《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記和監(jiān)管辦法（征求意見稿）》征求意見

——更新時(shí)間：2015-11-04 04:03:18 點(diǎn)擊率: 9191

為落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議決定，稅務(wù)總局起草了《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記和監(jiān)管辦法（征求意見稿）》，并擬通過稅務(wù)部門規(guī)章形式發(fā)布，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)
網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn，進(jìn)入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

2.登陸稅務(wù)總局網(wǎng)站
網(wǎng)址：http://www.chinatax.gov.cn，進(jìn)入主頁點(diǎn)擊“《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記和監(jiān)管辦法（征求意見稿）》征求意見”提出意見。

3.電子郵件：shuiwulaw@163.com

4.通信地址：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司（郵編：100038）

意見反饋截止時(shí)間為2015年12月2日。

國家稅務(wù)總局
2015年11月2日

稅務(wù)師事務(wù)所行政登記和監(jiān)管辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條為規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所的行政登記，加強(qiáng)對稅務(wù)師事務(wù)所的監(jiān)督管理，保障稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)權(quán)利，促進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條稅務(wù)師事務(wù)所是指依法取得稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格，可以從事鑒證服務(wù)、申報(bào)準(zhǔn)備、稅收籌劃和接受委托審查納稅情況等特定行為以及稅務(wù)咨詢和其他涉稅代理等普通行為的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條稅務(wù)師事務(wù)所行政登記是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依申請對經(jīng)工商注冊在名稱中使用“稅務(wù)師事務(wù)所”字樣的機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面記載的行政行為。
     稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本辦法規(guī)定，遵循公開、便捷原則，對符合條件的申請人予以行政登記，頒發(fā)《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記證書》（以下簡稱《登記證書》）。
     《登記證書》式樣由國家稅務(wù)總局確定。
      未經(jīng)行政登記不得使用“稅務(wù)師事務(wù)所”名稱，除法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定授權(quán)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)外，不得從事本辦法第二條規(guī)定的特定行為。

第四條國家稅務(wù)總局是稅務(wù)師行業(yè)主管部門，制定稅務(wù)師事務(wù)所管理制度,負(fù)責(zé)全國稅務(wù)師事務(wù)所的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡稱省稅務(wù)機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本地區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所行政登記和監(jiān)督管理。

第五條稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，遵循執(zhí)業(yè)規(guī)范，對其稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六條稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加入行業(yè)協(xié)會。稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會（以下簡稱行業(yè)協(xié)會）負(fù)責(zé)稅務(wù)師行業(yè)的自律管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行監(jiān)管。

第二章稅務(wù)師事務(wù)所的行政登記

第七條稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)采取合伙制或有限責(zé)任制的組織形式。

合伙制稅務(wù)師事務(wù)所分為普通合伙稅務(wù)師事務(wù)所和特殊普通合伙稅務(wù)師事務(wù)所。

第八條稅務(wù)師事務(wù)所除符合國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）普通合伙稅務(wù)師事務(wù)所有2名以上符合本辦法規(guī)定的合伙人、3名以上的稅務(wù)師；

（二）特殊普通合伙稅務(wù)師事務(wù)所有5名以上符合本辦法規(guī)定的合伙人、10名以上的稅務(wù)師；

（三）有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所有3名以上符合本辦法規(guī)定的股東、5名以上的稅務(wù)師、30萬元人民幣以上的注冊資本，法定代表人由股東擔(dān)任。

第九條普通合伙稅務(wù)師事務(wù)所的合伙人、特殊普通合伙稅務(wù)師事務(wù)所具有稅務(wù)師職業(yè)資格的合伙人和有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所的股東，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）具有稅務(wù)師職業(yè)資格；

（三）未在其他稅務(wù)師事務(wù)所擔(dān)任合伙人或者股東；

（四）成為合伙人或者股東之前3年內(nèi)沒有因執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰或者省級以上行業(yè)協(xié)會的自律懲戒；

（五）有取得稅務(wù)師職業(yè)資格后最近連續(xù)3年或者取得稅務(wù)師職業(yè)資格前后累計(jì)5年在稅務(wù)師事務(wù)所從事鑒證服務(wù)或者其他涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷；

（六）成為合伙人或者股東之前1年內(nèi)沒有因采取隱瞞或者提供虛假材料、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請稅務(wù)師事務(wù)所行政登記而被省稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理、不予行政登記或者收回《登記證書》。

第十條特殊普通合伙稅務(wù)師事務(wù)所根據(jù)內(nèi)部管理需要，在符合本辦法第八條規(guī)定的情況下，可以增加符合稅務(wù)總局規(guī)定條件的不具有稅務(wù)師職業(yè)資格的自然人擔(dān)任非稅務(wù)師合伙人，但非稅務(wù)師合伙人的人數(shù)不得超過全部合伙人數(shù)的三分之一。
非稅務(wù)師合伙人取得稅務(wù)師職業(yè)資格后，在符合本辦法第九條規(guī)定的條件之前，可以繼續(xù)擔(dān)任非稅務(wù)師合伙人。

第十一條合伙制稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立首席合伙人。首席合伙人除滿足本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）為執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人；

（二）在稅務(wù)師事務(wù)所內(nèi)部履行最高管理職責(zé)。

第十二條稅務(wù)師事務(wù)所字號不得與已經(jīng)行政登記的稅務(wù)師事務(wù)所字號重復(fù)。

第十三條稅務(wù)師事務(wù)所行政登記應(yīng)當(dāng)由全體合伙人或全體股東提出申請。自辦理完工商登記手續(xù)后20個(gè)工作日內(nèi)，向工商登記地省稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理。

第十四條申請稅務(wù)師事務(wù)所行政登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）稅務(wù)師事務(wù)所行政登記申請表；（附表1）

（二）稅務(wù)師事務(wù)所合伙人或者股東情況；（附表2）

（三）稅務(wù)師情況；（附表2）

（四）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）經(jīng)工商行政管理部門備案的書面合伙協(xié)議或者章程；

（六）全體合伙人或者股東不再擔(dān)任其他稅務(wù)師事務(wù)所合伙人或者股東的承諾書。