海關(guān)總署公告2018年第23號

為推進實施以保稅核注清單核注賬冊的管理改革，實現(xiàn)與加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管企業(yè)料號級數(shù)據(jù)管理有機銜接，海關(guān)總署決定全面啟用保稅核注清單，現(xiàn)就相關(guān)事項公告如下：

一、保稅核注清單是金關(guān)二期保稅底賬核注的專用單證，屬于辦理加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)的相關(guān)單證。

二、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管企業(yè)已設(shè)立金關(guān)二期保稅底賬的，在辦理貨物進出境、進出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所，以及開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、加工貿(mào)易企業(yè)間保稅貨物流（結(jié)）轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照金關(guān)二期保稅核注清單系統(tǒng)設(shè)定的格式和填制要求向海關(guān)報送保稅核注清單數(shù)據(jù)信息，再根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要辦理報關(guān)手續(xù)（保稅核注清單填制規(guī)范詳見附件）。

三、為簡化保稅貨物報關(guān)手續(xù)，在金關(guān)二期保稅核注清單系統(tǒng)啟用后，企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物余料結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易貨物銷毀（處置后未獲得收入）、加工貿(mào)易不作價設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)的，可不再辦理報關(guān)單申報手續(xù)；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所間或與區(qū)（場所）外企業(yè)間進出貨物的，區(qū)（場所）內(nèi)企業(yè)可不再辦理備案清單申報手續(xù)。

四、企業(yè)報送保稅核注清單后需要辦理報關(guān)單（備案清單）申報手續(xù)的，報關(guān)單（備案清單）申報數(shù)據(jù)由保稅核注清單數(shù)據(jù)歸并生成。

五、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、加工貿(mào)易企業(yè)間加工貿(mào)易及保稅貨物流轉(zhuǎn)，應(yīng)先由轉(zhuǎn)入企業(yè)報送進口保稅核注清單，再由轉(zhuǎn)出企業(yè)報送出口保稅核注清單。

六、海關(guān)接受企業(yè)報送保稅核注清單后，保稅核注清單需要修改或者撤銷的，按以下方式處理：

（一）貨物進出口報關(guān)單（備案清單）需撤銷的，其對應(yīng)的保稅核注清單應(yīng)一并撤銷。

（二）保稅核注清單無需辦理報關(guān)單（備案清單）申報或?qū)?yīng)報關(guān)單（備案清單）尚未申報的，只能申請撤銷。

（三）貨物進出口報關(guān)單（備案清單）修改項目涉及保稅核注清單修改的，應(yīng)先修改清單，確保清單與報關(guān)單（備案清單）的一致性。

（四）報關(guān)單、保稅核注清單修改項目涉及保稅底賬已備案數(shù)據(jù)的，應(yīng)先變更保稅底賬數(shù)據(jù)。

（五）保稅底賬已核銷的，保稅核注清單不得修改、撤銷。

七、海關(guān)對保稅核注清單數(shù)據(jù)有布控復(fù)核要求的，在辦結(jié)相關(guān)手續(xù)前不得修改或者撤銷保稅核注清單。

八、符合下列條件的保稅核注清單商品項可歸并為報關(guān)單（備案清單）同一商品項：

（一）料號級料件同時滿足：10位商品編碼相同；申報計量單位相同；中文商品名稱相同；幣制相同；原產(chǎn)國相同的可予以歸并。其中，根據(jù)相關(guān)規(guī)定可予保稅的消耗性物料與其他保稅料件不得歸并；因管理需要，海關(guān)或企業(yè)認為需要單列的商品不得歸并。

（二）出口成品同時滿足：10位商品編碼相同；申報計量單位相同；中文商品名稱相同；幣制相同；最終目的國相同的可予以歸并。其中，出口應(yīng)稅商品不得歸并；涉及單耗標準與不涉及單耗標準的料號級成品不得歸并；因管理需要，海關(guān)或企業(yè)認為需要單列的商品不得歸并。

