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國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見 國辦發(fā)[2017]4號

——更新時(shí)間:2017-01-22 12:07:39 點(diǎn)擊率: 3967

(十)探索動(dòng)態(tài)包容審慎監(jiān)管制度。

      堅(jiān)持建設(shè)發(fā)展與管理管控相結(jié)合,量身定做監(jiān)管制度,逐步完善已形成規(guī)模、影響力較大的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管制度體系。探索對跨界融合新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)的部門協(xié)同監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,形成線上監(jiān)管與線下管理協(xié)同配合、產(chǎn)品質(zhì)量與應(yīng)用安全協(xié)同監(jiān)管的體制。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、文化部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家網(wǎng)信辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      針對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要,加強(qiáng)對現(xiàn)有法規(guī)規(guī)定的修訂和解釋工作。推動(dòng)出臺電子商務(wù)法,以及個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)資源管理、新能源發(fā)電并網(wǎng)等新的法律法規(guī)規(guī)定。(國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國務(wù)院法制辦、國家網(wǎng)信辦、國家能源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播和用戶創(chuàng)造內(nèi)容趨勢的新媒體內(nèi)容監(jiān)管機(jī)制。建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)條件下金融創(chuàng)新發(fā)展的金融監(jiān)管機(jī)制。(國家發(fā)展改革委、文化部、人民銀行、新聞出版廣電總局、國家網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      優(yōu)化創(chuàng)新藥物和創(chuàng)新醫(yī)療器械審評審批程序,聘請更多有國際審評審批經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者參與評估和決策,加強(qiáng)審評隊(duì)伍建設(shè)。加快制定新型診療技術(shù)臨床應(yīng)用技術(shù)規(guī)范,建立適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的新型管理機(jī)制。優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫流程,按照風(fēng)險(xiǎn)管控理念,調(diào)整監(jiān)管方式,對出入境生物醫(yī)藥類特殊物品簡化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,提高審批效率,完善事中事后監(jiān)管。(國家衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      推行動(dòng)態(tài)審慎監(jiān)管。包容處于發(fā)展初期的新業(yè)態(tài)發(fā)展。提高行業(yè)自律管理水平和能力,搭建企業(yè)與政府監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)橋梁,不斷促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。在敏感領(lǐng)域,根據(jù)行業(yè)和企業(yè)申請對處于研發(fā)階段、缺乏成熟標(biāo)準(zhǔn)或完全不適應(yīng)現(xiàn)有監(jiān)管體系的產(chǎn)品、服務(wù)開展并行研究和監(jiān)測分析,同步研究科學(xué)有效的監(jiān)管方法。(工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (十一)完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

      優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和分析體系,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置決策機(jī)制,提高對新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)敏感性和突發(fā)情況快速處置能力。加強(qiáng)技術(shù)成熟度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評估。強(qiáng)化市場主體責(zé)任,加大懲罰性賠償力度。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國務(wù)院法制辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      提高信息化治理水平。加強(qiáng)在線、移動(dòng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)管能力和隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)網(wǎng)上技術(shù)偵查、新產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、金融領(lǐng)域新風(fēng)險(xiǎn)防范、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查等技術(shù)水平。完善公共管理和決策工具體系,縮短風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息反饋周期。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (十二)構(gòu)建多方參與的治理體系。

      促進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會力量相互協(xié)作,完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)治理結(jié)構(gòu)。明確平臺企業(yè)參與治理的法律依據(jù),確定平臺企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量管理、信息內(nèi)容管理、協(xié)助申報(bào)納稅、社會保障、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的責(zé)任和義務(wù),建立政企合作事中事后監(jiān)管新模式。針對分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的勞動(dòng)者和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)新問題,建立政府、平臺、行業(yè)組織、勞動(dòng)者、消費(fèi)者共同參與的規(guī)則協(xié)商、利益分配和權(quán)益保障新機(jī)制。調(diào)動(dòng)第三方、同業(yè)、公眾、媒體等監(jiān)督力量,形成社會力量共同參與治理的格局。(國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、工商總局、新聞出版廣電總局、稅務(wù)總局、國務(wù)院法制辦、國家網(wǎng)信辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      四、激發(fā)新生產(chǎn)要素流動(dòng)的活力

      培育新動(dòng)能需要新的要素支撐。要加快相關(guān)領(lǐng)域改革,促進(jìn)知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、有效集聚,充分發(fā)揮其放大社會生產(chǎn)力的乘數(shù)效應(yīng)。加速新技術(shù)新業(yè)態(tài)向傳統(tǒng)領(lǐng)域融合滲透,全面改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。

