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國家稅務總局關于印發(fā)壓縮辦稅時間優(yōu)化營商環(huán)境改革實施方案的通知 稅總函[2017]145號

——更新時間:2017-08-10 10:00:07 點擊率: 6196

      優(yōu)化措施壓縮辦稅時間一覽表

序號

項目

優(yōu)化措施

優(yōu)化前

優(yōu)化后

辦稅時間壓縮比例

1

  擴大發(fā)票取消認證的范圍

  將A級和B級納稅人的增值稅專用發(fā)票取消認證的便利措施,實施到全部C級納稅人。

  C級納稅人需要通過專用設備對增值稅專用發(fā)票逐份進行掃描認證。

  無需認證。

90%

2

  減少代開發(fā)票的辦理環(huán)節(jié)

  對代開發(fā)票需要征收的地方稅費可按照有關規(guī)定由國稅機關代征。

  需去國稅局兩次、地稅局一次。

  只需去國稅局一次。

60%

3

  網(wǎng)上申領發(fā)票

  推進發(fā)票領用“網(wǎng)上申領、線下配送”。

  到稅務機關現(xiàn)場申領發(fā)票。

  納稅人網(wǎng)上申領發(fā)票,并可委托第三方送遞,減少路途和等候時間。

60%

4

  取消紙質(zhì)發(fā)票驗舊

  取消對納稅人已開具發(fā)票的紙質(zhì)資料報送。

  到稅務機關現(xiàn)場,將已開具的發(fā)票紙質(zhì)存根聯(lián)提交稅務人員驗舊。

  無需報送。

100%

5

  網(wǎng)上辦理代開發(fā)票事項

  納稅人網(wǎng)上填寫需要代開發(fā)票的相關內(nèi)容并繳納相應稅費,稅務機關通過網(wǎng)絡實時審核,通過后由系統(tǒng)自動開具發(fā)票。納稅人可委托第三方送遞已開具的發(fā)票,也可赴附近的自助辦稅設備中領取。

  需要到稅務機關現(xiàn)場開具。

  節(jié)省路途和等候時間。

60%

6

  擴大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍

  對納稅人代開發(fā)票數(shù)量較大、自開發(fā)票需求強烈且涉稅風險較小的行業(yè),逐步將其小規(guī)模納稅人納入自行開具增值稅專用發(fā)票的試點范圍。

  需要到稅務機關現(xiàn)場代開或通過網(wǎng)絡代開。

  自行開票可節(jié)省代開發(fā)票的路途時間或等候時間,同時節(jié)省客戶取票的等候時間。

80%

7

  優(yōu)化網(wǎng)上申報系統(tǒng)