本公告自2018年7月1日起實施。7月1日之前，已開展試點的海關(guān)可參照本公告執(zhí)行。

特此公告。

附件：保稅核注清單填制規(guī)范

海關(guān)總署   

2018年3月26日

附件

保稅核注清單填制規(guī)范

為規(guī)范和統(tǒng)一保稅核注清單管理，便利加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管企業(yè)按照規(guī)定格式填制和向海關(guān)報送保稅核注清單數(shù)據(jù)，特制定本填制規(guī)范。

一、預(yù)錄入編號

本欄目填報核注清單預(yù)錄入編號，預(yù)錄入編號由系統(tǒng)根據(jù)接受申報的海關(guān)確定的規(guī)則自動生成。

二、清單編號

本欄目填報海關(guān)接受保稅核注清單報送時給予保稅核注清單的編號，一份保稅核注清單對應(yīng)一個清單編號。

保稅核注清單海關(guān)編號為18位，其中第1－2位為QD，表示核注清單，第3－6位為接受申報海關(guān)的編號（海關(guān)規(guī)定的《關(guān)區(qū)代碼表》中相應(yīng)海關(guān)代碼），第7-8位為海關(guān)接受申報的公歷年份，第9位為進出口標志（“I”為進口，“E”為出口），后9位為順序編號。

三、清單類型

本欄目按照相關(guān)保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)類型填報，包括普通清單、分送集報清單、先入?yún)^(qū)后報關(guān)清單、簡單加工清單、保稅展示交易清單、區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)清單、異常補錄清單等。

四、手（賬）冊編號

本欄目填報經(jīng)海關(guān)核發(fā)的金關(guān)工程二期加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管各類手（賬）冊的編號。

五、經(jīng)營企業(yè)

本欄目填報手（賬）冊中經(jīng)營企業(yè)海關(guān)編碼、經(jīng)營企業(yè)的社會信用代碼、經(jīng)營企業(yè)名稱。

六、加工企業(yè)

本欄目填報手（賬）冊中加工企業(yè)海關(guān)編碼、加工企業(yè)的社會信用代碼、加工企業(yè)名稱，保稅監(jiān)管場所名稱（保稅物流中心（B型）填報中心內(nèi)企業(yè)名稱）。

七、申報單位編碼

本欄目填報保稅核注清單申報單位海關(guān)編碼、申報單位社會信用代碼、申報單位名稱。

八、企業(yè)內(nèi)部編號

本欄目填寫保稅核注清單的企業(yè)內(nèi)部編號或由系統(tǒng)生成流水號。

九、錄入日期

本欄目填寫保稅核注清單的錄入日期，由系統(tǒng)自動生成。

十、清單申報日期

申報日期指海關(guān)接受保稅核注清單申報數(shù)據(jù)的日期。

十一、料件、成品標志

本欄目根據(jù)保稅核注清單中的進出口商品為手（賬）冊中的料件或成品填寫。料件、邊角料、物流商品、設(shè)備商品填寫“I”，成品填寫“E”。

十二、監(jiān)管方式

本欄目按照報關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。

特殊情形下填制要求如下：

調(diào)整庫存核注清單，填寫AAAA；設(shè)備解除監(jiān)管核注清單，填寫B(tài)BBB.

十三、運輸方式

本欄目按照報關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。

十四、進（出）口口岸

本欄目按照報關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。

十五、主管海關(guān)

主管海關(guān)指手（賬）冊主管海關(guān)。

十六、起運運抵國別

本欄目按照報關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。

十七、核扣標志

本欄目填寫清單核扣狀態(tài)。海關(guān)接受清單報送后，由系統(tǒng)填寫。

十八、清單進出卡口狀態(tài)

清單進出卡口狀態(tài)是指特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心等貨物，進出卡口的狀態(tài)。海關(guān)接受清單報送后，根據(jù)關(guān)聯(lián)的核放單過卡情況由系統(tǒng)填寫。

十九、申報表編號

本欄目填寫經(jīng)海關(guān)備案的深加工結(jié)轉(zhuǎn)、不作價設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、區(qū)間流轉(zhuǎn)、分送集報、保稅展示交易、簡單加工申報表編號。

