財(cái)稅[2007]92號文規(guī)范了對安置殘疾人單位的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策，其中第二條（即對安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅政策）后被財(cái)稅[2009]70號取代。也就是說財(cái)稅[2007]92號規(guī)范了安置殘疾人單位的增值稅、營業(yè)稅政策，財(cái)稅[2009]70號規(guī)范了安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅政策。并且兩文分別規(guī)定了享受稅收優(yōu)惠政策單位的條件。

財(cái)稅[2007]92號文五、享受稅收優(yōu)惠政策單位的條件：

安置殘疾人就業(yè)的單位（包括福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)和其他單位），同時(shí)符合以下條件并經(jīng)過有關(guān)部門的認(rèn)定后，均可申請享受本通知第一條和第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策：

（一）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在單位實(shí)際上崗工作。

注：《國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第73號）規(guī)定：“勞動合同或服務(wù)協(xié)議”，包括全日制工資發(fā)放形式和非全日制工資發(fā)放形式勞動合同或服務(wù)協(xié)議。安置殘疾人單位聘用非全日制用工的殘疾人，與其簽訂符合法律法規(guī)規(guī)定的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置該殘疾人在單位實(shí)際上崗工作的，可按照“通知”的規(guī)定，享受增值稅優(yōu)惠政策。本規(guī)定自2013年10月1日起執(zhí)行。

（二）月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）。

月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例低于25%（不含25%）但高于1.5%（含1.5%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于5人（含5人）的單位，可以享受本通知第二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，但不得享受本通知第一條規(guī)定的增值稅或營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

（三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)。

注：《國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第78號）規(guī)定：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“基本醫(yī)療保險(xiǎn)”是指“職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)”，不含“城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”和“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第55號）規(guī)定：安置殘疾人的機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及由機(jī)關(guān)事業(yè)單位改制后的企業(yè)，為殘疾人繳納的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，屬于《通知》第五條第（三）款規(guī)定的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”范疇，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

（四）通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

（五）具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。

而財(cái)稅[2009]70號文三、企業(yè)享受安置殘疾職工工資100%加計(jì)扣除應(yīng)同時(shí)具備如下條件：

（一）依法與安置的每位殘疾人簽訂了1年以上（含1年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在企業(yè)實(shí)際上崗工作。

（二）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了企業(yè)所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)。

（三）定期通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于企業(yè)所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

（四）具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。

比較以上條件我們可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

1、國家稅務(wù)總局公告2013年第73號僅對享受增值稅優(yōu)惠的單位來說的，從文件名稱來看對享受營業(yè)稅優(yōu)惠的單位是不適用的；

2、國家稅務(wù)總局公告2013年第78號和國家稅務(wù)總局公告2015年第55號對享受增值稅、營業(yè)稅優(yōu)惠的單位都適用；

3、國家稅務(wù)總局公告2013年第73號、國家稅務(wù)總局公告2013年第78號和國家稅務(wù)總局公告2015年第55號對享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的單位都不適用?？吹接胸?cái)稅專家把國家稅務(wù)總局公告2015年第55號和財(cái)稅[2015]34號《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》聯(lián)系起來分析勞務(wù)派遣的殘疾人究竟是用工單位從業(yè)人數(shù)還是勞務(wù)派遣單位的從業(yè)人數(shù)并不妥當(dāng)，因?yàn)閲叶悇?wù)總局公告2015年第55號僅僅適用增值稅、營業(yè)稅，財(cái)稅[2015]34號適用小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。按道理，國家稅務(wù)總局公告2013年第73號、2013年第78號和國家稅務(wù)總局公告2015年第55號對財(cái)稅[2009]70號也應(yīng)該適用，但這幾個(gè)文件都沒有提及財(cái)稅[2009]70號，稅眼朦朧推測國家稅務(wù)總局已經(jīng)徹底忘掉了還曾有過這個(gè)文件；

4、享受殘疾人增值稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策的單位需要經(jīng)過有關(guān)部門的認(rèn)定，對安置殘疾人員人數(shù)和比例有要求，而享受殘疾人所得稅優(yōu)惠政策的單位，不需要經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，對安置殘疾人員人數(shù)和比例無要求。