根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于在部分行業(yè)實行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除辦法的通知》（財稅〔2012〕38號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍的通知》（財稅〔2013〕57號）規(guī)定，為扎實推進農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點工作，發(fā)布本公告，現(xiàn)將公告的主要內(nèi)容解讀如下：

一、公告明確我省自2018年11月1日起，以購進農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售棉紗、生絲（即白廠絲）的增值稅一般納稅人納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍，其購進農(nóng)產(chǎn)品按農(nóng)產(chǎn)品核定扣除有關(guān)規(guī)定抵扣進項稅額。

二、公告明確試點納稅人行業(yè)分類按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）棉紡紗加工（代碼：C1711）、繅絲加工（代碼：C1741）納入核定扣除試點范圍。

三、公告明確對普梳棉紗、精梳棉紗、生絲等產(chǎn)品，實行全省統(tǒng)一的扣除標(biāo)準(zhǔn)。同時，明確試點納稅人應(yīng)按照公布的統(tǒng)一扣除標(biāo)準(zhǔn)計算農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額，沒有公布統(tǒng)一扣除標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定程序向主管稅務(wù)機關(guān)提出扣除標(biāo)準(zhǔn)核定申請。對于新辦試點納稅人或試點納稅人新增產(chǎn)品的，可根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除辦法的通知》（財稅〔2012〕38號）所附《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）第四條中“參照法”規(guī)定，先參照所屬行業(yè)或者結(jié)構(gòu)相近的其他試點納稅人確定農(nóng)產(chǎn)品單耗數(shù)量或農(nóng)產(chǎn)品耗用率。

四、公告明確了主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對試點納稅人提出的扣除標(biāo)準(zhǔn)的核定申請進行審核，逐級上報省稅務(wù)局，核定結(jié)果由省稅務(wù)局下達，主管稅務(wù)機關(guān)負責(zé)向納稅人反饋核定結(jié)果。

五、公告明確了試點納稅人試點實施之日后，其期初庫存農(nóng)產(chǎn)品以及庫存半成品、產(chǎn)成品耗用的農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額轉(zhuǎn)出的處理規(guī)定。

六、為加強增值稅抵扣憑證的管理，規(guī)范增值稅抵扣鏈條，公告還特別強調(diào)，試點納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品雖然不再憑增值稅扣稅憑證抵扣增值稅進項稅額，但在購進農(nóng)產(chǎn)品時仍應(yīng)按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定取得發(fā)票或開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，并按《實施辦法》第六條規(guī)定計入成本。如果納稅人不按規(guī)定取得發(fā)票或開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，導(dǎo)致會計核算不健全或者不能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核實確認(rèn)后，應(yīng)退出農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點。

七、公告明確了對全部取得增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進口增值稅專用繳款書抵扣進項稅額的納稅人，可允許其自行選擇是否納入農(nóng)產(chǎn)品核定扣除試點。