粵國(guó)稅函(2017)409號(hào)

廣州、各地級(jí)市、深汕合作區(qū)國(guó)家稅務(wù)局： 

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于提供企業(yè)所得稅稅收政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)的通知》（稅總函〔2017〕135號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，省國(guó)稅局提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
　　一、提高思想認(rèn)識(shí)
　　根據(jù)稅務(wù)總局“稅收政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)系統(tǒng)”上線的總體部署和要求，我省適用于網(wǎng)上申報(bào)的各企業(yè)所得稅納稅申報(bào)軟件風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)功能已統(tǒng)一開發(fā)、調(diào)試完畢，并全面開放給納稅人使用。為納稅人提供風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)是稅務(wù)總局進(jìn)一步貫徹落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的重要安排，是按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)所得稅征管方式，落實(shí)“放管服”的重要舉措，各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要高度重視，切實(shí)做好稅收風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作。
　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　各市國(guó)稅局要建立由所得稅管理部門牽頭，辦公室、稅收征管、納稅服務(wù)、信息及票證（風(fēng)控）中心等部門共同參與的企業(yè)所得稅稅收政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，確定各部門職責(zé)分工，落實(shí)輿情監(jiān)控與應(yīng)急處理機(jī)制，確保企業(yè)所得稅稅收政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用及2016年度匯算清繳工作順利完成。
　　三、加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)
　　各市國(guó)稅局要利用辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、短信平臺(tái)、稅務(wù)網(wǎng)站等多種渠道加強(qiáng)對(duì)基層稅務(wù)人員和納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作，重點(diǎn)向納稅人宣傳風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)推出的便民措施，不改變納稅人依法自行計(jì)算和申報(bào)應(yīng)納稅額、享受法定權(quán)益、承擔(dān)法律責(zé)任的權(quán)利和義務(wù),同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)納稅人風(fēng)險(xiǎn)提示服功能的應(yīng)用要求及注意事項(xiàng)等方面的宣傳，避免對(duì)納稅人納稅申報(bào)造成不必要的影響。
　　四、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
　　風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的一項(xiàng)服務(wù)措施，納稅人可自愿選擇是否接受服務(wù)。嚴(yán)禁各市國(guó)稅局強(qiáng)制納稅人接受服務(wù)，也禁止任何單位和機(jī)構(gòu)以提供此項(xiàng)服務(wù)為名，向納稅人收取或變相收取費(fèi)用。
　　五、及時(shí)反饋問(wèn)題
　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要密切關(guān)注納稅人輿情，及時(shí)收集、處理納稅人應(yīng)用企業(yè)所得稅稅收政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)功能過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題和意見，對(duì)本級(jí)無(wú)法處理的問(wèn)題及時(shí)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)反映。
　　六、報(bào)送工作情況
　　6月20日前，各市國(guó)稅局將工作開展情況報(bào)送省國(guó)稅局。
　　聯(lián)系人：省國(guó)稅局所得稅處梁彬，電話：020-38352118。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)所得稅征管方式，結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”有關(guān)安排，稅務(wù)總局決定，從2017年開始，為納稅人提供企業(yè)所得稅匯算清繳稅收政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)”）?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
　　一、充分認(rèn)識(shí)為納稅人提供風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)的重要意義
　　為納稅人提供風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)，是落實(shí)“放管服”重要舉措之一，是科學(xué)構(gòu)建事中事后管理機(jī)制的需要。這將有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)將有限征管資源從大量基礎(chǔ)性、事務(wù)性工作中解放出來(lái)，為開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和推行分類分級(jí)管理創(chuàng)造條件、贏得空間，并推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)有效精準(zhǔn)納稅服務(wù)，增強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)成效，也將有助于納稅人遵從稅法，履行義務(wù)，降低辦稅成本，減少納稅風(fēng)險(xiǎn)。