      (十三)完善智力要素集聚流動(dòng)機(jī)制。

      激發(fā)人才流動(dòng)活力。創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理辦法,完善相應(yīng)的配套保障機(jī)制,破除制約高素質(zhì)人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,賦予教師、醫(yī)生、科研人員等更大的流動(dòng)自主權(quán)。建立有利于國有企業(yè)在人力資源管理方面進(jìn)行創(chuàng)客化、平臺化改造的制度。各類城市都要在戶籍或居住證等方面為新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場主體錄用人才提供便利。建立健全有競爭力的人才吸引制度,解決海外回國(來華)人才辦理戶籍、投資置業(yè)、簽證居留等方面的實(shí)際困難。(中央編辦、教育部、科技部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國務(wù)院國資委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      營造有利于創(chuàng)新型企業(yè)家發(fā)展的良好環(huán)境。激勵(lì)勇于創(chuàng)新、敢于拼搏的企業(yè)家精神,依法保護(hù)創(chuàng)新收益和財(cái)產(chǎn)權(quán)。完善職業(yè)經(jīng)理人市場,探索職業(yè)經(jīng)理人社會化評價(jià)機(jī)制,建設(shè)專業(yè)化、市場化、國際化的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。(國家發(fā)展改革委、科技部、國務(wù)院國資委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      營造有利于跨界融合研究團(tuán)隊(duì)成長的氛圍。創(chuàng)新體制機(jī)制,突破院所和學(xué)科管理限制,在人工智能、區(qū)塊鏈、能源互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、基因工程、數(shù)字創(chuàng)意等交叉融合領(lǐng)域,構(gòu)建若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。建成一批具有國際水平、突出學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新的科研基地,著力推動(dòng)跨界融合的顛覆性創(chuàng)新活動(dòng)。(國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、中科院等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (十四)完善數(shù)據(jù)資源開放共享制度。

      強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)資源共享。完善政務(wù)信息資源共享管理辦法,建成國家數(shù)據(jù)共享交換平臺和全國統(tǒng)一的政務(wù)信息服務(wù)平臺,開展全國政務(wù)信息資源普查,形成動(dòng)態(tài)更新的政務(wù)信息資源目錄,打破“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”,以共享為原則,加強(qiáng)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理。建立國務(wù)院部門之間和中央與地方政府之間的數(shù)據(jù)溝通和分享機(jī)制。(國家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))

      健全政府信息公開和企業(yè)信息披露制度。根據(jù)數(shù)據(jù)安全屬性,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥地向社會開放政府?dāng)?shù)據(jù)。制定嚴(yán)格的個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)和大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管制度,嚴(yán)厲打擊非法泄露個(gè)人信息行為。(促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (十五)強(qiáng)化科技成果加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。

      推動(dòng)科技成果有效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。按照市場規(guī)則,優(yōu)化高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化流程和辦法,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和科研人員創(chuàng)業(yè)。支持知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。充分利用發(fā)明專利申請優(yōu)先審查制度,建立專利審批快速通道,便利技術(shù)市場交易,建立有利于科研人員利用科技成果進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的利益分配機(jī)制,形成科研成果轉(zhuǎn)化的有效激勵(lì)。(科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭負(fù)責(zé))

      縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期。建立利用財(cái)政資金形成的科技成果包向社會定期發(fā)布推廣制度。鼓勵(lì)支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)結(jié)成新型研發(fā)組織,在高校和科研機(jī)構(gòu)建立市場化運(yùn)作的科技成果轉(zhuǎn)化平臺,完善科技成果市場化轉(zhuǎn)化機(jī)制。通過政府購買服務(wù)等方式加大對科技類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度,強(qiáng)化對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果導(dǎo)入階段的金融支持,落實(shí)財(cái)稅支持政策。(科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (十六)創(chuàng)新新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的模式。

      深入實(shí)施“中國制造2025”,促進(jìn)制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)模式變革,提高制造業(yè)質(zhì)量和效益。開展“中國制造2025”城市(群)試點(diǎn)示范。增強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新能力,夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ),構(gòu)建以智能制造為重點(diǎn)的新型制造體系。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基礎(chǔ)設(shè)施。支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展新型生產(chǎn)方式,促進(jìn)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變,構(gòu)建供給與需求精準(zhǔn)銜接的機(jī)制。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

      加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢,加速推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展,積極拓展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)營等核心環(huán)節(jié)的深入應(yīng)用,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化研發(fā)、智能化生產(chǎn)、協(xié)同化制造和個(gè)性化服務(wù)。營造開放包容的發(fā)展環(huán)境,著力做優(yōu)存量、提升增量,支持發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),探索以開放共享為特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。(國家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))

      編制重點(diǎn)技術(shù)改造升級項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃,引導(dǎo)社會資金、資源等要素投向,采取產(chǎn)業(yè)投資基金等多種方式支持企業(yè)技術(shù)改造。針對不同領(lǐng)域,統(tǒng)籌采取多種模式, 提升國家支持技術(shù)改造資金的使用效益。持續(xù)優(yōu)化社會資本投資技術(shù)改造的政策環(huán)境。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

      加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,拓展多種功能,構(gòu)建形成交叉融合的產(chǎn)業(yè)體系。利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)新價(jià)值鏈。逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式,鼓勵(lì)地方建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟。(國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部牽頭負(fù)責(zé))

