國家市場監(jiān)督管理總局令第31號

      《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》已于2020年10月20日經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局2020年第9次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　局長：張工   

　　2020年10月23日

國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定

(2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號公布)

　　為了全面落實黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》和十三屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，確保行政機關(guān)依法履行職責(zé)，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，市場監(jiān)管總局決定對30件部門規(guī)章的部分條款予以修改。

　　一、對《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》(2015年1月5日國家工商行政管理總局令第73號公布)作出修改

　　(一)將第二條、第三條、第七條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第十九條第一款、第二十條、第二十一條中的“工商行政管理”修改為“市場監(jiān)督管理”。

　　(二)將第九條修改為：“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定承擔(dān)無理由退貨義務(wù)，不得故意拖延或者無理拒絕。經(jīng)營者有下列情形之一的，視為故意拖延或者無理拒絕：

　　“(一)對于適用無理由退貨的商品，自收到消費者退貨要求之日起超過十五日未辦理退貨手續(xù)，或者未向消費者提供真實、準(zhǔn)確的退貨地址、退貨聯(lián)系人等有效聯(lián)系信息，致使消費者無法辦理退貨手續(xù);

　　“(二)未經(jīng)消費者確認(rèn)，以自行規(guī)定該商品不適用無理由退貨為由拒絕退貨;

　　“(三)以消費者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨;

　　“(四)自收到退回商品之日起無正當(dāng)理由超過十五日未向消費者返還已支付的商品價款。”

　　二、對《關(guān)于禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為的規(guī)定》(2015年4月7日國家工商行政管理總局令第74號公布)作出修改

　　(一)刪去第三條第一款中的“(價格壟斷行為除外)”。

　　(二)將第十二條第三款第六項、第十八條中的“國家工商行政管理總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

　　將第十四條、第十七條中的“工商行政管理機關(guān)”修改為“反壟斷執(zhí)法機構(gòu)”。

　　(三)將第十四條中的“《工商行政管理機關(guān)查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件程序規(guī)定》”修改為“《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》、《禁止濫用市場支配地位行為暫行規(guī)定》”。

　　在第十四條中增加一款，作為第二款：“本規(guī)定所稱反壟斷執(zhí)法機構(gòu)包括國家市場監(jiān)督管理總局和各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門?！?

　　三、對《拍賣監(jiān)督管理辦法》(2001年1月15日國家工商行政管理局令第101號公布)作出修改

　　(一)將第三條第一款、第四條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

　　(二)刪去第三條第二款。

　　四、對《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》(2017年1月6日國家工商行政管理總局令第90號公布)作出修改

　　(一)將第二十三條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十四條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

　　將第三十八條中的“國家工商行政管理總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

　　(二)將第二十二條修改為：“網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當(dāng)依法建立、完善其平臺七日無理由退貨規(guī)則以及配套的消費者權(quán)益保護有關(guān)制度，在其首頁顯著位置持續(xù)公示，并保證消費者能夠便利、完整地閱覽和下載?！?

　　(三)將第三十二條修改為：“網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者違反本辦法第二十二條規(guī)定的，依照《電子商務(wù)法》第八十一條第一款第(一)項規(guī)定予以處罰。”

　　(四)刪去第三十五條。

　　五、對《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》(1988年11月3日國家工商行政管理局令第1號公布)作出修改

　　(一)將第二條中的“具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)(包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè))和其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律、法規(guī)及本細則有關(guān)規(guī)定，申請企業(yè)法人登記”修改為“具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)和其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律、法規(guī)及本細則有關(guān)規(guī)定，申請企業(yè)法人登記”。

　　(二)刪去第十條、第十六條第三款、第十八條、第十九條、第二十四條、第二十七條、第三十條、第三十二條、第四十一條、第四十三條、第四十六條、第四十八條、第六十六條。

　　六、對《外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法》(1992年8月15日國家工商行政管理局令第10號公布)作出修改

　　(一)將第二條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

　　(二)將第十八條中的“國家工商行政管理局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

　　七、對《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》(2015年12月24日國家工商行政管理總局令第81號公布)作出修改

　　(一)將規(guī)章名稱修改為《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》。

　　(二)將第一條、第十二條、第十三條、第十四條中的“本標(biāo)準(zhǔn)”修改為“本規(guī)定”。

　　八、對《獸藥廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》(2015年12月24日國家工商行政管理總局令第82號公布)作出修改

