一、什么是“三證合一、一照一碼”改革？

“三證合一、一照一碼”改革，是指通過(guò)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門（包括國(guó)稅和地稅部門）核發(fā)稅務(wù)登記證，并分別編號(hào)，改為一次申請(qǐng)，由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。實(shí)行“三證合一、一照一碼”改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一、一照一碼”改革后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。

二、推行”三證合一、一照一碼”改革有什么意義？

推行“三證合一”登記制度改革，實(shí)施“一照一碼”登記模式，是商事制度領(lǐng)域的重大制度創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神的重要舉措，對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系和統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)等意義重大。首先，改革將極大簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。其次，改革將“三證”合為“一照”，將來(lái)還有更多的證照合一，有利于推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。第三，改革實(shí)行統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，將原來(lái)各個(gè)部門分別編號(hào)賦碼改為實(shí)行統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，從源頭上賦予企業(yè)全國(guó)統(tǒng)一的主體識(shí)別號(hào)，使企業(yè)擁有全國(guó)唯一的“身份證號(hào)”，有利于消除監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化改革后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。此外，改革對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)稅收監(jiān)管，以及企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)也將發(fā)揮重要作用。隨著這項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，改革紅利將不斷釋放，疊加效應(yīng)也將不斷顯現(xiàn)。  

三、廣東省什么時(shí)候?qū)嵤叭C合一、一照一碼”改革？

按照工商總局等六部門的改革部署，全國(guó)將從2015年10月1日起，在新設(shè)企業(yè)和變更企業(yè)中，全面推開“三證合一、一照一碼”改革。廣東省決定提前1個(gè)月，從9月1日起在全省先行全面推開此項(xiàng)改革，繼續(xù)發(fā)揮先行一步改革優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)此項(xiàng)改革發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為廣東加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)提供新動(dòng)力。  

四、實(shí)施“三證合一、一照一碼”改革后會(huì)給申請(qǐng)人帶來(lái)哪些便利？

“三證合一、一照一碼”改革的核心是便利市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)限、便民利民。改革給申請(qǐng)人帶來(lái)的便利，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是“一窗辦理”。過(guò)去企業(yè)辦理“三證”，需要跑三到四個(gè)業(yè)務(wù)窗口，依次辦理。改革后，企業(yè)只須到工商登記窗口或當(dāng)?shù)卣O(shè)立的綜合服務(wù)窗口辦理即可，簡(jiǎn)化了辦事環(huán)節(jié)，降低了辦事成本。

二是“一表登記”。改革前，申請(qǐng)人需要填寫多份表格。改革后，按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請(qǐng)文書的原則，依法梳理申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請(qǐng)條件，整合簡(jiǎn)化文書規(guī)范，只需填寫一套表格，實(shí)行“一表登記”。

三是“一套材料”。改革前，申請(qǐng)人需準(zhǔn)備多套材料，改革后，無(wú)需重復(fù)提交材料，只需提交“一套材料”即可。

四是辦照時(shí)限大為縮短。據(jù)我省先行試點(diǎn)這項(xiàng)改革的地區(qū)統(tǒng)計(jì)，原來(lái)辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證平均約需1個(gè)月左右。改革后，平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，真正讓投資者省心省事省力省錢。  

五、“一表登記、一套材料、一窗受理”后，申請(qǐng)表格及提交材料規(guī)范去哪里查詢和領(lǐng)取？“一窗受理”是在哪個(gè)窗口受理？

根據(jù)《省工商局等八部門轉(zhuǎn)發(fā)工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)>的通知》（粵工商〔2015〕20號(hào)），由省工商局結(jié)合我省商事制度改革的實(shí)際，對(duì)“一照一碼”改革后的登記申請(qǐng)文書規(guī)范和提交材料規(guī)范進(jìn)行修訂后組織實(shí)施。上述兩個(gè)規(guī)范，企業(yè)可在我省各級(jí)工商部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門的門戶網(wǎng)站下載，也可在各級(jí)工商登記窗口免費(fèi)領(lǐng)取。

關(guān)于“一個(gè)窗口”，有的是工商部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門的服務(wù)窗口，有的是地方政府設(shè)立的綜合服務(wù)窗口，由各地按照便民利民的原則，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置。  

六、我省”三證合一、一照一碼”改革適用于哪些市場(chǎng)主體類型？

根據(jù)規(guī)定，我省“三證合一、一照一碼”改革適用的范圍是各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社以及它們的分支機(jī)構(gòu)，個(gè)體工商戶和外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫時(shí)未納入改革范圍，待國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)一步明確相關(guān)事項(xiàng)后再組織實(shí)施。

七、什么是法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼？

法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，是國(guó)家為每個(gè)法人和其他組織發(fā)放的一個(gè)唯一的、終身不變的主體標(biāo)識(shí)代碼，類似于自然人的公民身份號(hào)碼。今年6月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào)），明確建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一代碼制度。統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門編制的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊(cè)號(hào)、機(jī)構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號(hào)、民政部門編制的社會(huì)組織登記證號(hào)、人民銀行編制的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識(shí)別號(hào)等。統(tǒng)一代碼具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性和全覆蓋等特點(diǎn)。

我省在“一照一碼”改革中率先實(shí)施統(tǒng)一代碼制度。改革前，工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)對(duì)企業(yè)發(fā)證照是分別賦碼編號(hào)，多個(gè)代碼共存。改革后，登記機(jī)關(guān)在給企業(yè)辦理設(shè)立、變更和換照時(shí)，核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。  

八、“三證合一、一照一碼”改革后，企業(yè)的信息怎么查詢？

根據(jù)規(guī)定，工商部門在完成登記后，在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://gsxt.saic.gov.cn）公示企業(yè)有關(guān)信息，社會(huì)公眾可直接鏈接該網(wǎng)址免費(fèi)查詢企業(yè)的有關(guān)信息。  

九、企業(yè)如何換領(lǐng)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照？換新照收不收費(fèi)？已設(shè)立企業(yè)原領(lǐng)取的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證怎么處理？

自2015年9月1日起，廣東省各級(jí)工商部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)）在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請(qǐng)時(shí)，核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。換發(fā)新照不收費(fèi)。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。

對(duì)已設(shè)立企業(yè)，在辦理變更登記或申請(qǐng)換照時(shí)，登記機(jī)關(guān)將收繳其原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。沒(méi)有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和國(guó)稅、地稅登記證的，申請(qǐng)人應(yīng)提交未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和國(guó)稅、地稅登記證的申明。登記機(jī)關(guān)在辦理變更登記或換照后，及時(shí)將企業(yè)原發(fā)證照收繳信息傳輸至省政務(wù)信息共享平臺(tái)，便于各相關(guān)部門對(duì)原發(fā)證照的管理。企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。  

十、“一照一碼“改革后，舊版證照還能使用嗎？改革有沒(méi)有過(guò)渡期？

根據(jù)規(guī)定，在過(guò)渡期內(nèi)（2017年底前），未換發(fā)的證照（包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，下同）可繼續(xù)使用；過(guò)渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的營(yíng)業(yè)證照不再有效。

十一、聽說(shuō)“一照一碼“改革后，企業(yè)辦理注銷登記都要提供“清稅證明”，請(qǐng)介紹一下。

根據(jù)規(guī)定，“三證合一、一照一碼”改革后，企業(yè)辦理注銷登記時(shí)，需提供國(guó)稅、地稅部門開具的“清稅證明”，具體為《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》（注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)通知）。