第五章 關(guān) 稅
第五十三條 準(zhǔn)許進出口的貨物、進出境物品，由海關(guān)依法征收關(guān)稅。
第五十四條 進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進出境物品的所有人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。
第五十五條 進出口貨物的完稅價格，由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關(guān)依法估定。
進口貨物的完稅價格包括貨物的貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費；出口貨物的完稅價格包括貨物的貨價、貨物運至中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝載前的運輸及其相關(guān)費用、保險費，但是其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當(dāng)予以扣除。
進出境物品的完稅價格，由海關(guān)依法確定。
第五十六條 下列進出口貨物、進出境物品，減征或者免征關(guān)稅：
（一）無商業(yè)價值的廣告品和貨樣；
（二）外國政府、國際組織無償贈送的物資；
（三）在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物；
（四）規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品；
（五）法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品；
（六）中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品。
第五十七條 特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的進出口貨物，可以減征或者免征關(guān)稅。特定減稅或者免稅的范圍和辦法由國務(wù)院規(guī)定。
依照前款規(guī)定減征或者免征關(guān)稅進口的貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并補繳關(guān)稅，不得移作他用。
第五十八條 本法第五十六條、第五十七條第一款規(guī)定范圍以外的臨時減征或者免征關(guān)稅，由國務(wù)院決定。
第五十九條 暫時進口或者暫時出口的貨物，以及特準(zhǔn)進口的保稅貨物，在貨物收發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保后，準(zhǔn)予暫時免納關(guān)稅。
第六十條 進出口貨物的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起十五日內(nèi)繳納稅款；逾期繳納的，由海關(guān)征收滯納金。納稅義務(wù)人、擔(dān)保人超過三個月仍未繳納的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列強制措施：
（一）書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款；
（二）將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款；
（三）扣留并依法變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。
海關(guān)采取強制措施時，對前款所列納稅義務(wù)人、擔(dān)保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。
進出境物品的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)在物品放行前繳納稅款。
第六十一條 進出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財產(chǎn)跡象的，海關(guān)可以責(zé)令納稅義務(wù)人提供擔(dān)保；納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施：
（一）書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；
（二）扣留納稅義務(wù)人價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)。
納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的，海關(guān)必須立即解除稅收保全措施；期限屆滿仍未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款，或者依法變賣所扣留的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。
采取稅收保全措施不當(dāng)，或者納稅義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)已繳納稅款，海關(guān)未立即解除稅收保全措施，致使納稅義務(wù)人的合法權(quán)益受到損失的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條 進出口貨物、進出境物品放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款，應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補征。因納稅義務(wù)人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征，海關(guān)在三年以內(nèi)可以追征。
第六十三條 海關(guān)多征的稅款，海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起一年內(nèi)，可以要求海關(guān)退還。
第六十四條 納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議時，應(yīng)當(dāng)繳納稅款，并可以依法申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第六十五條 進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的征收管理，適用關(guān)稅征收管理的規(guī)定。
第六章 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保
第六十六條 在確定貨物的商品歸類、估價和提供有效報關(guān)單證或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前，收發(fā)貨人要求放行貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在其提供與其依法應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保后放行。法律、行政法規(guī)規(guī)定可以免除擔(dān)保的除外。
法律、行政法規(guī)對履行海關(guān)義務(wù)的擔(dān)保另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
國家對進出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形，海關(guān)不得辦理擔(dān)保放行。
第六十七條 具有履行海關(guān)事務(wù)擔(dān)保能力的法人、其他組織或者公民，可以成為擔(dān)保人。法律規(guī)定不得為擔(dān)保人的除外。
第六十八條 擔(dān)保人可以以下列財產(chǎn)、權(quán)利提供擔(dān)保：
（一）人民幣、可自由兌換貨幣；
（二）匯票、本票、支票、債券、存單；
（三）銀行或者非銀行金融機構(gòu)的保函；
（四）海關(guān)依法認可的其他財產(chǎn)、權(quán)利。
第六十九條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保期限內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任的，不免除被擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。
第七十條 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保管理辦法，由國務(wù)院規(guī)定。
第七章 執(zhí)法監(jiān)督
第七十一條 海關(guān)履行職責(zé)，必須遵守法律，維護國家利益，依照法定職權(quán)和法定程序嚴(yán)格執(zhí)法，接受監(jiān)督。
第七十二條 海關(guān)工作人員必須秉公執(zhí)法，廉潔自律，忠于職守，文明服務(wù)，不得有下列行為：
（一）包庇、縱容走私或者與他人串通進行走私；
（二）非法限制他人人身自由，非法檢查他人身體、住所或者場所，非法檢查、扣留進出境運輸工具、貨物、物品；
（三）利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；
（四）索取、收受賄賂；
（五）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和海關(guān)工作秘密；
（六）濫用職權(quán)，故意刁難，拖延監(jiān)管、查驗；
（七）購買、私分、占用沒收的走私貨物、物品；
（八）參與或者變相參與營利性經(jīng)營活動；
（九）違反法定程序或者超越權(quán)限執(zhí)行職務(wù)；
（十）其他違法行為。
第七十三條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職責(zé)的需要，加強隊伍建設(shè)，使海關(guān)工作人員具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
海關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有法律和相關(guān)專業(yè)知識，符合海關(guān)規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。
