四、完善管理體制

（二十四）黨內(nèi)法規(guī)工作機構(gòu)、政府法制機構(gòu)和國有企業(yè)法律事務(wù)部門，分別承擔(dān)本單位法律顧問辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位法律顧問、公職律師、公司律師的日常業(yè)務(wù)管理，協(xié)助組織人事部門對法律顧問、公職律師、公司律師進行遴選、聘任、培訓(xùn)、考核、獎懲，以及對本單位申請公職律師、公司律師證書的工作人員進行審核等。

（二十五）在黨政機關(guān)專門從事法律事務(wù)工作或者擔(dān)任法律顧問、在國有企業(yè)擔(dān)任法律顧問，并具有法律職業(yè)資格或者律師資格的人員，經(jīng)所在單位同意可以向司法行政部門申請頒發(fā)公職律師、公司律師證書。經(jīng)審查，申請人具有法律職業(yè)資格或者律師資格的，司法行政部門應(yīng)當(dāng)向其頒發(fā)公職律師、公司律師證書。

（二十六）國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實施前已擔(dān)任法律顧問、未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員具備下列條件，經(jīng)國務(wù)院司法行政部門考核合格的，由國務(wù)院司法行政部門向其頒發(fā)公職律師、公司律師證書：

1．在黨政機關(guān)、國有企業(yè)擔(dān)任法律顧問滿15年；

2．具有高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位，或者高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位或者獲得其他相應(yīng)學(xué)位；

3．具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。

（二十七）公職律師、公司律師脫離原單位，可以申請轉(zhuǎn)為社會律師，其擔(dān)任公職律師、公司律師的經(jīng)歷計入社會律師執(zhí)業(yè)年限。依照本意見第二十六條規(guī)定擔(dān)任公職律師、公司律師，申請轉(zhuǎn)為社會律師的，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的相關(guān)規(guī)定。公職律師、公司律師依照有關(guān)程序遴選為法官、檢察官的，確定法官、檢察官等級應(yīng)當(dāng)考慮其從事公職律師、公司律師工作的年限、經(jīng)歷。

（二十八）律師協(xié)會承擔(dān)公職律師、公司律師的業(yè)務(wù)交流指導(dǎo)、律師權(quán)益維護、行業(yè)自律等工作。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十九）黨政機關(guān)主要負(fù)責(zé)同志作為推進法治建設(shè)第一責(zé)任人，要認(rèn)真抓好本地區(qū)本部門本單位法律顧問、公職律師、公司律師制度的實施。

（三十）黨政機關(guān)要按照以下要求充分發(fā)揮法律顧問、公職律師的作用：

1．討論、決定重大事項之前，應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公職律師的法律意見；

2．起草、論證有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿，應(yīng)當(dāng)請法律顧問、公職律師參加，或者聽取其法律意見；

3．依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公職律師的法律意見而未聽取的事項，或者法律顧問、公職律師認(rèn)為不合法不合規(guī)的事項，不得提交討論、作出決定。

對應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公職律師的法律意見而未聽取，應(yīng)當(dāng)請法律顧問、公職律師參加而未落實，應(yīng)當(dāng)采納法律顧問、公職律師的法律意見而未采納，造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，依法依規(guī)追究黨政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（三十一）國有企業(yè)要按照以下要求充分發(fā)揮法律顧問、公司律師的作用：

1．討論、決定企業(yè)經(jīng)營管理重大事項之前，應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公司律師的法律意見；

2．起草企業(yè)章程、董事會運行規(guī)則等，應(yīng)當(dāng)請法律顧問、公司律師參加，或者聽取其法律意見；

3．依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公司律師的法律意見而未聽取的事項，或者法律顧問、公司律師認(rèn)為不合法不合規(guī)的事項，不得提交討論、作出決定。

對應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公司律師的法律意見而未聽取，應(yīng)當(dāng)交由法律顧問、公司律師進行法律審核而未落實，應(yīng)當(dāng)采納法律顧問、公司律師的法律意見而未采納，造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，依法依規(guī)追究國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（三十二）各級黨政機關(guān)要將法律顧問、公職律師、公司律師工作納入黨政機關(guān)、國有企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核。推動法律顧問、公職律師、公司律師力量建設(shè)，完善日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考評獎懲等工作機制和管理辦法，促進有關(guān)工作科學(xué)化、規(guī)范化。

（三十三）黨政機關(guān)要將法律顧問、公職律師經(jīng)費列入財政預(yù)算，采取政府購買或者財政補貼的方式，根據(jù)工作量和工作績效合理確定外聘法律顧問報酬，為法律顧問、公職律師開展工作提供必要保障。

（三十四）縣級以上地方各級黨委和政府以及教育、衛(wèi)生等行政主管部門要加強指導(dǎo)、分類施策、重點推進、鼓勵探索，有步驟地推進事業(yè)單位法律顧問制度建設(shè)。

（三十五）人民團體參照本意見建立法律顧問、公職律師制度。

（三十六）各地區(qū)各部門可結(jié)合實際，按照本意見制定具體辦法。