第二十二條 政策法規(guī)部門應當就下列事項進行合法性審查：
　?。ㄒ唬┦欠癯椒ǘ?quán)限；
　?。ǘ┦欠窬哂蟹ǘㄒ罁?jù)；
　?。ㄈ┦欠襁`反法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級稅務機關(guān)稅收規(guī)范性文件的規(guī)定；
　?。ㄋ模┦欠裨O(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政事業(yè)性收費以及其他不得由稅收規(guī)范性文件設(shè)定的事項；
　　（五）是否違法、違規(guī)減損稅務行政相對人的合法權(quán)利和利益，或者違法、違規(guī)增加其義務；
　?。┦欠襁`反本辦法規(guī)定的制定規(guī)則或者程序；
　　（七）是否與本機關(guān)制定的其他稅收規(guī)范性文件進行銜接。
　　對審查中發(fā)現(xiàn)的明顯不適當?shù)囊?guī)定，政策法規(guī)部門可以提出刪除或者修改的建議。
　　政策法規(guī)部門審查過程中認為有必要的，可以通過召開座談會、論證會等形式聽取相關(guān)各方意見。
　　第二十三條 政策法規(guī)部門進行合法性審查，根據(jù)不同情況提出審查意見：
　?。ㄒ唬┱J為送審稿沒有問題或者經(jīng)過協(xié)商達成一致意見的，提出審查通過意見；
　?。ǘ┱J為起草部門應當補充征求意見，或者對重大分歧意見沒有合理說明的，退回起草部門補充征求意見或者作出進一步說明；
　?。ㄈ┱J為送審稿存在問題，經(jīng)協(xié)商不能達成一致意見的，提出書面審查意見后，退回起草部門。
　　第二十四條 政策法規(guī)部門應當根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則對送審稿進行合規(guī)性評估，并提出評估意見。
　　第二十五條 送審稿經(jīng)政策法規(guī)部門審查通過的，按公文處理程序報制定機關(guān)負責人簽發(fā)。
　　第二十六條 送審稿有下列情形之一的，應當由起草部門提請集體討論決定：
　?。ㄒ唬┥婕爸卮蠊怖婊蛘邔Χ悇招姓鄬θ撕戏?quán)益、稅收管理產(chǎn)生重大影響的；
　?。ǘ彶榇嬖诓煌庖娗覅f(xié)商未達成一致的。
　　第二十七條 稅務機關(guān)牽頭與其他機關(guān)聯(lián)合制定涉稅文件，省以下稅務機關(guān)代地方人大及其常務委員會、政府起草涉稅文件，業(yè)務主管部門應當將文件送審稿或者會簽文本送交政策法規(guī)部門審查。   
　　經(jīng)其他機關(guān)會簽后，文件內(nèi)容有實質(zhì)性變動的，起草部門應當重新送交政策法規(guī)部門審查。
　　第二十八條 稅收規(guī)范性文件應當以公告形式發(fā)布；未以公告形式發(fā)布的，不得作為稅務機關(guān)執(zhí)法依據(jù)。
　　第二十九條 制定機關(guān)應當及時在本級政府公報、稅務部門公報、本轄區(qū)范圍內(nèi)公開發(fā)行的報紙或者在政府網(wǎng)站、稅務機關(guān)網(wǎng)站上刊登稅收規(guī)范性文件。
　　不具備本條第一款所述發(fā)布條件的稅務機關(guān)，應當通過公告欄或者宣傳材料等形式，在辦稅服務廳等公共場所及時發(fā)布稅收規(guī)范性文件。
　　第三十條 制定機關(guān)的起草部門和政策法規(guī)部門應當及時跟蹤了解稅收規(guī)范性文件的施行情況。
　　對實施機關(guān)或者稅務行政相對人反映存在問題的稅收規(guī)范性文件，制定機關(guān)應當進行認真分析評估，并及時研究提出處理意見?！?br /> 　　第三十一條 稅收規(guī)范性文件應當備案審查，實行有件必備、有備必審、有錯必糾。
　　第三十二條 省以下稅務機關(guān)的稅收規(guī)范性文件應當自發(fā)布之日起30日內(nèi)向上一級稅務機關(guān)報送備案。
　　省稅務機關(guān)應當于每年3月1日前向國家稅務總局報送上一年度本轄區(qū)內(nèi)稅務機關(guān)發(fā)布的稅收規(guī)范性文件目錄。
　　第三十三條 報送稅收規(guī)范性文件備案，應當提交備案報告和以下材料的電子文本：
　?。ㄒ唬┒愂找?guī)范性文件備案報告表；
　?。ǘ┒愂找?guī)范性文件；
　?。ㄈ┢鸩菡f明；
　?。ㄋ模┒愂找?guī)范性文件解讀稿。
　　第三十四條 上一級稅務機關(guān)的政策法規(guī)部門具體負責稅收規(guī)范性文件備案登記、審查、督促整改和考核等工作。 
　　業(yè)務主管部門承擔其職能范圍內(nèi)的稅收規(guī)范性文件審查工作，并按照規(guī)定時限向政策法規(guī)部門送交審查意見。
　　第三十五條 報送備案的稅收規(guī)范性文件資料齊全的，上一級稅務機關(guān)政策法規(guī)部門予以備案登記；資料不齊全的，通知制定機關(guān)限期補充報送。
