根據《科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》（財政部、海關總署、國稅總局令[2007]44號）規(guī)定：符合條件的科學研究、技術開發(fā)機構，在2010年12月31日前，在合理數量范圍內進口國內不能生產或者性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。然后在《關于研發(fā)機構采購設備稅收政策的通知》（財稅[2009]115號）中，進一步明確了外資研發(fā)中心適用上述稅收優(yōu)惠應滿足的設立時間、專職研發(fā)人員數量、累計購置設備原值和研發(fā)費用投入額等方面的標準。按此規(guī)定，外資研發(fā)中心適用免征進口稅收，根據其設立時間，在分別滿足相關條件的前提下進口研發(fā)設備免關稅、增值稅和消費稅。并且符合規(guī)定條件的外資研發(fā)機構購買國產設備全額退還增值稅。

　　對于此類稅收的優(yōu)惠，實際上是在我國增值稅轉型為消費型增值稅以后，國家在一定范圍內對原有優(yōu)惠政策的保留，不僅將有效減輕研發(fā)機構在增值稅全面轉型后形成的較重的稅收負擔。對吸引國外優(yōu)秀企業(yè)在中國設立研發(fā)中心，促進技術進步和科技創(chuàng)新，加快我國裝備制造業(yè)的發(fā)展，都具有重要意義。

　　但是在此之后，具體操作時各地出現不少的疑問，所以實際退稅工作一直沒有開展。因為當時相關部門對于符合退免稅條件的研發(fā)中心的審核辦法和具體的退稅管理辦法還沒有出臺。

　　《商務部等部門關于外資研發(fā)中心采購設備免/退稅資格審核辦法的通知》（商資發(fā)[2010]93號）的下發(fā)，解決上述具體操作的疑問。主要明確了以下幾方面內容：

　　第一、明確了外資研發(fā)中心應由商務主管部門依照有關規(guī)定批準或確認。

　　第二、明確了投資總額、研發(fā)經費年支出額確認方法，專職研究與試驗發(fā)展人員的確認方法，計算累計購置的設備原值方法等。

　　第三、明確了是否符合外資研發(fā)中心申請采購設備免/退稅資格條件的審核程序。

　　第四、明確了外資研發(fā)中心申請采購設備免/退稅資格，應提交的材料。

　　第五、明確了符合優(yōu)惠條件的外資研發(fā)中心，對其在2009年7月1日和本通知發(fā)布日之間已采購的符合條件的設備，可就已征稅部分向所在地直屬海關或國稅部門申請辦理退稅手續(xù)。

　　第六，為了便于具體實施，在執(zhí)行中遇到的問題，有關部門可以直接聯(lián)系商務部（外資司），聯(lián)系電話：010-65197318，65197334，傳真：65197332，65197322。

　　最后提醒符合條件企業(yè)的研發(fā)機構在不影響正常經營的前提下，可以在設備進口和國產設備采購的時間上作出安排，以充分享受相關稅收優(yōu)惠政策。