二十、流轉(zhuǎn)類型

本欄目填寫保稅貨物流（結(jié)）轉(zhuǎn)的實際類型。包括：加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易余料結(jié)轉(zhuǎn)、不作價設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)、區(qū)間深加工結(jié)轉(zhuǎn)、區(qū)間料件結(jié)轉(zhuǎn)。

二十一、錄入單位

本欄目填寫保稅核注清單錄入單位海關(guān)編碼、錄入單位社會信用代碼、錄入單位名稱。

二十二、報關(guān)標志

本欄目由企業(yè)根據(jù)加工貿(mào)易及保稅貨物是否需要辦理報關(guān)單（進出境備案清單）申報手續(xù)填寫。需要報關(guān)的填寫“報關(guān)”，不需要報關(guān)的填寫“非報關(guān)”。

（一）以下貨物可填寫“非報關(guān)”或“報關(guān)”

1．金關(guān)二期手（賬）冊間余料結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易不作價設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)

2．加工貿(mào)易銷毀貨物（銷毀后無收入）

3．特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所間或與區(qū)（場所）外企業(yè)間流（結(jié)）轉(zhuǎn)貨物（減免稅設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)除外）

（二）設(shè)備解除監(jiān)管、庫存調(diào)整類核注清單必須填寫“非報關(guān)”

（三）其余貨物必須填寫“報關(guān)”。

二十三、報關(guān)類型

加工貿(mào)易及保稅貨物需要辦理報關(guān)單（備案清單）申報手續(xù)時填寫，包括關(guān)聯(lián)報關(guān)、對應(yīng)報關(guān)。

（一）“關(guān)聯(lián)報關(guān)”適用于特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所申報與區(qū)（場所）外進出貨物，區(qū)（場所）外企業(yè)使用H2010手（賬）冊或無手（賬）冊。

（二）特殊區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報的進出區(qū)貨物需要由本企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)的，填寫“對應(yīng)報關(guān)”。

（三）“報關(guān)標志”欄可填寫“非報關(guān)”的貨物，如填寫“報關(guān)”時，本欄目必須填寫“對應(yīng)報關(guān)”。

（四）其余貨物填寫“對應(yīng)報關(guān)”。

二十四、報關(guān)單類型

本欄目按照報關(guān)單的實際類型填寫。

二十五、對應(yīng)報關(guān)單（備案清單）編號

本欄目填寫保稅核注清單（報關(guān)類型為對應(yīng)報關(guān)）對應(yīng)報關(guān)單（備案清單）的海關(guān)編號。海關(guān)接受報關(guān)單申報后，由系統(tǒng)填寫。

二十六、對應(yīng)報關(guān)單（備案清單）申報單位

本欄目填寫保稅核注清單對應(yīng)的報關(guān)單（備案清單）申報單位海關(guān)編碼、單位名稱、社會信用代碼。

二十七、關(guān)聯(lián)報關(guān)單編號

本欄目填寫保稅核注清單（報關(guān)類型為關(guān)聯(lián)報關(guān)）關(guān)聯(lián)報關(guān)單的海關(guān)編號。海關(guān)接受報關(guān)單申報后，由系統(tǒng)填寫。

二十八、關(guān)聯(lián)清單編號

本欄目填寫要求如下：

（一）加工貿(mào)易及保稅貨物流（結(jié)）轉(zhuǎn)、不作價設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)進口保稅核注清單編號。

（二）設(shè)備解除監(jiān)管時填寫原進口保稅核注清單編號。

（三）進口保稅核注清單無需填寫。

二十九、關(guān)聯(lián)備案編號

本欄目填寫要求如下：

加工貿(mào)易及保稅貨物流（結(jié)）轉(zhuǎn)保稅核注清單本欄目填寫對方手（賬）冊備案號。

三十、關(guān)聯(lián)報關(guān)單收發(fā)貨人

本欄目填寫關(guān)聯(lián)報關(guān)單收發(fā)貨人名稱、海關(guān)編碼、社會信用代碼。按報關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。

