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅等稅收違法行為的高風(fēng)險(xiǎn)自然人納稅人實(shí)施稅務(wù)稽查。對少繳稅款的,依法追繳稅款。
第二十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)要探索建立自然人納稅信用評(píng)價(jià)體系,要建立自然人納稅信用與稅收風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對結(jié)果等作為自然人納稅信用評(píng)價(jià)的重要參考。
稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照守信激勵(lì)、失信懲戒的原則,對不同信用級(jí)別的自然人納稅人實(shí)施分類服務(wù)和管理。要聯(lián)合相關(guān)部門和單位,積極開展自然人納稅人守信激勵(lì)和失信懲戒工作。
第五章 違法處理與法律救濟(jì)
第二十九條 自然人納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的,或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法責(zé)令限期改正并可依法處以罰款。
第三十條 自然人納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法加收滯納金。
第三十一條 自然人納稅人、扣繳義務(wù)人采取偷稅手段不繳或者少繳稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并依法處以罰款。
第三十二條 自然人納稅人、扣繳義務(wù)人與稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。
自然人納稅人、扣繳義務(wù)人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴。
第六章 附則
第三十三條 自然人納稅人、扣繳義務(wù)人可委托他人辦理涉稅事項(xiàng)。自然人納稅人、扣繳義務(wù)人委托他人辦理涉稅事項(xiàng)的,需提供詳細(xì)注明委托辦理事項(xiàng)的授權(quán)委托書。
第三十四條 本辦法所指的費(fèi)是指教育費(fèi)附加、地方教育附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等由稅務(wù)部門征收的非稅收入。
自然人的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)管理按照《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不適用本辦法。
第三十五條 本辦法未明確的事項(xiàng),按照相關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條 本辦法由國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局自然人稅收管理辦法》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2018年第7號(hào))同時(shí)廢止。
關(guān)于《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于修改〈國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局自然人稅收管理辦法〉的公告》的解讀
《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國個(gè)人所得稅法〉的決定》(中華人民共和國主席令第九號(hào))于2019年1月1日實(shí)施。為了確?!秶叶悇?wù)總局廣東省稅務(wù)局自然人稅收管理辦法》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2018年第7號(hào)印發(fā),以下簡稱《辦法》)與新個(gè)人所得稅法銜接、統(tǒng)一,以及根據(jù)稅收信息化建設(shè)發(fā)展和非稅收入征收職能劃轉(zhuǎn)要求,國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局對《辦法》相關(guān)條款內(nèi)容進(jìn)行了修改。
修改的主要內(nèi)容如下:
一、根據(jù)全國人大常委會(huì)新修改的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第九條,將《辦法》第八條第三款修改為:“稅務(wù)機(jī)關(guān)采集自然人納稅人基礎(chǔ)信息后,按規(guī)則賦予自然人納稅人識(shí)別號(hào)。納稅人有中國公民身份號(hào)碼的,以中國公民身份號(hào)碼為納稅人識(shí)別號(hào);納稅人沒有中國公民身份號(hào)碼的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予其納稅人識(shí)別號(hào)。扣繳義務(wù)人扣繳稅款時(shí),納稅人應(yīng)當(dāng)向扣繳義務(wù)人提供納稅人識(shí)別號(hào)?!?
二、根據(jù)全國人大常委會(huì)新修改的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第二條,將《辦法》第十四條第四項(xiàng)修改為:“(四)取得下列所得,應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅:
1.工資、薪金所得;
2.勞務(wù)報(bào)酬所得;
3.稿酬所得;
4.特許權(quán)使用費(fèi)所得;
5.經(jīng)營所得;
6.利息、股息、紅利所得;
7.財(cái)產(chǎn)租賃所得;
8.財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;
9.偶然所得?!?
三、根據(jù)全國人大常委會(huì)新修改的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第十條,將《辦法》第十六條第三款修改為:“自然人納稅人有下列情形之一的,也應(yīng)依法自行辦理納稅申報(bào),有應(yīng)納稅款的,應(yīng)依法繳納稅款:
(一)取得綜合所得需要辦理匯算清繳;
(二)取得境外所得;
(三)因移居境外注銷中國戶籍;
(四)非居民個(gè)人在中國境內(nèi)從兩處以上取得工資、薪金所得;
(五)國務(wù)院規(guī)定的其他情形。”
四、根據(jù)稅收信息化建設(shè)發(fā)展要求,將《辦法》第十條修改為:“自然人納稅人、扣繳義務(wù)人可通過電子稅務(wù)局等電子辦稅渠道或直接到辦稅服務(wù)廳報(bào)送及變更相關(guān)涉稅信息?!?
將《辦法》第十九條修改為:“自然人納稅人可通過電子稅務(wù)局等電子辦稅渠道或直接到辦稅服務(wù)廳辦理申報(bào)納稅。
扣繳義務(wù)人可通過電子稅務(wù)局等電子辦稅渠道或直接到辦稅服務(wù)廳報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及解繳稅款?!?
五、根據(jù)非稅收入征收職能劃轉(zhuǎn)要求,將《辦法》第三十四條第一款修改為:“本辦法所指的費(fèi)是指教育費(fèi)附加、地方教育附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等由稅務(wù)部門征收的非稅收入?!?
六、將第三十七條修改為:“本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年?!秶叶悇?wù)總局廣東省稅務(wù)局自然人稅收管理辦法》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2018年第7號(hào))同時(shí)廢止。”
本公告自發(fā)布之日起施行?!秶叶悇?wù)總局廣東省稅務(wù)局自然人稅收管理辦法》根據(jù)本公告作相應(yīng)修改,重新公布。
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