為了做好出口企業(yè)的宣傳與輔導(dǎo)工作，幫助出口企業(yè)渡過(guò)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的難關(guān)。國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家提高出口退稅率政策，不得以計(jì)劃不足等原因拖延辦理出口退（免）稅，并研究?jī)?yōu)化出口退（免）稅流程，提高工作效率。同時(shí)，還要求加強(qiáng)出口退（免）稅管理，嚴(yán)防出口騙稅發(fā)生。

　　六、簡(jiǎn)化出口貨物單證備案管理

　　自2009年4月1日起，出口企業(yè)申報(bào)出口貨物退（免）稅后，在《出口貨物備案單證目錄》的“備案單證存放處”欄內(nèi)注明備案單證存放地點(diǎn)即可，不再執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅實(shí)行有關(guān)單證備案管理制度（暫行）的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]199號(hào)）第二條規(guī)定的第一種方式，由出口企業(yè)按出口貨物退（免）稅申報(bào)順序，將備案單證對(duì)應(yīng)裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一編號(hào)，并填寫(xiě)《出口貨物備案單證目錄》進(jìn)行單證備案的規(guī)定。

　　七、調(diào)整出口退稅專項(xiàng)貸款的放貸比例

　　《中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整出口退稅賬戶托管貸款額度的通知》（銀發(fā)[2009]190號(hào)）規(guī)定，出口企業(yè)退稅賬戶托管貸款額度由現(xiàn)行應(yīng)得退稅額的70%提高到90%，并廢止了貸款比例不得超過(guò)企業(yè)應(yīng)得退稅款70%的規(guī)定。

　　八、試點(diǎn)跨境貿(mào)易采用人民幣結(jié)算

　　為規(guī)避?chē)?guó)際貿(mào)易結(jié)算中美元、歐元匯率變動(dòng)所帶來(lái)的交易風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局等6部委出臺(tái)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），在上海、廣州等5個(gè)城市選擇試點(diǎn)企業(yè)對(duì)外實(shí)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。此方式不但可以規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、降低經(jīng)營(yíng)成本，還為境外貿(mào)易伙伴帶來(lái)了貿(mào)易便利化。但是，試點(diǎn)企業(yè)在跨境貿(mào)易中用人民幣結(jié)算，在充分享受其利好的同時(shí)，還應(yīng)該保持清醒的頭腦，謹(jǐn)慎選擇人民幣結(jié)算以防交易風(fēng)險(xiǎn)。

　　九、加大出口應(yīng)征稅貨物的核查力度

　　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展出口應(yīng)征稅貨物核查工作的通知》（國(guó)稅函[2009]235號(hào)）明確，對(duì)2008年和2009年1月至3月的1873種海關(guān)稅則號(hào)的出口應(yīng)征稅貨物進(jìn)行核查，主要看出口企業(yè)是否按規(guī)定核算收入，是否按規(guī)定繳納增值稅或計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額和繳納增值稅；是否按規(guī)定繳納、消費(fèi)稅，并對(duì)以上出口應(yīng)征稅貨物未繳納稅款的，及時(shí)進(jìn)行追繳。

　　十、強(qiáng)調(diào)上海世博會(huì)所需基建物資退稅應(yīng)進(jìn)行函調(diào)

　　對(duì)2010年上海世博會(huì)境外官方參展者申請(qǐng)退稅的列名貨物增值稅專用發(fā)票，由上海市國(guó)家稅務(wù)局第七分局負(fù)責(zé)發(fā)函調(diào)查，并依據(jù)回函結(jié)果辦理退稅。回函地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)完成回函工作，如因特殊原因不能在30日內(nèi)回函的，應(yīng)及時(shí)向來(lái)函稅務(wù)機(jī)關(guān)說(shuō)明原因，延期復(fù)函的時(shí)間不得超過(guò)30日。

　　十一、加強(qiáng)對(duì)CPU電子產(chǎn)品出口退（免）稅的審核

　　為了預(yù)防不法分子利用CPU騙取出口退稅，國(guó)家稅務(wù)總局專門(mén)下文要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視，并部署稅務(wù)機(jī)關(guān)如何具體實(shí)施檢查。在5月份下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)計(jì)算機(jī)中央處理器（CPU）等電子產(chǎn)品出口退（免）稅管理的通知》（國(guó)稅函[2009]245號(hào)），要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)該電子產(chǎn)品審核的同時(shí)，注重稅收函調(diào)協(xié)查管理，以此辨別電子產(chǎn)品辦理出口退（免）稅的真?zhèn)危驌舫隹隍_稅行為。