　　第三十六條 上一級稅務機關(guān)對報送備案的稅收規(guī)范性文件進行審查時，可以征求相關(guān)部門意見；需要了解相關(guān)情況的，可以要求制定機關(guān)提交情況說明或者補充材料。
　　第三十七條 上一級稅務機關(guān)對報送備案的稅收規(guī)范性文件，應當就本辦法第二十二條所列事項以及是否符合世界貿(mào)易組織規(guī)則進行審查。
　　第三十八條 上一級稅務機關(guān)審查發(fā)現(xiàn)報送備案的稅收規(guī)范性文件存在問題需要糾正或者補正的，應當通知制定機關(guān)在規(guī)定的時限內(nèi)糾正或者補正。
　　制定機關(guān)應當按期糾正或者補正，并于規(guī)定時限屆滿之日起30日內(nèi)，將處理情況報告上一級稅務機關(guān)。
　　第三十九條 對未報送備案或者不按時報送備案的，上一級稅務機關(guān)應當要求制定機關(guān)限期報送；逾期仍不報送的，予以通報，并責令限期改正。
　　第四十條 稅務行政相對人認為稅收規(guī)范性文件違反稅收法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級稅收規(guī)范性文件規(guī)定的，可以向制定機關(guān)或者其上一級稅務機關(guān)書面提出審查的建議，制定機關(guān)或者其上一級稅務機關(guān)應當依法及時研究處理。
　　有稅收規(guī)范性文件制定權(quán)的稅務機關(guān)應當建立書面審查建議的處理制度和工作機制。
　　第四十一條 制定機關(guān)應當及時對稅收規(guī)范性文件進行清理，形成文件清理長效機制。
　　清理采取日常清理和集中清理相結(jié)合的方法。
　　第四十二條 日常清理由業(yè)務主管部門負責?！?br /> 　　業(yè)務主管部門應當根據(jù)立法變化以及稅收工作發(fā)展需要，對稅收規(guī)范性文件進行及時清理。
　　第四十三條 有下列情形之一的，制定機關(guān)應當進行集中清理：
　?。ㄒ唬┥霞墮C關(guān)部署的；
　　（二）新的法律、法規(guī)頒布或者法律、法規(guī)進行重大修改，對稅收執(zhí)法產(chǎn)生普遍影響的。
　　第四十四條 集中清理由政策法規(guī)部門負責牽頭組織，業(yè)務主管部門分工負責。
　　業(yè)務主管部門應當在規(guī)定期限內(nèi)列出需要清理的稅收規(guī)范性文件目錄，并提出清理意見；政策法規(guī)部門應當對業(yè)務主管部門提出的文件目錄以及清理意見進行匯總、審查后，提請集體討論決定。
　　清理過程中，業(yè)務主管部門和政策法規(guī)部門應當聽取有關(guān)各方意見。
　　第四十五條 對清理中發(fā)現(xiàn)存在問題的稅收規(guī)范性文件，制定機關(guān)應當分類處理：
　?。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏?，宣布失效：
　　1.調(diào)整對象滅失；
　　2.不需要繼續(xù)執(zhí)行的。
　　（二）有下列情形之一的，宣布廢止：
　　1.違反上位法規(guī)定的；
　　2.已被新的規(guī)定替代的；
　　3.明顯不適應現(xiàn)實需要的。
　　（三）有下列情形之一的，予以修改：
　　1.與本機關(guān)稅收規(guī)范性文件相矛盾的；
　　2.與本機關(guān)稅收規(guī)范性文件相重復的；
　　3.存在漏洞或者難以執(zhí)行的。
　　稅收規(guī)范性文件部分內(nèi)容被修改的，應當全文發(fā)布修改后的稅收規(guī)范性文件。
　　第四十六條 制定機關(guān)應當及時發(fā)布日常清理結(jié)果；在集中清理結(jié)束后，應當統(tǒng)一發(fā)布失效、廢止的稅收規(guī)范性文件目錄。
　　上級稅務機關(guān)發(fā)布清理結(jié)果后，下級稅務機關(guān)應當及時對本機關(guān)制定的稅收規(guī)范性文件相應進行清理。

    第六章 附 則

      第四十七條 稅收規(guī)范性文件的解釋、修改或者廢止，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十八條 各級稅務機關(guān)負有督察內(nèi)審職責的部門應當加強對稅收規(guī)范性文件制定管理工作的監(jiān)督。
　　第四十九條 稅收規(guī)范性文件合規(guī)性評估的具體實施辦法由國家稅務總局另行制定。
　　第五十條 本辦法自2017年7月1日起施行?！抖愂找?guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務總局令第20號公布）同時廢止。