對此,國家稅務(wù)總局出臺《關(guān)于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)評審以及出口貨物退(免)稅有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國稅函[2010]303)規(guī)定,試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》(中國人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)公告[2009]第10號,以下簡稱《管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行評審。
一、 試點(diǎn)企業(yè)評審的必備條件
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)的出口企業(yè)必須同時(shí)符合以下條件,才能具備評審試點(diǎn)出口企業(yè)的條件:
?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全,且未發(fā)生欠稅的;
?。ǘ┺k理出口貨物退(免)稅認(rèn)定2年以上,且日常申報(bào)出口貨物退(免)稅正常、規(guī)范,能按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求保管出口退稅檔案資料;
?。ㄈ┙晡窗l(fā)現(xiàn)企業(yè)從事“四自三不見”等不規(guī)范業(yè)務(wù);
?。ㄋ模┙晡窗l(fā)生偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅、騙取出口退稅等涉稅違法行為;
(五)近二年未發(fā)現(xiàn)虛開發(fā)票(含農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票)和使用虛開的增值稅專用發(fā)票申報(bào)出口退稅等問題;
?。┰u審期間未涉及有關(guān)稅務(wù)違法案件檢查。
二、試點(diǎn)企業(yè)評審的基本程序
一是由試點(diǎn)地區(qū)地(市)級稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照評審標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)對試點(diǎn)出口企業(yè)加以評審,并填寫《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)評審表》上報(bào)省級國家稅務(wù)機(jī)關(guān)。
二是由省級國家稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)地(市)級稅務(wù)機(jī)關(guān)上報(bào)的評審名單,將本地區(qū)擬同意試點(diǎn)口企業(yè)名單及《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)評審匯總表》上報(bào)國家稅務(wù)總局(貨物勞務(wù)稅司)。
三、試點(diǎn)企業(yè)的日常管理
對于評定為試點(diǎn)的出口企業(yè)在試點(diǎn)期間,試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)關(guān)注如下情況,并上報(bào)國家稅務(wù)總局(貨物勞務(wù)稅司):
?。ㄒ唬┌l(fā)生騙取出口退稅等涉稅違法行為或涉及稅務(wù)違法案件檢查的;
?。ǘ┦褂锰撻_的增值稅專用發(fā)票申報(bào)出口退稅的;
?。ㄈ┒啻挝窗匆?guī)定提供稅務(wù)部門所需單證、資料且經(jīng)勸告無效的。
四、稅務(wù)機(jī)關(guān)受理試點(diǎn)企業(yè)退(免)稅的管理要求
根據(jù)國稅函[2010]303文件要求,試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)在積極支持跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作的同時(shí),辦理出口退(免)稅應(yīng)做好兩方面的工作:
(一)在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,及時(shí)準(zhǔn)確辦理出口貨物退(免)稅。
一是在審核中應(yīng)明確,試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算方式出口貨物退(免)稅時(shí),不必提供出口收匯核銷單,但必須單獨(dú)申報(bào),如與其他出口貨物一并申報(bào),應(yīng)在申報(bào)表中對跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口貨物報(bào)關(guān)單進(jìn)行標(biāo)注。
二是試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)受理業(yè)務(wù)后,不再審核出口收匯核銷單及進(jìn)行相關(guān)信息的對比,出口退稅審核系統(tǒng)中產(chǎn)生的有關(guān)出口收匯核銷單疑點(diǎn)可以人工挑過。
?。ǘ┮訌?qiáng)試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的日常管理和預(yù)警評估工作,嚴(yán)防騙稅發(fā)生。
一是對屬于《管理辦法》第二十三條規(guī)定情形的試點(diǎn)企業(yè),稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求試點(diǎn)企業(yè)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料,建立臺賬制度,加強(qiáng)后續(xù)跟蹤監(jiān)管,如有必要可要求試點(diǎn)企業(yè)提供有關(guān)情況的書面說明,并可根據(jù)《管理辦法》第十八條有關(guān)規(guī)定,提請銀行部門提供試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)跨境貿(mào)易結(jié)算的數(shù)據(jù)、資料,以供對比分析使用。在審核中凡發(fā)現(xiàn)異常出口業(yè)務(wù),應(yīng)暫緩辦理該筆出口貨物退(免)稅,待核實(shí)有關(guān)問題后,依法按規(guī)定處理。
二是利用出口退稅審核系統(tǒng)部分模塊升級后的配置,加強(qiáng)疑點(diǎn)審核管理。
三是通過國家稅務(wù)總局電子傳輸系統(tǒng)出口退稅子系統(tǒng)查詢試點(diǎn)企業(yè)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的相關(guān)數(shù)據(jù),在跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)辦理出口退(免)稅進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,做好出口退稅預(yù)警評估工作。
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