一是抵免范圍有變。舊稅法規(guī)定,對于內資企業(yè),《財政部、國家稅務總局關于印發(fā)〈技術改造國產設備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》(財稅字〔1999〕290號)規(guī)定,凡在我國境內投資于符合國家產業(yè)政策的技術改造項目的企業(yè),其項目所需國產設備投資的40%可從企業(yè)技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。允許抵免的國產設備是指國內企業(yè)生產制造的生產經營(包括生產必需的測試、檢驗)性設備,不包括從國外直接進口的設備、以“三來一補”方式生產制造的設備。技術改造是指企業(yè)為了達到提高經濟效益、提高產品質量、增加花色品種、促進產品升級換代、擴大出口、降低成本、節(jié)約能耗、加強資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等目的,采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備、新材料等對現有設施、生產工藝條件進行的改造。符合國家產業(yè)政策的技術改造項目是指原國家經貿委發(fā)布的《當前工商領域固定資產投資重點》等有關政策文件中所列明的投資領域中的技術改造項目。對于外商投資企業(yè),《財政部、國家稅務總局關于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產設備投資抵免企業(yè)所得稅有關問題的通知》(財稅〔2000〕49號)規(guī)定,凡在我國境內設立的外商投資企業(yè),在投資總額內購買的國產設備,對符合《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》(國發(fā)〔1997〕37號)中規(guī)定的《外商投資產業(yè)指導目錄》鼓勵類、限制乙類的投資項目,除國發(fā)〔1997〕37號規(guī)定的《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》外,其購買國產設備投資的40%可從購置設備當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。
新稅法規(guī)定,企業(yè)購置并實際使用的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備可以實行投資抵免?!镀髽I(yè)所得稅法》所稱稅額抵免,是指企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備,不再限于國產設備,進口設備也可實行投資抵免政策。
二是抵免幅度有變。舊稅法規(guī)定,項目所需國產設備投資的40%可從企業(yè)技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。
《企業(yè)所得稅法實施條例》明確規(guī)定,專用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免。
三是抵免期限有變。舊稅法規(guī)定,應當用新增的所得稅抵免,不足抵免時,可用以后年度新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免,但抵免的期限最長不得超過5年。
新稅法規(guī)定,當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉抵免。享受抵免規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè),應當實際購置并自身實際投入使用前款規(guī)定的專用設備;企業(yè)購置上述專用設備在5年內轉讓、出租的,應當停止享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,并補繳已經抵免的企業(yè)所得稅稅款。
四是抵免形式有變。舊稅法規(guī)定,內資企業(yè)每一年度投資抵免的企業(yè)所得稅稅額,不得超過該企業(yè)當年比設備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額。如果當年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時,未予抵免的投資額,可用以后年度企業(yè)比設備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免,但抵免的期限最長不得超過5年。《國家稅務總局關于印發(fā)〈技術改造國產設備投資抵免企業(yè)所得稅審核管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2000〕013號)明確,企業(yè)設備購置前一年為虧損的,其投資抵免年限內每一年度彌補以前年度虧損后實現的應繳企業(yè)所得稅,可用于抵免應抵免的國產設備投資額。稅務機關查補的企業(yè)所得稅,計入查補稅款隸屬年度投資抵免的應繳企業(yè)所得稅額。財政撥款購置設備的投資,不得抵免企業(yè)所得稅。凡未經稅務機關審查核準的,一律不得抵免企業(yè)所得稅。對于外資企業(yè),按照全國人大常委會通過的稅法和全國人大、國務院頒布的法規(guī)、條例規(guī)定享受統一減免企業(yè)所得稅政策的外商投資企業(yè)和外國企業(yè),在免稅期間可適當延長延續(xù)抵免期限,但延續(xù)抵免的期限最長不得超過7年。《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產設備投資抵免企業(yè)所得稅管理辦法》(國稅發(fā)〔2000〕090號)明確,企業(yè)購買國產設備的以前年度為累計虧損的,購買設備的當年度或以后年度實現的應納稅所得額,應根據稅法規(guī)定,彌補企業(yè)以前年度虧損后,確定投資抵免。企業(yè)購買設備的當年度或以后年度處于稅法規(guī)定免稅年度的,其該年度的應納所得稅額,首先按照稅法規(guī)定給予免稅,其設備投資抵免額可延續(xù)下一年度進行抵免,但延續(xù)期限不得超過通知規(guī)定的年限。稅務機關查補的企業(yè)所得稅額,屬于設備購買以前年度的,計入該所屬年度繳納的企業(yè)所得稅稅額基數;屬于設備購買當年或以后年度的,不得作為可抵免的新增企業(yè)所得稅額。
新稅法規(guī)定,企業(yè)購置專用設備,直接抵扣當年應納稅額,而不需要在新增稅額中抵免。即企業(yè)當年有應納稅額的,就可以按投資額的10%進行抵免,當年不足抵免的,可以結轉以后5年抵免。如企業(yè)2008年購置用于環(huán)境保護的專用設備價款為1000萬元,企業(yè)當年應納稅額為80萬元,根據規(guī)定,該項專用設備的抵免額度為1000×10%=100(萬元),由于2008年應納稅額為80萬元,則2008年當年只能抵免80萬元,剩余的20萬元可在以后的5年內抵免。
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