《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)作為《企業(yè)信息公示暫行條例》的重要配套規(guī)章,一經(jīng)公布備受社會各界關注?!掇k法》核心是加強企業(yè)信息公示的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)公示信息抽查工作,共18條。
制定《辦法》,建立公平規(guī)范的抽查制度,是全面貫徹落實《企業(yè)信息公示暫行條例》的必然要求,是工商部門轉變監(jiān)管方式的重要體現(xiàn),是完善信用監(jiān)管制度、構建事中事后監(jiān)管模式的重要舉措。規(guī)范抽查執(zhí)法行為,統(tǒng)一執(zhí)法標準,優(yōu)化抽查工作流程,有利于監(jiān)督企業(yè)依法履行公示義務,強化對企業(yè)公示信息隱瞞、弄虛作假等情形的信用約束;有利于發(fā)揮工商職能作用,保證檢查的公平公正;有利于工商部門增強執(zhí)法針對性,集中力量著力解決群眾關注的重點、難點問題。
《辦法》對抽查管轄分工、抽查分類、實施檢查的方式、企業(yè)的配合責任、抽查結果的處理等作了明確規(guī)定。
管轄有分工 搖號按比例
依據(jù)《辦法》,國家工商總局負責指導全國企業(yè)公示信息抽查工作,根據(jù)需要開展或者組織地方工商行政管理部門開展企業(yè)公示信息抽查。同時,根據(jù)“誰登記、誰檢查”的原則,各級工商行政管理部門應當對其登記企業(yè)進行檢查。上級工商行政管理部門可以委托下級工商行政管理部門進行檢查。
《辦法》明確要求,省級以上工商行政管理部門按照公平規(guī)范的要求,根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機搖號,抽取轄區(qū)內不少于3%的企業(yè),確定檢查名單。
抽查可分類 條件應區(qū)分
《辦法》規(guī)定,抽查分為不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指工商行政管理部門隨機抽取確定檢查名單,對企業(yè)進行的監(jiān)督檢查。定向抽查是指工商行政管理部門按照企業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)、地理區(qū)域等特定條件確定檢查名單,對企業(yè)進行的監(jiān)督檢查。其中,工商行政管理部門應當于每年年度報告公示結束后,對企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的信息進行一次不定向抽查。
檢查方式多 填寫記錄實
《辦法》規(guī)定,工商行政管理部門抽查企業(yè)公示的信息,可以采取書面檢查、實地核查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式。《辦法》規(guī)定了抽查中可以委托會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等專業(yè)機構開展審計、驗資、咨詢等具有專業(yè)性要求的工作。
《辦法》對實地核查的方式提出了明確的要求,即工商行政管理部門對被抽查企業(yè)實施實地核查時,檢查人員不得少于兩人,并出示執(zhí)法證件。檢查人員應當填寫實地核查記錄表,如實記錄核查情況,并由企業(yè)法定代表人(負責人)簽字或企業(yè)蓋章確認,無法取得簽字或者蓋章的,檢查人員應當注明原因。
企業(yè)須配合 提供材料全
《辦法》規(guī)定,工商行政管理部門依法對被列為抽查對象的企業(yè)開展檢查時,企業(yè)應當配合,接受詢問調查,如實反映情況,并根據(jù)檢查需要,提供會計資料、審計報告、行政許可證明、行政處罰決定書、場所使用證明等相關材料。企業(yè)不予配合情節(jié)嚴重的,工商行政管理部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
檢查結果明 信息公示詳
《辦法》規(guī)定,工商行政管理部門應當將對企業(yè)的檢查結果通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示,并記錄在企業(yè)的公示信息中。對于檢查未發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè),工商行政管理部門應當自檢查結束之日起20個工作日內,將檢查結果記錄在該企業(yè)的公示信息中。對于檢查中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)情形的,工商行政管理部門按照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》的規(guī)定處理。
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