建筑企業(yè)是中國(guó)企業(yè)“走出去”的中堅(jiān)力量，建設(shè)了俄羅斯聯(lián)邦大廈工程、非盟總部大樓、波羅的海明珠工程和巴基斯坦人馬座大酒店等一系列代表性建筑，讓“中國(guó)建造”走向世界。日前，國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院先后策劃、組織了兩期建筑企業(yè)“走出去”國(guó)際稅收政策與實(shí)務(wù)高端人才研修班。在研修班上，中鐵電氣化局集團(tuán)、南通建工集團(tuán)、江建集團(tuán)等建筑企業(yè)財(cái)稅負(fù)責(zé)人表示，在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)白熱化的今天，如何有效防控境外投資稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是建筑企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。  　　
　　江建集團(tuán)：找到最恰當(dāng)?shù)墓?開(kāi)展項(xiàng)目合作  　　
　　“在境外投資，如果能夠找到恰當(dāng)?shù)念檰?wèn)公司代理涉稅事宜，找到合適的項(xiàng)目伙伴開(kāi)展合作，能省去不少麻煩?！苯K江都建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江建集團(tuán)）財(cái)務(wù)總監(jiān)嚴(yán)安頌說(shuō)。  　　
　　江建集團(tuán)是目前揚(yáng)州最大的民營(yíng)企業(yè)。近年來(lái)，江建集團(tuán)“走出去”投資總造價(jià)4600萬(wàn)美元的馬達(dá)加斯加安巴托維礦采礦區(qū)建筑、鋼結(jié)構(gòu)及機(jī)電安裝工程獲得了成功，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。談起“走出去”過(guò)程中如何防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)安頌的體會(huì)是：一定要學(xué)會(huì)借力！  　　
　　嚴(yán)安頌表示，在一些落后的發(fā)展中國(guó)家，稅收標(biāo)準(zhǔn)混亂且不透明，經(jīng)營(yíng)中一不小心就有可能觸犯其法律規(guī)定。同時(shí)，由于語(yǔ)言、人際關(guān)系方面的欠缺，中國(guó)企業(yè)對(duì)在當(dāng)?shù)厣姘l(fā)展的基本規(guī)則也缺乏了解。為了避免這些問(wèn)題，江建集團(tuán)往往聘請(qǐng)當(dāng)?shù)匾?guī)模較大、有政府背景的財(cái)務(wù)公司作顧問(wèn)，條件許可時(shí)還會(huì)聘請(qǐng)德勤、畢馬威、普華永道、安永國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所代理公司財(cái)務(wù)事宜，接洽當(dāng)?shù)囟愂帐乱?。在政局不穩(wěn)、法治意識(shí)不強(qiáng)或經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家，江建集團(tuán)在選擇業(yè)主方時(shí)較為謹(jǐn)慎。為了避免出現(xiàn)“贏得了工程、贏不來(lái)實(shí)利”的現(xiàn)象，江建集團(tuán)一般不選擇業(yè)主為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的國(guó)外項(xiàng)目，通常會(huì)選擇業(yè)主為第三方國(guó)家的國(guó)外項(xiàng)目，尤其是業(yè)主為西方大國(guó)的國(guó)外項(xiàng)目。這樣做的好處，幫助自己避免或減少質(zhì)量糾紛、資金糾紛等方面的紛爭(zhēng)。  　　
　　嚴(yán)安頌說(shuō)，江建集團(tuán)雖然“走出去”也有20年時(shí)間了，但在開(kāi)拓新興市場(chǎng)時(shí)，仍有自身管理不到位的現(xiàn)象。為此，他們不惜花費(fèi)較大代價(jià)，聘請(qǐng)有在美國(guó)福陸公司、澳大利亞力拓公司工作經(jīng)歷的人士擔(dān)任國(guó)際工程公司CEO，提升企業(yè)“走出去”的能力。  　　
　　中鐵電氣化局集團(tuán)：造船出海 不如借船出海 　　
　　“我們防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最大體會(huì)，就是借船出海?！敝需F電氣化局集團(tuán)國(guó)際工程公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)劉紅亮說(shuō)，出海不一定自己造船，有時(shí)候借助別人已經(jīng)造好的大船出海更有助于抵御風(fēng)浪。在境外投資時(shí)，這個(gè)道理同樣如此。  　　
　　中鐵電氣化局集團(tuán)的前身是鐵道部電氣化鐵道工程局，現(xiàn)在已發(fā)展成國(guó)家大型技術(shù)密集型綜合集團(tuán)企業(yè)，被譽(yù)為我國(guó)鐵路電氣化建設(shè)的“主力軍”和“國(guó)家隊(duì)”。目前，公司積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在境外工程上有了較大的突破，完成了伊朗德黑蘭至卡拉季電氣化鐵路一期工程等諸多境外項(xiàng)目，贏得了良好的信譽(yù)。  　　