      利用新技術(shù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺,提升倉儲智能化水平和冷鏈物流服務(wù)水平,發(fā)展物流新模式,推動(dòng)降本增效和創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)積極利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提升流通效率和服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,支持實(shí)體零售企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ),整合服務(wù)資源,促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。加快推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合,提升文化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。(國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、文化部等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      五、強(qiáng)化支撐保障機(jī)制建設(shè)

      適應(yīng)新動(dòng)能培育和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升的新規(guī)律和新趨勢,在組織保障、政府采購、金融支持、統(tǒng)計(jì)分析等方面,調(diào)整相關(guān)政策和制度安排,更好服務(wù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

      (十七)構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織支撐。

      強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。優(yōu)化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源配置,健全新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化分享經(jīng)濟(jì)、生命科學(xué)、綠色經(jīng)濟(jì)、智能制造、創(chuàng)新金融服務(wù)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化立法、執(zhí)法和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等職能的銜接。(國家發(fā)展改革委、中央編辦牽頭負(fù)責(zé))

      協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。各地區(qū)、各部門要積極研究涉及本地區(qū)、本領(lǐng)域的新動(dòng)能發(fā)展問題,分領(lǐng)域制定培育壯大新動(dòng)能工作方案。健全對有關(guān)地區(qū)、部門落實(shí)培育新動(dòng)能相關(guān)政策措施情況和開展先行先試、探索創(chuàng)新情況的監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)對新動(dòng)能發(fā)展的輿論宣傳,引導(dǎo)正確認(rèn)識、回應(yīng)社會關(guān)切、防止不當(dāng)炒作,營造健康發(fā)展環(huán)境。(國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面牽頭負(fù)責(zé))

      (十八)完善采購等支持新技術(shù)應(yīng)用的政策措施。

      強(qiáng)化政府采購支持創(chuàng)新的機(jī)制。制定符合國際規(guī)則的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)采購支持政策。在滿足提供公共服務(wù)和機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)基本需求的前提下,加大對初創(chuàng)企業(yè)提供的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)的采購力度。探索首購、訂購等非招標(biāo)方式,擴(kuò)大前沿領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的率先示范應(yīng)用。(財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé))

在政府部門和國有企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)中,不得以企業(yè)經(jīng)營年限、注冊資金等資質(zhì)要求變相歧視新創(chuàng)辦企業(yè),逐步加大對新創(chuàng)辦企業(yè)的支持。(國家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))

      完善優(yōu)先應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品的支持機(jī)制。深化醫(yī)保支付方式改革,調(diào)整完善國家醫(yī)保目錄,及時(shí)將符合條件的創(chuàng)新藥物按規(guī)定納入目錄范圍,支持通過采用性價(jià)比高、療效確定的創(chuàng)新藥物降低醫(yī)療費(fèi)用,大力發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。面向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需求,落實(shí)和完善首臺(套)重大技術(shù)裝備使用等鼓勵(lì)政策。推進(jìn)大型智能設(shè)備融資租賃。建立全面接納高比例新能源電力的新型電力系統(tǒng),出臺全額保障性收購管理細(xì)則。強(qiáng)化產(chǎn)品、技術(shù)、工程、服務(wù)“走出去”的協(xié)調(diào)互動(dòng),創(chuàng)新方式支持和拓展我國有競爭力的新技術(shù)、新產(chǎn)品海外應(yīng)用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、國家能源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (十九)優(yōu)化金融支持體系。

     調(diào)整完善創(chuàng)業(yè)投資法規(guī)政策,激勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大對新創(chuàng)辦企業(yè)的投入比重。充分發(fā)揮政府各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金作用,對符合投向的新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)給予支持。加大多層次資本市場對新興經(jīng)濟(jì)企業(yè)股權(quán)、債權(quán)融資的支持力度。建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記公示系統(tǒng),研究設(shè)立國家級無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易平臺。(國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (二十)完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查支撐機(jī)制。

     建立完善新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場主體統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測分析制度,強(qiáng)化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)搜集、處理、發(fā)布和共享工作。修訂完善《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》及有關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)培育壯大新動(dòng)能需要。打造跟蹤分析新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域運(yùn)行的統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺。加強(qiáng)對分享經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算,科學(xué)測算評估新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)增長、資源節(jié)約、勞動(dòng)就業(yè)、收入稅收等方面的貢獻(xiàn)。構(gòu)建反映新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指標(biāo)體系,研究建立并擇時(shí)發(fā)布反映全貌和動(dòng)態(tài)變化的新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展指數(shù),提供趨勢性數(shù)據(jù)和預(yù)警分析支撐。(國家統(tǒng)計(jì)局牽頭)

      各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識加快培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要性、緊迫性和艱巨性,把思想、認(rèn)識和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,認(rèn)真履職盡責(zé)、密切協(xié)調(diào)配合、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、加強(qiáng)督查檢查,切實(shí)把本意見提出的各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處,為進(jìn)一步激發(fā)市場活力和動(dòng)力、加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換營造良好制度環(huán)境。

國務(wù)院辦公廳

2017年1月13日



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