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稅收征管法

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)壓縮辦稅時(shí)間優(yōu)化營商環(huán)境改革實(shí)施方案的通知 稅總函[2017]145號(hào)

——更新時(shí)間:2017-08-10 10:00:07 點(diǎn)擊率: 4562

      優(yōu)化措施壓縮辦稅時(shí)間一覽表

序號(hào)

項(xiàng)目

優(yōu)化措施

優(yōu)化前

優(yōu)化后

辦稅時(shí)間壓縮比例

1

  擴(kuò)大發(fā)票取消認(rèn)證的范圍

  將A級(jí)和B級(jí)納稅人的增值稅專用發(fā)票取消認(rèn)證的便利措施,實(shí)施到全部C級(jí)納稅人。

  C級(jí)納稅人需要通過專用設(shè)備對(duì)增值稅專用發(fā)票逐份進(jìn)行掃描認(rèn)證。

  無需認(rèn)證。

90%

2

  減少代開發(fā)票的辦理環(huán)節(jié)

  對(duì)代開發(fā)票需要征收的地方稅費(fèi)可按照有關(guān)規(guī)定由國稅機(jī)關(guān)代征。

  需去國稅局兩次、地稅局一次。

  只需去國稅局一次。

60%

3

  網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票

  推進(jìn)發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”。

  到稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)發(fā)票。

  納稅人網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票,并可委托第三方送遞,減少路途和等候時(shí)間。

60%

4

  取消紙質(zhì)發(fā)票驗(yàn)舊

  取消對(duì)納稅人已開具發(fā)票的紙質(zhì)資料報(bào)送。

  到稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng),將已開具的發(fā)票紙質(zhì)存根聯(lián)提交稅務(wù)人員驗(yàn)舊。

  無需報(bào)送。

100%

5

  網(wǎng)上辦理代開發(fā)票事項(xiàng)

  納稅人網(wǎng)上填寫需要代開發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容并繳納相應(yīng)稅費(fèi),稅務(wù)機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)審核,通過后由系統(tǒng)自動(dòng)開具發(fā)票。納稅人可委托第三方送遞已開具的發(fā)票,也可赴附近的自助辦稅設(shè)備中領(lǐng)取。

  需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)開具。

  節(jié)省路途和等候時(shí)間。

60%

6

  擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍

  對(duì)納稅人代開發(fā)票數(shù)量較大、自開發(fā)票需求強(qiáng)烈且涉稅風(fēng)險(xiǎn)較小的行業(yè),逐步將其小規(guī)模納稅人納入自行開具增值稅專用發(fā)票的試點(diǎn)范圍。

  需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)代開或通過網(wǎng)絡(luò)代開。

  自行開票可節(jié)省代開發(fā)票的路途時(shí)間或等候時(shí)間,同時(shí)節(jié)省客戶取票的等候時(shí)間。

80%

7

  優(yōu)化網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)

  進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)上納稅申報(bào)的邏輯審核和錯(cuò)誤提醒功能。

  增值稅申報(bào)表和所得稅申報(bào)表填報(bào)項(xiàng)目較多,邏輯關(guān)系嚴(yán)謹(jǐn),容易出現(xiàn)填寫錯(cuò)誤。

  降低申報(bào)錯(cuò)誤率,提升網(wǎng)上申報(bào)速度。

35%

8

  推進(jìn)“電子稅務(wù)局”建設(shè)

  打造“六能”電子稅務(wù)局,納稅人的涉稅事項(xiàng),可通過這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“能聽、能問、能看、能查、能約、能辦”。

  各地網(wǎng)上辦稅平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、功能不夠齊全,尚未完全實(shí)現(xiàn)“六能”。

  全面實(shí)現(xiàn)“六能”,進(jìn)一步節(jié)省納稅人辦稅的路途和等候時(shí)間。

40%

9

  推行實(shí)名辦稅

  推行實(shí)名辦稅制度,減少辦稅人員合法身份的相關(guān)證明材料。

  每次辦理業(yè)務(wù)時(shí),需重復(fù)提交稅務(wù)登記證件、辦稅人員身份證件復(fù)印件等相關(guān)資料。

  只需提交身份證件原件。

30%

10

  對(duì)《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》實(shí)行電子化管理

  在納稅人經(jīng)營地和注冊(cè)地兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間,通過網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)傳遞納稅人的辦稅信息,減少納稅人的跑路。

  納稅人至少需要去注冊(cè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)2次、經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)2次。