　　2010年8月，中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司與白俄羅斯鐵路聯(lián)盟簽訂奧日電氣化鐵路改造項(xiàng)目合同，該項(xiàng)目由中國(guó)進(jìn)出口銀行提供合同總額85%的信貸資金，白俄羅斯鐵路自有資金占合同總額的15%。2011年6月，中鐵電氣化局集團(tuán)與中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司簽訂白俄羅斯奧日電氣化鐵路改造項(xiàng)目的分包合同，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備的采購(gòu)、施工安裝和調(diào)試，合同金額為2.2億元人民幣。由于是第一次進(jìn)入東歐地區(qū)市場(chǎng)，為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，中鐵電氣化局集團(tuán)決定依托經(jīng)驗(yàn)豐富的中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司實(shí)現(xiàn)借船出海，充分借助該公司的商務(wù)實(shí)力。  　　
　　2011年正是美元升值的階段，為規(guī)避美元對(duì)人民幣貶值的風(fēng)險(xiǎn)，中鐵電氣化局集團(tuán)與總承包商簽訂合同幣種為人民幣的承包合同，自2011年6月~2014年底，美元對(duì)人民幣匯率中間價(jià)由1:6.47貶值為1:6.11左右，避免了5%左右的匯率風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為規(guī)避在白俄羅斯的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在合同條款中規(guī)定：由于雇主原因在項(xiàng)目所在國(guó)產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅、所得稅或其他任何稅費(fèi)或稅負(fù)由總承包方承擔(dān)，由國(guó)內(nèi)派到白俄羅斯工作人員的個(gè)人所得稅由各方自己承擔(dān)。中鐵電氣化局集團(tuán)在分包合同中將設(shè)備與設(shè)計(jì)費(fèi)和安裝服務(wù)費(fèi)單獨(dú)列示，加速了設(shè)備費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)的回收。  　　
　　南通建工集團(tuán)：準(zhǔn)備越充分 風(fēng)險(xiǎn)防控越到位  　　
　　“‘走出去’是一個(gè)系統(tǒng)工程，前期準(zhǔn)備越充分，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控才能越到位?！蹦贤ńüぜ瘓F(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南通建工集團(tuán)）財(cái)務(wù)部副經(jīng)理支洪軍說(shuō)。 　　
　　南通建工集團(tuán)是一家現(xiàn)代大型綜合性企業(yè)集團(tuán)，注冊(cè)資本3.6億元，總資產(chǎn)17億元，下轄29個(gè)土建和專(zhuān)業(yè)分（子）公司，成員企業(yè)34家，從業(yè)員工2萬(wàn)多人，年經(jīng)營(yíng)規(guī)模近百億元，在國(guó)外的主要經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)是莫桑比克、蘇丹、津巴布韋、塞內(nèi)加爾等非洲國(guó)家。支洪軍、張園宏認(rèn)為，企業(yè)“走出去”前，四個(gè)方面的準(zhǔn)備工作至關(guān)重要。  　　
　　第一，建好境外稅務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。境外投資必然要面對(duì)一定風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在對(duì)外投資合作過(guò)程中有時(shí)會(huì)受到一些國(guó)家的不公正待遇。在此背景下，除在國(guó)外派駐專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員外，還必須有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)處理境外的涉稅事宜——在境外遇到具體問(wèn)題才成立臨時(shí)的稅務(wù)團(tuán)隊(duì)顯然來(lái)不及。目前，南通建工集團(tuán)下設(shè)海外分公司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)外分公司的各項(xiàng)事務(wù)。在稅務(wù)方面設(shè)有國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和控制管理團(tuán)隊(duì)，以應(yīng)對(duì)國(guó)外各種涉稅事務(wù)，在第一時(shí)間明確國(guó)外業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理方向，以便境外稅務(wù)管理團(tuán)隊(duì)能及時(shí)、準(zhǔn)確處理涉稅事務(wù)，規(guī)避不必要的損失。  　　