　　十二、及時(shí)調(diào)整海關(guān)監(jiān)管區(qū)域稅收政策

　　1、出臺(tái)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于保稅物流中心及出口加工區(qū)功能拓展有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2009]145號(hào)）新批準(zhǔn)設(shè)立了天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等23家保稅物流中心。同時(shí)，還將保稅物流功能和開(kāi)展研發(fā)、檢測(cè)、維修等業(yè)務(wù)放入了出口加工區(qū)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍。對(duì)進(jìn)入保稅物流中心以及出口加工區(qū)的貨物視同出口，由海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單，準(zhǔn)予企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定申報(bào)辦理出口退（免）稅。

　　2、根據(jù)出口退稅率調(diào)整以及海關(guān)商品編碼變更后的實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)《財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合關(guān)于國(guó)內(nèi)采購(gòu)材料進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域適用退稅政策的通知》（財(cái)稅[2009]107號(hào)）規(guī)定，對(duì)《財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)內(nèi)采購(gòu)材料進(jìn)入出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域適用退稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]10號(hào)）列名清單中的118項(xiàng)出口零退稅率產(chǎn)品，如果有上調(diào)出口退稅率的，應(yīng)當(dāng)按調(diào)整后的出口退稅率來(lái)計(jì)算退稅，不再按原規(guī)定用征稅率申報(bào)辦理退稅。比如：自2009年6月1日起，軋有花紋的熱軋卷材（商品編碼7208100000）的出口退稅率由零上調(diào)至9%.在此之前，該產(chǎn)品入?yún)^(qū)是以17%的征稅率來(lái)計(jì)算退稅。因此，在調(diào)整后它是屬于有退稅率的產(chǎn)品，不應(yīng)當(dāng)再按零退稅率產(chǎn)品入?yún)^(qū)的退稅政策對(duì)待。另外，文件還明確對(duì)財(cái)稅[2008]10號(hào)列名清單的產(chǎn)品，如因海關(guān)商品編碼發(fā)生變更的，但其產(chǎn)品特性描述沒(méi)有發(fā)生變化并且仍在海關(guān)規(guī)定列名產(chǎn)品范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按原規(guī)定的適用退稅率執(zhí)行。

　　十三、明確加工貿(mào)易紙質(zhì)電子化手冊(cè)配套稅收政策

　　為了適應(yīng)海關(guān)加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊(cè)電子化改革，確保加工貿(mào)易企業(yè)出口退稅管理的正常運(yùn)行，出臺(tái)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊(cè)電子化有關(guān)出口退稅管理工作的通知》（國(guó)稅函[2009]449號(hào)）規(guī)定，如果實(shí)行加工貿(mào)易電子化手冊(cè)的出口企業(yè)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理加工貿(mào)易登記備案、核銷(xiāo)業(yè)務(wù)時(shí)，無(wú)法提供紙質(zhì)《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》的可提供經(jīng)海關(guān)蓋章確認(rèn)的加工貿(mào)易電子化紙質(zhì)單證，稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)此辦理有關(guān)加工貿(mào)易出口退稅事宜。

　　十四、完善對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)退（免）稅政策

　　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)出口貨物退（免）稅問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函[2009]538號(hào)）規(guī)定，屬于增值稅一般納稅人的生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)而出口的貨物，凡屬于現(xiàn)有稅收政策規(guī)定的特準(zhǔn)退稅范圍，且按規(guī)定在財(cái)務(wù)上作銷(xiāo)售賬務(wù)處理的，無(wú)論是自產(chǎn)貨物還是非自產(chǎn)貨物，均統(tǒng)一實(shí)行免、抵、退稅辦法；凡屬于國(guó)家明確規(guī)定不予退（免）稅的貨物，按現(xiàn)行規(guī)定予以征稅；不屬于上述兩類(lèi)貨物范圍的，如生活用品等，實(shí)行免稅辦法。