  納稅人最多需要去注冊(cè)地、經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)各1次。

50%

11

  實(shí)時(shí)查詢辦稅服務(wù)廳的排隊(duì)信息

  通過互聯(lián)網(wǎng)向納稅人實(shí)時(shí)提供各辦稅服務(wù)廳當(dāng)前排隊(duì)信息和需要等候的時(shí)間。

  納稅人不了解周邊辦稅大廳的排隊(duì)情況,辦稅地點(diǎn)的選擇和辦稅時(shí)機(jī)的掌握具有一定盲目性。

  根據(jù)自身情況,靈活選擇辦稅時(shí)間和辦稅地點(diǎn)。

45%

12

  推行預(yù)約辦稅

  進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)約辦稅的范圍。

  辦稅高峰期,辦稅大廳人滿為患,增加了納稅人的排隊(duì)時(shí)間;在辦稅低峰期,因納稅人較少造成稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)資源的浪費(fèi)。

  合理平抑辦稅高峰和低峰,減少納稅人無效等候。

40%

13

  實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)涉稅事項(xiàng)的全國通辦

  利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)營的納稅人可在異地就近辦理涉稅事項(xiàng)。

  納稅人需要往返相關(guān)省市辦理涉稅事項(xiàng)。

  有效節(jié)省路途時(shí)間和費(fèi)用。

70%

14

  推行電子發(fā)票

  進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)票無紙化試點(diǎn)工作。

  需到稅務(wù)機(jī)關(guān)申領(lǐng)紙質(zhì)發(fā)票,同時(shí)對(duì)紙質(zhì)發(fā)票需要進(jìn)行保管和打印。

  僅需電子信息交換,可選擇網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票。

60%

15

  豐富繳稅方式

  推進(jìn)繳稅方式多元化。

  現(xiàn)有繳稅方式不能有效滿足納稅人需求。

  除傳統(tǒng)方式外,納稅人還可以通過POS機(jī)、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等多元化方式繳納稅款。

30%

16

  自助辦稅設(shè)備“進(jìn)區(qū)入社”

  充分利用銀行、社區(qū)、街道等網(wǎng)格化網(wǎng)點(diǎn),在銀行自助服務(wù)區(qū)和街道辦事處等地配置24小時(shí)自助辦稅設(shè)備。

  多數(shù)自助辦稅設(shè)備安置于稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳內(nèi),與納稅人尚有一定的地理距離。

  根據(jù)自身情況就近辦理。

30%

17

  委托第三方代開普通發(fā)票

  委托郵政等機(jī)構(gòu)代開發(fā)票、代征稅款。

  目前只能由稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人代開發(fā)票,代開網(wǎng)點(diǎn)難以滿足納稅人需要。

  納稅人就近請(qǐng)第三方代開發(fā)票。

40%

18

  取消代開發(fā)票的證明材料

  取消代開發(fā)票需要納稅人報(bào)送的證明材料。

  需要納稅人提供從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的書面證明。

  不再報(bào)送。

50%

19

  簡化工程項(xiàng)目在境外的建筑服務(wù)證明材料

  取消境外建筑工程項(xiàng)目的涉稅證明材料。

  需要納稅人提供從境外合作方取得的建筑工程的證明材料。

  不需提供。

30%

20

  簡化在境外提供旅游服務(wù)的證明材料

  取消境外提供旅游服務(wù)的涉稅證明材料。

  逐一提供全部旅游客戶在境外的證明材料的原件及復(fù)印件。

  僅需提供其中2位客戶的證明材料。

60%

      三、工作要求

      (一)轉(zhuǎn)變辦稅理念

      深入領(lǐng)會(huì)中辦、國辦印發(fā)的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,按照“稅收管理要實(shí)現(xiàn)由主要依靠事前審批向加強(qiáng)事中事后管理轉(zhuǎn)變”的要求,轉(zhuǎn)變辦稅理念,以“合理需求”倒逼“制度改革”,從根本上扭轉(zhuǎn)“想管又管不好”的被動(dòng)局面,解決前臺(tái)辦稅程序復(fù)雜、效率不高的問題,大力優(yōu)化辦稅流程,大力提高稅收管理水平,大力提升納稅服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)稅收管理和納稅服務(wù)效率根本性的提升。

      (二)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌

      加強(qiáng)對(duì)簡化辦稅流程、優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)工作溝通;提高優(yōu)化營商環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作;充分發(fā)揮稅務(wù)總局各司局的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),從納稅人視角綜合考慮出臺(tái)相關(guān)政策制度的關(guān)聯(lián)性、合理性和可行性,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

      (三)上下協(xié)同推進(jìn)

      切實(shí)做好頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐、統(tǒng)一要求與因地制宜、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的緊密結(jié)合,聚焦影響辦稅時(shí)間的重點(diǎn)問題,有步驟分階段完成各項(xiàng)工作任務(wù),全面簡化程序、優(yōu)化流程、創(chuàng)新管理,大力解決納稅人“排隊(duì)久、辦稅難”的問題,有效縮短辦稅時(shí)間,為優(yōu)化營商環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。




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