海關(guān)招收工作人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，公開考試，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)有計劃地對其工作人員進行政治思想、法制、海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。海關(guān)工作人員必須定期接受培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)上崗執(zhí)行職務(wù)。
第七十四條 海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)實行海關(guān)關(guān)長定期交流制度。
海關(guān)關(guān)長定期向上一級海關(guān)述職，如實陳述其執(zhí)行職務(wù)情況。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)定期對直屬海關(guān)關(guān)長進行考核，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對隸屬海關(guān)關(guān)長進行考核。
第七十五條 海關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法活動，依法接受監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督；緝私警察進行偵查活動，依法接受人民檢察院的監(jiān)督。
第七十六條 審計機關(guān)依法對海關(guān)的財政收支進行審計監(jiān)督，對海關(guān)辦理的與國家財政收支有關(guān)的事項，有權(quán)進行專項審計調(diào)查。
第七十七條 上級海關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級海關(guān)的執(zhí)法活動依法進行監(jiān)督。上級海關(guān)認為下級海關(guān)作出的處理或者決定不適當(dāng)?shù)?，可以依法予以變更或者撤銷。
第七十八條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況，進行監(jiān)督檢查。
第七十九條 海關(guān)內(nèi)部負責(zé)審單、查驗、放行、稽查和調(diào)查等主要崗位的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。
第八十條 任何單位和個人均有權(quán)對海關(guān)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)依法按照職責(zé)分工及時查處。收到控告、檢舉的機關(guān)和負責(zé)查處的機關(guān)應(yīng)當(dāng)為控告人、檢舉人保密。
第八十一條 海關(guān)工作人員在調(diào)查處理違法案件時，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬；
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；
（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。
第八章 法律責(zé)任
第八十二條 違反本法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行為：
（一）運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進出境的；
（二）未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具，在境內(nèi)銷售的；
（三）有逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私的其他行為的。
有前款所列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款；專門或者多次用于掩護走私的貨物、物品，專門或者多次用于走私的運輸工具，予以沒收，藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備，責(zé)令拆毀或者沒收。
有第一款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十三條 有下列行為之一的，按走私行為論處，依照本法第八十二條的規(guī)定處罰：
（一）直接向走私人非法收購走私進口的貨物、物品的；
（二）在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運輸、收購、販賣國家禁止或者限制進出境的貨物、物品，或者運輸、收購、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物，沒有合法證明的。
第八十四條 偽造、變造、買賣海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供運輸、保管、郵寄或者其他方便，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收違法所得，并處罰款。
第八十五條 個人攜帶、郵寄超過合理數(shù)量的自用物品進出境，未依法向海關(guān)申報的，責(zé)令補繳關(guān)稅，可以處以罰款。
第八十六條 違反本法規(guī)定有下列行為之一的，可以處以罰款，有違法所得的，沒收違法所得：
（一）運輸工具不經(jīng)設(shè)立海關(guān)的地點進出境的；
（二）不將進出境運輸工具到達的時間、停留的地點或者更換的地點通知海關(guān)的；
（三）進出口貨物、物品或者過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物向海關(guān)申報不實的；
（四）不按照規(guī)定接受海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品進行檢查、查驗的；
（五）進出境運輸工具未經(jīng)海關(guān)同意，擅自裝卸進出境貨物、物品或者上下進出境旅客的；
（六）在設(shè)立海關(guān)的地點停留的進出境運輸工具未經(jīng)海關(guān)同意，擅自駛離的；
（七）進出境運輸工具從一個設(shè)立海關(guān)的地點駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點，尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)又未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，中途擅自改駛境外或者境內(nèi)未設(shè)立海關(guān)的地點的；
（八）進出境運輸工具，不符合海關(guān)監(jiān)管要求或者未向海關(guān)辦理手續(xù)，擅自兼營或者改營境內(nèi)運輸?shù)模?
（九）由于不可抗力的原因，進出境船舶和航空器被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點停泊、降落或者在境內(nèi)拋擲、起卸貨物、物品，無正當(dāng)理由，不向附近海關(guān)報告的；
（十）未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進行其他處置的；
（十一）擅自開啟或者損毀海關(guān)封志的；
（十二）經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工等業(yè)務(wù)，有關(guān)貨物滅失或者有關(guān)記錄不真實，不能提供正當(dāng)理由的；
（十三）有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的其他行為的。
第八十七條 海關(guān)準(zhǔn)予從事有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，違反本法有關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)責(zé)令改正，可以給予警告，暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)，直至撤銷注冊。
第八十八條 未經(jīng)海關(guān)注冊登記從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，由海關(guān)予以取締，沒收違法所得，可以并處罰款。
第八十九條 報關(guān)企業(yè)非法代理他人報關(guān)或者超出其業(yè)務(wù)范圍進行報關(guān)活動的，由海關(guān)責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其報關(guān)注冊登記。
報關(guān)人員非法代理他人報關(guān)或者超出其業(yè)務(wù)范圍進行報關(guān)活動的，由海關(guān)責(zé)令改正，處以罰款。
第九十條 進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的，由海關(guān)撤銷其報關(guān)注冊登記，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新注冊登記為報關(guān)企業(yè)。
報關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條 違反本法規(guī)定進出口侵犯中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)的貨物的，由海關(guān)依法沒收侵權(quán)貨物，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條 海關(guān)依法扣留的貨物、物品、運輸工具，在人民法院判決或者海關(guān)處罰決定作出之前，不得處理。但是，危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物、物品以及所有人申請先行變賣的貨物、物品、運輸工具，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以先行依法變賣，變賣所得價款由海關(guān)保存，并通知其所有人。
人民法院判決沒收或者海關(guān)決定沒收的走私貨物、物品、違法所得、走私運輸工具、特制設(shè)備，由海關(guān)依法統(tǒng)一處理，所得價款和海關(guān)決定處以的罰款，全部上繳中央國庫。