  進一步增強網(wǎng)上納稅申報的邏輯審核和錯誤提醒功能。

  增值稅申報表和所得稅申報表填報項目較多,邏輯關系嚴謹,容易出現(xiàn)填寫錯誤。

  降低申報錯誤率,提升網(wǎng)上申報速度。

35%

8

  推進“電子稅務局”建設

  打造“六能”電子稅務局,納稅人的涉稅事項,可通過這一平臺實現(xiàn)“能聽、能問、能看、能查、能約、能辦”。

  各地網(wǎng)上辦稅平臺標準不夠統(tǒng)一、功能不夠齊全,尚未完全實現(xiàn)“六能”。

  全面實現(xiàn)“六能”,進一步節(jié)省納稅人辦稅的路途和等候時間。

40%

9

  推行實名辦稅

  推行實名辦稅制度,減少辦稅人員合法身份的相關證明材料。

  每次辦理業(yè)務時,需重復提交稅務登記證件、辦稅人員身份證件復印件等相關資料。

  只需提交身份證件原件。

30%

10

  對《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》實行電子化管理

  在納稅人經(jīng)營地和注冊地兩個稅務機關之間,通過網(wǎng)絡自動傳遞納稅人的辦稅信息,減少納稅人的跑路。

  納稅人至少需要去注冊地稅務機關2次、經(jīng)營地稅務機關2次。

  納稅人最多需要去注冊地、經(jīng)營地稅務機關各1次。

50%

11

  實時查詢辦稅服務廳的排隊信息

  通過互聯(lián)網(wǎng)向納稅人實時提供各辦稅服務廳當前排隊信息和需要等候的時間。

  納稅人不了解周邊辦稅大廳的排隊情況,辦稅地點的選擇和辦稅時機的掌握具有一定盲目性。

  根據(jù)自身情況,靈活選擇辦稅時間和辦稅地點。

45%

12

  推行預約辦稅

  進一步擴大預約辦稅的范圍。

  辦稅高峰期,辦稅大廳人滿為患,增加了納稅人的排隊時間;在辦稅低峰期,因納稅人較少造成稅務機關服務資源的浪費。

  合理平抑辦稅高峰和低峰,減少納稅人無效等候。

40%

13

  實現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)涉稅事項的全國通辦

  利用網(wǎng)絡信息技術,實現(xiàn)跨省經(jīng)營的納稅人可在異地就近辦理涉稅事項。

  納稅人需要往返相關省市辦理涉稅事項。

  有效節(jié)省路途時間和費用。

70%

14

  推行電子發(fā)票

  進一步推進發(fā)票無紙化試點工作。

  需到稅務機關申領紙質(zhì)發(fā)票,同時對紙質(zhì)發(fā)票需要進行保管和打印。

  僅需電子信息交換,可選擇網(wǎng)上申領發(fā)票。

60%

15

  豐富繳稅方式

  推進繳稅方式多元化。

  現(xiàn)有繳稅方式不能有效滿足納稅人需求。

  除傳統(tǒng)方式外,納稅人還可以通過POS機、網(wǎng)上銀行、手機銀行等多元化方式繳納稅款。

30%

16

  自助辦稅設備“進區(qū)入社”

  充分利用銀行、社區(qū)、街道等網(wǎng)格化網(wǎng)點,在銀行自助服務區(qū)和街道辦事處等地配置24小時自助辦稅設備。

  多數(shù)自助辦稅設備安置于稅務機關辦稅服務廳內(nèi),與納稅人尚有一定的地理距離。

  根據(jù)自身情況就近辦理。

30%

17

  委托第三方代開普通發(fā)票

  委托郵政等機構代開發(fā)票、代征稅款。

  目前只能由稅務機關為納稅人代開發(fā)票,代開網(wǎng)點難以滿足納稅人需要。

  納稅人就近請第三方代開發(fā)票。

40%

18

  取消代開發(fā)票的證明材料

  取消代開發(fā)票需要納稅人報送的證明材料。

  需要納稅人提供從事相關經(jīng)營活動的書面證明。

  不再報送。

50%

19

  簡化工程項目在境外的建筑服務證明材料

  取消境外建筑工程項目的涉稅證明材料。

  需要納稅人提供從境外合作方取得的建筑工程的證明材料。

  不需提供。

30%

20

  簡化在境外提供旅游服務的證明材料

  取消境外提供旅游服務的涉稅證明材料。

  逐一提供全部旅游客戶在境外的證明材料的原件及復印件。

  僅需提供其中2位客戶的證明材料。

60%

      三、工作要求

      (一)轉(zhuǎn)變辦稅理念

      深入領會中辦、國辦印發(fā)的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,按照“稅收管理要實現(xiàn)由主要依靠事前審批向加強事中事后管理轉(zhuǎn)變”的要求,轉(zhuǎn)變辦稅理念,以“合理需求”倒逼“制度改革”,從根本上扭轉(zhuǎn)“想管又管不好”的被動局面,解決前臺辦稅程序復雜、效率不高的問題,大力優(yōu)化辦稅流程,大力提高稅收管理水平,大力提升納稅服務能力,實現(xiàn)稅收管理和納稅服務效率根本性的提升。

      (二)強化工作統(tǒng)籌

      加強對簡化辦稅流程、優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導,強化部門協(xié)調(diào),加強工作溝通;提高優(yōu)化營商環(huán)境重要性的認識,統(tǒng)籌推進各項工作;充分發(fā)揮稅務總局各司局的業(yè)務優(yōu)勢,從納稅人視角綜合考慮出臺相關政策制度的關聯(lián)性、合理性和可行性,切實減輕納稅人負擔。

      (三)上下協(xié)同推進

      切實做好頂層設計與基層實踐、統(tǒng)一要求與因地制宜、整體推進與重點突破的緊密結合,聚焦影響辦稅時間的重點問題,有步驟分階段完成各項工作任務,全面簡化程序、優(yōu)化流程、創(chuàng)新管理,大力解決納稅人“排隊久、辦稅難”的問題,有效縮短辦稅時間,為優(yōu)化營商環(huán)境作出積極貢獻。




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