　　第二，盡可能了解投資國(guó)情況。企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)入某國(guó)(地區(qū)）前，應(yīng)該對(duì)投資國(guó)（地區(qū)）的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律和風(fēng)俗等進(jìn)行實(shí)地考察，摸清當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境。同時(shí)，還應(yīng)熟悉當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)確識(shí)別政治風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)限制匯兌、限制進(jìn)出口、稅收、法律等因素變動(dòng)對(duì)投資經(jīng)營(yíng)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)要估計(jì)充分，并提出可行的應(yīng)對(duì)策略，及早規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)。南通建工集團(tuán)在蘇丹承包工程時(shí)，發(fā)現(xiàn)蘇丹對(duì)外匯有嚴(yán)格的管制，于是，南通建工集團(tuán)與業(yè)主簽訂合同時(shí)，在資金運(yùn)作方面與業(yè)主進(jìn)行了有效溝通，避免了日后的糾紛。  　　
　　事先不做足功課很容易吃虧。南通建工集團(tuán)承建了中國(guó)駐津巴布韋大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處館舍工程，該項(xiàng)工程屬于中國(guó)政府使館工程，根據(jù)中津兩國(guó)政府換文協(xié)議，在津巴布韋可以享受進(jìn)口物資和工程用建筑材料增值稅免退稅優(yōu)惠。但是，當(dāng)時(shí)南通建工集團(tuán)剛開(kāi)始涉足援外項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)?shù)囟惙ú簧趿私?，也沒(méi)有接受這方面的指導(dǎo)，沒(méi)有及時(shí)享受到免退稅優(yōu)惠，致使公司財(cái)務(wù)支出費(fèi)用上升，利潤(rùn)受到一定程度影響。后來(lái)，通過(guò)與津巴布韋稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，津巴布韋稅務(wù)機(jī)關(guān)才退回了相關(guān)稅款。如果在事前能夠充分了解這一政策，就能減少很多麻煩。  　　
　　第三，與當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)保持有效溝通。準(zhǔn)備去哪個(gè)國(guó)家投資，就應(yīng)該關(guān)心哪個(gè)國(guó)家的時(shí)事，加強(qiáng)與政府機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，對(duì)可能影響企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，應(yīng)向業(yè)主和相關(guān)機(jī)構(gòu)了解情況，防患于未然。同時(shí)，還應(yīng)該廣交朋友，加強(qiáng)與業(yè)內(nèi)人士的交流。在稅收問(wèn)題上，可以選擇當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的稅務(wù)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，規(guī)避企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如，南通建工集團(tuán)在蘇丹承包工程時(shí)，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)做顧問(wèn)，并與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)有效溝通，及時(shí)了解了當(dāng)?shù)匾恍┒愂找?guī)定，規(guī)避了很多稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這樣做，可以讓企業(yè)免受各方面的排擠和不公正待遇。  　　
　　從南通建工集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)看，妥善處理與投資國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、商業(yè)聯(lián)合會(huì)和銀行家協(xié)會(huì)等非政府組織的關(guān)系，保護(hù)好勞工利益，妥善處理好各種勞工糾紛等，對(duì)“走出去”企業(yè)，特別是建筑企業(yè)而言是非常重要的。因此，企業(yè)“走出去”前一定要做好充足的準(zhǔn)備，掌握必要的跨文化溝通技巧，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，遵守當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)制度，以便于盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)屬地化管理。  　　
　　第四，打通解決應(yīng)急事件的通道。企業(yè)應(yīng)提前了解并聘請(qǐng)好投資國(guó)律師，遇到法律問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系，溝通后再采取適當(dāng)行動(dòng)，不要有過(guò)分之舉；建立與業(yè)主和主管部門(mén)的聯(lián)系，便于有問(wèn)題及時(shí)解決；獲悉中國(guó)駐外大使館的聯(lián)系方式，在初到時(shí)就去大使館備案報(bào)道，平時(shí)加強(qiáng)溝通，遇到事情時(shí)可以及時(shí)溝通并獲得有效幫助。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該針對(duì)境外可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，建立應(yīng)急預(yù)案，避免遇到緊急事件時(shí)不知所措。