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稅收征管法

《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法》征求意見(jiàn)(1-7)

——更新時(shí)間:2015-09-18 03:10:36 點(diǎn)擊率: 16754

    市場(chǎng)法是通過(guò)利用市場(chǎng)上同樣或者類似資產(chǎn)的近期交易價(jià)格,經(jīng)過(guò)直接比較或者類比分析以評(píng)估被測(cè)試對(duì)象價(jià)值的評(píng)估方法。市場(chǎng)法適用于在市場(chǎng)上能找到與被評(píng)估資產(chǎn)完全相同或者相似的可比交易信息。
  收益法是通過(guò)被評(píng)估對(duì)象的未來(lái)預(yù)期收益現(xiàn)值來(lái)確定其價(jià)值的評(píng)估方法。收益法適用于企業(yè)整體資產(chǎn)和可預(yù)測(cè)未來(lái)收益的單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估。在運(yùn)用收益法評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值時(shí),應(yīng)當(dāng)合理確定無(wú)形資產(chǎn)的有限經(jīng)濟(jì)年限。

第五章 特別納稅調(diào)查及調(diào)整

第三十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常征管工作,開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)分析,篩選特別納稅調(diào)查案源,確定被調(diào)查企業(yè)。關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)主要根據(jù)企業(yè)歷年報(bào)送的年度所得稅申報(bào)資料、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)報(bào)告表及其他納稅資料,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、關(guān)聯(lián)交易等情況進(jìn)行綜合評(píng)估分析。

第三十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)確定被調(diào)查企業(yè),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)選擇具有以下風(fēng)險(xiǎn)特征的企業(yè):
 ?。ㄒ唬╆P(guān)聯(lián)交易數(shù)額較大或者類型較多。
 ?。ǘ┐嬖陂L(zhǎng)期虧損、微利或者跳躍性盈利。
 ?。ㄈ┑陀谕袠I(yè)利潤(rùn)水平。
 ?。ㄋ模├麧?rùn)水平與其所承擔(dān)的功能風(fēng)險(xiǎn)不相匹配,或者分享的收益與分?jǐn)偟某杀静幌嗯浔取?br />  ?。ㄎ澹┡c低稅國(guó)家關(guān)聯(lián)方發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。
 ?。┪窗匆?guī)定進(jìn)行關(guān)聯(lián)申報(bào)或者準(zhǔn)備同期資料。
  (七)從關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例,超過(guò)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
 ?。ò耍┰诘投悋?guó)家設(shè)立受控外國(guó)企業(yè)。
 ?。ň牛?shí)施不具有合理商業(yè)目的的安排。
 ?。ㄊ┢渌`背獨(dú)立交易原則的情形。

第三十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)已確定立案調(diào)查的企業(yè),應(yīng)當(dāng)安排兩名以上調(diào)查人員共同實(shí)施調(diào)查,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查企業(yè)出示稅務(wù)檢查證和送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》。
  被調(diào)查企業(yè)在境外的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向企業(yè)直接送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》,也可以要求境內(nèi)關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)送《稅務(wù)檢查通知書》。

第三十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施特別納稅調(diào)查時(shí),有權(quán)要求被調(diào)查企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方,以及與調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè)提供相關(guān)資料。
  (一)要求被調(diào)查企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方提供相關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。
被調(diào)查企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方在境外的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向其直接送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,也可以要求境內(nèi)關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)送《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。

(二)要求案件調(diào)查稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的其他企業(yè)提供相關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)向其送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》;需要實(shí)地調(diào)查取證的,應(yīng)當(dāng)向其送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》。
 ?。ㄈ┮蟀讣{(diào)查稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄外的其他企業(yè)提供相關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部發(fā)函協(xié)查,由該企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向其送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》;需要實(shí)地調(diào)查取證的,應(yīng)當(dāng)向其送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》。

 第四十條 被調(diào)查企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方、以及與調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供真實(shí)、完整的相關(guān)資料,不得拒絕或者隱瞞。
 ?。ㄒ唬┨峁┯勺约罕9艿臅C原件,原本、正本和副本均屬于書證的原件。提供原件確有困難的,可以提供與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本等復(fù)制件。應(yīng)當(dāng)在復(fù)制件上注明“與原件核對(duì)無(wú)誤,原件存于我處”,并由提供方簽章。
 ?。ǘ┨峁┯捎嘘P(guān)方保管的書證原件復(fù)制件、影印件或者抄錄件的,應(yīng)當(dāng)注明出處,經(jīng)該有關(guān)方核對(duì)無(wú)異后簽章,及提供方簽章。
  (三)提供外文書證或者外國(guó)語(yǔ)視聽(tīng)資料的,應(yīng)當(dāng)附送中文譯本,提供方應(yīng)當(dāng)對(duì)中文譯本真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
 ?。ㄋ模┨峁┚惩庀嚓P(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明來(lái)源。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)境外資料真實(shí)性和完整性有疑義的,可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,或者國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站公告的稅務(wù)師事務(wù)所的確認(rèn)證明。

