為了增強(qiáng)立法的公開性和透明度,提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將市場(chǎng)監(jiān)管總局起草的《個(gè)體工商戶條例(修訂送審稿)》及其說明公布,征求社會(huì)各界意見。公眾可以登錄司法部官網(wǎng)、中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)、中國(guó)政府法制信息網(wǎng),關(guān)注司法部微信公眾號(hào)查看送審稿及其說明。有關(guān)單位和各界人士可以在2018年12月9日前,通過以下3種方式提出意見:
一、登錄中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)(www.12348.gov.cn)或者中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
二、通過信函方式寄至:北京市朝陽(yáng)區(qū)朝陽(yáng)門南大街6號(hào)司法部立法二局(郵編100020),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?span style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;font-family:Calibri;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;">“個(gè)體工商戶條例征求意見”字樣。
三、通過電子郵件將意見發(fā)送至:
個(gè)體工商戶條例:gtgsh2018@chinalaw.gov.cn
司法部
2018年11月9日
送審稿共三十四條,主要內(nèi)容分為以下幾類:
一
關(guān)于個(gè)體工商戶的定義。
二
關(guān)于個(gè)體工商戶的設(shè)立登記。
三
適應(yīng)商事制度改革和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的要求。
四
關(guān)于建立個(gè)體工商戶依職權(quán)主動(dòng)注銷制度。
五
關(guān)于促進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企便利化的問題。
六
加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的扶持。
個(gè)體工商戶條例(修訂送審稿)
第一條
為了保護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶健康發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的監(jiān)督、管理和服務(wù),發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)中的重要作用,制定本條例。
第二條
公民從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng),依照本條例規(guī)定,經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記的,為個(gè)體工商戶。
個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營(yíng),也可以家庭經(jīng)營(yíng)。
個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵害。
第三條
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門為個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))。登記機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的規(guī)定,可以委托其派出機(jī)構(gòu)辦理個(gè)體工商戶登記。
第四條
國(guó)家對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行市場(chǎng)平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則?! ?
申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶登記,申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。
第五條
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行監(jiān)督和管理。
個(gè)體工商戶從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府及其有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督。
第六條
地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面,為個(gè)體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務(wù)。
第七條
依法成立的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下,為個(gè)體工商戶提供服務(wù),維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益,引導(dǎo)個(gè)體工商戶誠(chéng)信自律。
個(gè)體工商戶自愿加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和其他行業(yè)協(xié)會(huì)。
第八條
個(gè)體工商戶的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記。登記機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)并核準(zhǔn)后,核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交登記申請(qǐng)書、身份證明和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)包括經(jīng)營(yíng)者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。個(gè)體工商戶使用名稱的,名稱作為登記事項(xiàng)。
為
第九條
登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料依法審查后,按照下列規(guī)定辦理:
(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)予以登記,并在五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式要求的,當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;
(二)不符合個(gè)體工商戶登記條件的,不予登記并在五個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人,說明理由,告知申請(qǐng)人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。
申請(qǐng)人也可以通過電子數(shù)據(jù)交換等登記機(jī)關(guān)認(rèn)可的方式提出申請(qǐng)。
國(guó)家推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。
第十條
個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。
個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的,應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記后,由新的經(jīng)營(yíng)者重新申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記。家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶在家庭成員間變更經(jīng)營(yíng)者的,依照前款規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第十一條
申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,憑審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定等規(guī)定在登記后須經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,依法經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可開展后置許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條
個(gè)體工商戶不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第十三條
個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的年度報(bào)告。
個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)對(duì)其年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第十四條
登記機(jī)關(guān)將未按照規(guī)定履行年度報(bào)告義務(wù)的個(gè)體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示。
第十五條
登記機(jī)關(guān)接收個(gè)體工商戶年度報(bào)告和抽查不收取任何費(fèi)用。
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