　　(一)規(guī)章名稱修改為《獸藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》。

　　(二)將第一條、第十一條、第十二條、第十三條中的“本標(biāo)準(zhǔn)”修改為“本規(guī)定”。

　　九、對《關(guān)于在香港特別行政區(qū)知識產(chǎn)權(quán)署提出的首次申請的優(yōu)先權(quán)的規(guī)定》(1999年12月15日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第10號公布)作出修改

　　將其中的“國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局”修改為“國家知識產(chǎn)權(quán)局”。

　　十、對《商標(biāo)印制管理辦法》(2004年8月19日國家工商行政管理總局令第15號公布)作出修改

　　(一)將第十一條、第十二條、第十四條中的“工商行政管理局”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

　　(二)將第十五條中的“國家工商行政管理總局商標(biāo)局”修改為“國家知識產(chǎn)權(quán)局”。

　　(三)將第四條修改為：“商標(biāo)印制委托人委托印制注冊商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)出示《商標(biāo)注冊證》，并另行提供一份復(fù)印件。

　　“簽訂商標(biāo)使用許可合同使用他人注冊商標(biāo)，被許可人需印制商標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)出示商標(biāo)使用許可合同文本并提供一份復(fù)印件;商標(biāo)注冊人單獨授權(quán)被許可人印制商標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)書并提供一份復(fù)印件?！?

　　(四)將第十三條修改為：“商標(biāo)印制單位違反第七條規(guī)定承接印制業(yè)務(wù)，且印制的商標(biāo)與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的，屬于《商標(biāo)法實施條例》第七十五條所述的商標(biāo)侵權(quán)行為，由所在地或者行為地市場監(jiān)督管理部門依《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。”

　　十一、對《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》(2015年11月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第176號公布)作出修改

　　(一)將第四條修改為：“國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)負責(zé)全國缺陷汽車產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作?！?

　　(二)將第五條第一款修改為：“市場監(jiān)管總局根據(jù)工作需要，可以委托省級市場監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責(zé)缺陷汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理的部分工作?！?

　　(三)將第五條第二款、第七條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十八條、第三十條、第三十四條、第四十一條、第四十二條中的“質(zhì)檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。

　　將第十八條、第二十條、第三十四條中的“質(zhì)檢部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

　　(四)將第六條、第八條、第三十九條中的“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫機構(gòu)”、“地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

　　十二、對《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(2003年1月14日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第43號公布)作出修改

　　(一)將第三條修改為：“國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)主管全國繭絲質(zhì)量監(jiān)督工作，其所屬的中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心承擔(dān)繭絲質(zhì)量監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐相關(guān)工作、繭絲質(zhì)量公證檢驗的組織實施工作，并對公證檢驗實施監(jiān)督抽驗。

　　“省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級市場監(jiān)管部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)繭絲質(zhì)量監(jiān)督工作。地方市場監(jiān)督管理部門和承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)統(tǒng)稱纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。地方專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)承擔(dān)繭絲質(zhì)量公證檢驗工作?！?

　　(二)刪去第四條、第五條、第六條、第七條。

　　(三)第八條改為第四條，刪去第四款，將第五款中的“中國纖維檢驗局”修改為“中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心”。

　　(四)第九條改為第五條，刪去其中的“除繭絲經(jīng)營者從事桑蠶鮮繭收購、桑蠶干繭加工活動是否具備規(guī)定的質(zhì)量保證條件外，還”。

　　(五)第十二條改為第八條，將其中的“中國纖維檢驗局”修改為“中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心”，將“復(fù)驗”修改為“復(fù)檢”。

　　(六)第十三條改為第九條，刪去第一項。第二十一條改為第十七條，將其中的“第十三條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(七)項中任何一項規(guī)定的”修改為“第九條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(六)項中任何一項規(guī)定的”。

　　(七)第十四條改為第十條，刪去第一款第一項、第二項。

　　(八)第十九條改為第十五條，刪去其中的“質(zhì)量保證條件審核意見書”。

　　(九)第二十五條改為第十四條，刪去其中的“第十三條第(六)項”，將“建議工商行政管理機關(guān)”修改為“依法”。第二十六條改為第二十四條，將其中的“建議工商行政管理機關(guān)”修改為“依法”。

　　(十)第二十九條改為第二十五條，將其中的“國家質(zhì)檢總局或者地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)管總局或者地方市場監(jiān)督管理部門”。第三十五條改為第三十一條，將其中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。

　　十三、對《毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(2003年7月18日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第49號公布)作出修改

　　(一)將第三條修改為：“國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)主管全國毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督工作，其所屬的中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心承擔(dān)毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐相關(guān)工作、毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗的組織實施工作，并對公證檢驗實施監(jiān)督抽驗。

　　“省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。地方市場監(jiān)督管理部門和承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)統(tǒng)稱纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。地方專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)承擔(dān)毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗工作?！?