第四十一條 以電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容證明案件事實(shí)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取以下方式進(jìn)行取證:
  (一)要求提供方將電子數(shù)據(jù)打印成紙質(zhì)資料,在紙質(zhì)資料上注明數(shù)據(jù)出處、打印場(chǎng)所,注明“與電子數(shù)據(jù)核對(duì)無(wú)誤”,并由提供方簽章。
 ?。ǘ┎捎糜行屋d體形式固定電子數(shù)據(jù),由調(diào)查人員與電子數(shù)據(jù)提供方指定人員一起,將電子數(shù)據(jù)復(fù)制到只讀存儲(chǔ)介質(zhì)上并封存。在封存包裝物上注明電子數(shù)據(jù)名稱、制作方法、制作時(shí)間、制作人、文件格式及大小等,并注明“與原始載體記載的電子數(shù)據(jù)核對(duì)無(wú)誤”,由電子數(shù)據(jù)提供方簽章。

第四十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施特別納稅調(diào)查時(shí),可以依照法定權(quán)限和程序,采用實(shí)地調(diào)查、調(diào)取賬簿資料、詢問(wèn)、查詢存款賬戶或者儲(chǔ)蓄存款、發(fā)函協(xié)查、國(guó)際稅收情報(bào)交換、異地調(diào)查等方式。
  對(duì)采用電子信息系統(tǒng)進(jìn)行管理和核算的被調(diào)查企業(yè),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定要求其提供相關(guān)涉稅資料。

第四十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施特別納稅調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查取證,收集能夠證明案件事實(shí)的證據(jù)材料。對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料,可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。
  調(diào)查取證時(shí),記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由兩名以上調(diào)查人員簽字,并經(jīng)被調(diào)查企業(yè)核實(shí)簽章確認(rèn);錄音、錄像、照相前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

第四十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將以前年度的賬簿、會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料調(diào)回檢查的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),向被調(diào)查企業(yè)送達(dá)《調(diào)取賬簿資料通知書》,填寫《調(diào)取賬簿資料清單》交其核對(duì)后簽章確認(rèn)。調(diào)回資料應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完整退還。
  第四十五條 詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)由兩名以上調(diào)查人員實(shí)施,有專人記錄《詢問(wèn)(調(diào)查)筆錄》,《詢問(wèn)(調(diào)查)筆錄》應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人核對(duì),核對(duì)無(wú)誤后,由被詢問(wèn)人簽章確認(rèn)。被詢問(wèn)人拒絕在詢問(wèn)筆錄上簽章的,可由兩名以上調(diào)查人員簽認(rèn)備案,并注明當(dāng)事人拒簽理由。

第四十六條 需要當(dāng)事人、證人提供證言的,應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人、證人不如實(shí)提供應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。當(dāng)事人、證人可以采取書面或者口頭方式陳述或者提供證言。當(dāng)事人、證人口頭陳述或者提供證言的,調(diào)查人員可以記錄。陳述或者證言應(yīng)當(dāng)由陳述人或者證人逐頁(yè)簽章。
  證言中應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人、證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況,注明出具日期,并附有居民身份證復(fù)印件等證明當(dāng)事人、證人身份的文件。
  當(dāng)事人、證人口頭提出變更陳述或者證言的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)就變更部分重新制作筆錄,注明原因,由當(dāng)事人、證人逐頁(yè)簽章。當(dāng)事人、證人變更書面陳述或者證言的,不退回原件。

第四十七條 被調(diào)查企業(yè)的最終控股企業(yè)在中國(guó)境外,該最終控股企業(yè)根據(jù)其所在國(guó)規(guī)定應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備國(guó)別報(bào)告且被調(diào)查企業(yè)在國(guó)別報(bào)告范圍內(nèi)的,如符合下列條件之一,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被調(diào)查企業(yè)提供國(guó)別報(bào)告:

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