三十一、關(guān)聯(lián)報關(guān)單消費使用單位/生產(chǎn)銷售單位

本欄目填寫關(guān)聯(lián)報關(guān)單消費使用單位/生產(chǎn)銷售單位名稱、海關(guān)編碼、社會信用代碼。按報關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。

三十二、關(guān)聯(lián)報關(guān)單申報單位

本欄目填寫關(guān)聯(lián)報關(guān)單申報單位名稱、海關(guān)編碼、社會信用代碼。

三十三、報關(guān)單申報日期

本欄目填寫與保稅核注清單一一對應(yīng)的報關(guān)單的申報日期。海關(guān)接受報關(guān)單申報后由系統(tǒng)填寫。

三十四、備注（非必填項）

本欄目填報要求如下：

（一）涉及加工貿(mào)易貨物銷毀處置的，填寫海關(guān)加工貿(mào)易貨物銷毀處置申報表編號。

（二）加工貿(mào)易副產(chǎn)品內(nèi)銷，在本欄內(nèi)填報“加工貿(mào)易副產(chǎn)品內(nèi)銷”。

（三）申報時其他必須說明的事項填報在本欄目。

三十五、序號

本欄目填寫保稅核注清單中商品順序編號。系統(tǒng)自動生成。

三十六、備案序號

本欄目填寫進出口商品在保稅底賬中的順序編號。

三十七、商品料號

本欄目填寫進出口商品在保稅底賬中的商品料號級編號。由系統(tǒng)根據(jù)保稅底賬自動填寫。

三十八、報關(guān)單商品序號

本欄目填寫保稅核注清單商品項在報關(guān)單中的商品順序編號。

三十九、申報表序號

本欄目填寫進出口商品在保稅業(yè)務(wù)申報表商品中的順序編號。

設(shè)備解除監(jiān)管核注清單，填寫原進口核注清單對應(yīng)的商品序號。

四十、商品編碼

本欄目填報的商品編號由10位數(shù)字組成。前8位為《中華人民共和國進出口稅則》確定的進出口貨物的稅則號列，同時也是《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》確定的商品編碼，后2位為符合海關(guān)監(jiān)管要求的附加編號。

加工貿(mào)易等已備案的貨物，填報的內(nèi)容必須與備案登記中同項號下貨物的商品編碼一致，由系統(tǒng)根據(jù)備案序號自動填寫。

四十一、商品名稱、規(guī)格型號

按企業(yè)管理實際如實填寫。

四十二、幣制

按報關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。

四十三、數(shù)量及單位

按照報關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。其中第一比例因子、第二比例因子、重量比例因子分別填寫申報單位與法定計量單位、第二法定計量單位、重量（千克）的換算關(guān)系。非必填項。

四十四、單價、總價

按照報關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。

四十五、產(chǎn)銷國（地區(qū)）

按照報關(guān)單填制規(guī)范中有關(guān)原產(chǎn)國（地區(qū)）、最終目的國（地區(qū)）要求填寫。

四十六、毛重（千克）

本欄目填報進出口貨物及其包裝材料的重量之和，計量單位為千克，不足一千克的填報為“1”。非必填項。

四十七、凈重（千克）

本欄目填報進出口貨物的毛重減去外包裝材料后的重量，即貨物本身的實際重量，計量單位為千克，不足一千克的填報為“1”。非必填項。

四十八、征免規(guī)定

本欄目應(yīng)按照手（賬）冊中備案的征免規(guī)定填報；手（賬）冊中的征免規(guī)定為“保金”或“保函”的，應(yīng)填報“全免”。

四十九、單耗版本號

本欄目適用加工貿(mào)易貨物出口保稅核注清單。本欄目應(yīng)與手（賬）冊中備案的成品單耗版本一致。非必填項。

五十、簡單加工保稅核注清單成品

該項由簡單加工申報表調(diào)取，具體字段含義與填制要求與上述字段一致。