《商務(wù)部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2017年8月21日商務(wù)部第102次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　部　長　鐘山 

　　2017年9月14日

《商務(wù)部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》

為繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，根據(jù)國務(wù)院要求，商務(wù)部對取消行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)涉及的規(guī)章進(jìn)行了清理?，F(xiàn)決定：

一、對3部規(guī)章予以廢止

(一)廢止《關(guān)于審批和管理外國企業(yè)在華常駐代表機(jī)構(gòu)的實(shí)施細(xì)則》(外經(jīng)貿(mào)部令1995年第3號)。

(二)廢止《鎢品、銻品出口供貨企業(yè)資格認(rèn)證暫行辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部令2001年第21號)。

(三)經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部同意，廢止《對外承包工程資格管理辦法》(商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令2009年第9號)。

二、對3部規(guī)章的部分條款予以修改

(一)經(jīng)商公安部、工商總局、稅務(wù)總局同意，刪去《二手車流通管理辦法》(商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令〔2005〕第2號)第九條、第十條、第十一條。

(二)經(jīng)商財(cái)政部、銀監(jiān)會同意，將《對外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金管理辦法(試行)》(商務(wù)部 財(cái)政部令2014年第2號)第二十三條修改為：

“對外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)自收到中標(biāo)文件或簽署項(xiàng)目商務(wù)合同后15個(gè)工作日內(nèi)，在指定銀行繳存?zhèn)溆媒?。備用金繳存標(biāo)準(zhǔn)為300萬元人民幣，以現(xiàn)金或等額銀行保函形式繳存。對外承包工程的單位已取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格并足額繳存?zhèn)溆媒鸬模恍枰勒毡緱l再次繳存?zhèn)溆媒稹?

以現(xiàn)金形式繳存?zhèn)溆媒鸬?，對外承包工程的單位?yīng)當(dāng)在對外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中填寫并打印《備用金繳存申請表》，連同《營業(yè)執(zhí)照》副本或《事業(yè)單位法人證書》副本，到指定銀行開設(shè)專門賬戶并辦理存款手續(xù)，簽訂《備用金存款協(xié)議書》，并將復(fù)印件送注冊地省級商務(wù)主管部門備案(原備用金賬戶余額已達(dá)到繳存標(biāo)準(zhǔn)的除外)。

對外承包工程的單位以銀行保函形式繳存?zhèn)溆媒鸬?，由指定銀行出具受益人為注冊地省級商務(wù)主管部門的不可撤銷保函，保證在發(fā)生《對外承包工程管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定使用情形時(shí)履行擔(dān)保責(zé)任。保函有效期至少為兩年，注冊地省級商務(wù)主管部門應(yīng)在保函到期前一個(gè)月提醒對外承包工程的單位視情延長保函的有效期。保函正本由商務(wù)主管部門留存。

備用金賬戶余額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或持有效備用金保函的單位，可以就相關(guān)項(xiàng)目向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請辦理履約保函、信貸或信用保險(xiǎn)。向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請辦理履約保函、信貸或信用保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交備用金足額繳存的證明。

除本條規(guī)定外，對外承包工程單位備用金的使用和管理由注冊地省級商務(wù)主管部門會同同級財(cái)政部門依照《對外承包工程管理?xiàng)l例》及本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?

(三)經(jīng)商銀監(jiān)會、保監(jiān)會同意，刪去《對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))管理辦法》(商務(wù)部 銀監(jiān)會 保監(jiān)會令2011年第3號)第二條中的“依法取得對外承包工程資格的”。

將第六條第二款修改為：“申請核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)申請單位基本信息；

(二)項(xiàng)目情況說明；

(三)中國駐項(xiàng)目所在國使館(領(lǐng)館)經(jīng)商機(jī)構(gòu)出具的意見；

(四)需境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供信貸或信用保險(xiǎn)的項(xiàng)目，需提交境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出具的承貸或承保興趣函?！?

第八條改為第九條，修改為：“商務(wù)部在受理后，可依企業(yè)申請征求相關(guān)行業(yè)商會意見，相關(guān)行業(yè)商會應(yīng)在綜合考慮企業(yè)公平競爭和行業(yè)自律等情況的基礎(chǔ)上，于5個(gè)工作日內(nèi)通過對外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)向商務(wù)部回復(fù)意見。逾期不回復(fù)，視為無意見。

商務(wù)部依企業(yè)申請征求相關(guān)行業(yè)商會意見所需時(shí)間不計(jì)算在第八條規(guī)定的期限內(nèi)?！?

第九條改為第八條，修改為：“商務(wù)部在收到本辦法第六條第二款規(guī)定的完備材料后，予以在線受理，并自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。符合條件的，予以網(wǎng)上核準(zhǔn)，并向申請單位頒發(fā)《對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))核準(zhǔn)證》(以下簡稱《核準(zhǔn)證》)?！?

刪去第十四條第二款中的“發(fā)生《對外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對外承包新的工程項(xiàng)目直至吊銷對外承包工程資格證書?！?

刪去第十五條中的“發(fā)生《對外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對外承包新的工程項(xiàng)目直至吊銷對外承包工程資格證書。”

此外，對相關(guān)規(guī)章的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。