　　二、風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)的主要內(nèi)容
　　風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定，深入挖掘已經(jīng)掌握的稅務(wù)登記信息、納稅申報(bào)信息、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、備案資料信息、第三方涉稅信息等內(nèi)在規(guī)律和聯(lián)系，建立企業(yè)所得稅政策遵從風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，并將其內(nèi)嵌于“金稅三期”征管系統(tǒng)，在納稅人完成納稅申報(bào)表填報(bào)、正式申報(bào)納稅前，對(duì)其申報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)施掃描，并將掃描結(jié)果和疑點(diǎn)信息及時(shí)推送納稅人，指導(dǎo)納稅人正確理解、遵從稅法規(guī)定，正確計(jì)算應(yīng)納稅款，減少納稅風(fēng)險(xiǎn)。近日，稅務(wù)總局已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于為納稅人提供企業(yè)所得稅稅收政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第10號(hào)），明確了風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)的內(nèi)容和要求。
　　三、有關(guān)工作要求
　　目前，風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)系統(tǒng)軟件已統(tǒng)一開發(fā)完畢，稅務(wù)總局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已下發(fā)《關(guān)于啟用企業(yè)所得稅“稅收政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)系統(tǒng)”的通知》（稅總信息辦便函〔2017〕49號(hào)），對(duì)系統(tǒng)軟件的安裝、調(diào)試以及配套需求等提出了要求。各地要按照國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第10號(hào)、稅總信息辦便函〔2017〕49號(hào)和本通知的要求，抓緊落實(shí)，爭(zhēng)取早日上線。為此，提出以下要求：
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省國(guó)稅局、地稅局應(yīng)當(dāng)在省稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由所得稅管理部門牽頭，稅收征管、電子稅務(wù)、納稅服務(wù)等部門參加的風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。牽頭部門要負(fù)主責(zé),細(xì)化落實(shí)方案，明確時(shí)間表、路線圖。各部門要按照職責(zé)分工和方案要求，迅速開展工作。
　　（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各省國(guó)稅局、地稅局要依托國(guó)稅、地稅合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取同城同期為納稅人開展政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)。
　?。ㄈ┘涌旃ぷ鳒?zhǔn)備。各省國(guó)稅局、地稅局應(yīng)加快開展軟件的安裝與測(cè)試等工作，完成后即可上線投入使用。原則上，各地應(yīng)在4月30日前完成軟件系統(tǒng)安裝及調(diào)試。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳輔導(dǎo)。各省國(guó)稅局、地稅局要認(rèn)真做好服務(wù)內(nèi)容的宣傳與風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的解讀。要突出宣傳重點(diǎn)，向納稅人講清楚，風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)推出的一項(xiàng)便民措施，也是納稅服務(wù)的升級(jí)之舉，不改變納稅人依法自行計(jì)算和申報(bào)應(yīng)納稅額、享受法定權(quán)益、承擔(dān)法律責(zé)任的權(quán)利和義務(wù)。要通過(guò)多種渠道，擴(kuò)大宣傳范圍，引導(dǎo)納稅人自愿選擇接受服務(wù)，贏得社會(huì)各界的理解和支持。對(duì)納稅服務(wù)前臺(tái)工作人員（辦稅服務(wù)廳、12366熱線）在系統(tǒng)使用前進(jìn)行培訓(xùn)。稅務(wù)總局將開展相關(guān)培訓(xùn)，各省國(guó)稅局、地稅局也要派專家到各地12366納稅服務(wù)中心授課輔導(dǎo)，并加強(qiáng)對(duì)基層稅務(wù)人員的培訓(xùn)。
　?。ㄎ澹﹪?yán)肅工作紀(jì)律。風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的一項(xiàng)服務(wù)措施，是否選擇接受服務(wù)，是納稅人的自愿行為。各省國(guó)稅局、地稅局嚴(yán)禁強(qiáng)制納稅人接受服務(wù)，也不得以提供此項(xiàng)服務(wù)為名，向納稅人收取或變相收取費(fèi)用。
　?。﹫?bào)送工作情況。為加強(qiáng)工作指導(dǎo)，全面了解和掌握各省國(guó)稅局、地稅局工作情況。企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)（6月30日前），各省國(guó)稅局、地稅局應(yīng)將工作開展情況、成效統(tǒng)計(jì)情況通過(guò)可控FTP報(bào)送稅務(wù)總局（所得稅司企業(yè)所得稅三處）。