　　(二)將第六條第四款修改為：“毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗辦法由中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心制定?！?

　　(三)將第七條、第三十條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。

　　將第二十六條、第二十七條中的“國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門”修改為“市場監(jiān)管總局”。

　　將第七條、第二十六條、第二十七條中的“質(zhì)量監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

　　(四)將第十二條中的“中國纖維檢驗局”修改為“中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心”。

　　(五)將第十九條、第二十四條中的“建議工商行政管理機關(guān)”修改為“依法”。

　　十四、對《麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(2005年4月22日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第73號公布)作出修改

　　(一)將第三條修改為：“國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)主管全國麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督工作，其所屬的中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心承擔(dān)麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐相關(guān)工作、麻類纖維質(zhì)量公證檢驗的組織實施工作，并對公證檢驗實施監(jiān)督抽驗。

　　“省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。地方市場監(jiān)督管理部門和承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)統(tǒng)稱纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。地方專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)承擔(dān)麻類纖維質(zhì)量公證檢驗工作?！?

　　(二)將第六條第四款修改為：“麻類纖維質(zhì)量公證檢驗辦法由中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心制定?！?

　　(三)將第七條、第二十五條、第二十六條、第二十九條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。

　　將第七條、第二十五條、第二十六條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”、“質(zhì)量監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

　　(四)將第十條中的“中國纖維檢驗局”修改為“中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心”。

　　(五)將第十九條、第二十三條中的“建議工商行政管理機關(guān)”修改為“依法”。

　　十五、對《計量基準(zhǔn)管理辦法》(2007年6月6日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第94號公布)作出修改

　　(一)將第二條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)”。

　　(二)將第四條、第五條、第七條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。

　　十六、對《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》(2017年10月30日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第191號公布)作出修改

　　(一)將第三條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱質(zhì)檢總局)負責(zé)技術(shù)委員會的統(tǒng)一管理。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(以下簡稱國家標(biāo)準(zhǔn)委)負責(zé)技術(shù)委員會的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組建和管理”修改為“國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理技術(shù)委員會工作，負責(zé)技術(shù)委員會的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組建和管理”。

　　(二)將第四條、第五條、第六條、第十二條、第十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條中的“國家標(biāo)準(zhǔn)委”修改為“國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門”。

　　將第五十五條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門”。

　　(三)將第四十五條中的“技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)按照《標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦法》的要求管理標(biāo)準(zhǔn)檔案”修改為“技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理的相關(guān)要求管理標(biāo)準(zhǔn)檔案”。

　　(四)將第五十六條中的“本辦法施行后，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委以前發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法規(guī)定不一致的，適用本辦法”修改為“國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門以前發(fā)布的部門規(guī)章與本辦法規(guī)定不一致的，適用本辦法”。

　　十七、對《認(rèn)證機構(gòu)管理辦法》(2017年11月14日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第193號公布)作出修改

　　(一)將第四條修改為：“國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門主管認(rèn)證機構(gòu)的資質(zhì)審批及監(jiān)督管理工作。

　　“縣級以上地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門依照本辦法的規(guī)定，負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證機構(gòu)從事認(rèn)證活動的監(jiān)督管理。”

　　(二)將第七條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十二條、第四十三條中的“國家認(rèn)監(jiān)委”修改為“國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門”。

　　將第四十五條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門”。

　　(三)刪去第八條第三款。

　　(四)將第十條第二款中的“國家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的”修改為“屬于認(rèn)證新領(lǐng)域，國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門尚未制定認(rèn)證規(guī)則的”。

　　(五)將第十七條第一款第三項中的“國家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄”修改為“嚴(yán)重違法失信名單”。

　　(六)將第二十七條中的“失信名錄”修改為“嚴(yán)重違法失信名單”。

　　(七)將第二十八條第一款第五項中的“失信名錄以及失信信息”修改為“嚴(yán)重違法失信名單”，刪去第二款。

　　(八)將第二十九條第一款中的“國家信用信息失信主體名錄”和第二款中的“國家信用信息失信主體名錄或者國家認(rèn)監(jiān)委公布的失信名錄”修改為“嚴(yán)重違法失信名單”。