第一條自中華人民共和國(guó)境外港口進(jìn)入境內(nèi)港口的船舶(以下稱應(yīng)稅船舶),應(yīng)當(dāng)依照本法繳納船舶噸稅(以下簡(jiǎn)稱噸稅)。
第二條噸稅的稅目、稅率依照本法所附的《噸稅稅目稅率表》執(zhí)行。
《噸稅稅目稅率表》的調(diào)整,由國(guó)務(wù)院決定。
第三條噸稅設(shè)置優(yōu)惠稅率和普通稅率。
中華人民共和國(guó)籍的應(yīng)稅船舶,船籍國(guó)(地區(qū))與中華人民共和國(guó)簽訂含有相互給予船舶稅費(fèi)最惠國(guó)待遇條款的條約或者協(xié)定的應(yīng)稅船舶,適用優(yōu)惠稅率。
其他應(yīng)稅船舶,適用普通稅率。
第四條噸稅按照船舶凈噸位和噸稅執(zhí)照期限征收。
應(yīng)稅船舶負(fù)責(zé)人在每次申報(bào)納稅時(shí),可以按照《噸稅稅目稅率表》選擇申領(lǐng)一種期限的噸稅執(zhí)照。
第五條噸稅的應(yīng)納稅額按照船舶凈噸位乘以適用稅率計(jì)算。
第六條噸稅由海關(guān)負(fù)責(zé)征收。海關(guān)征收噸稅應(yīng)當(dāng)制發(fā)繳款憑證。
應(yīng)稅船舶負(fù)責(zé)人繳納噸稅或者提供擔(dān)保后,海關(guān)按照其申領(lǐng)的執(zhí)照期限填發(fā)噸稅執(zhí)照。
第七條應(yīng)稅船舶在進(jìn)入港口辦理入境手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)納稅領(lǐng)取噸稅執(zhí)照,或者交驗(yàn)噸稅執(zhí)照。應(yīng)稅船舶在離開(kāi)港口辦理出境手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)噸稅執(zhí)照。
應(yīng)稅船舶負(fù)責(zé)人申領(lǐng)噸稅執(zhí)照時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供下列文件:
(一)船舶國(guó)籍證書或者海事部門簽發(fā)的船舶國(guó)籍證書收存證明;
(二)船舶噸位證明。
第八條噸稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為應(yīng)稅船舶進(jìn)入港口的當(dāng)日。
應(yīng)稅船舶在噸稅執(zhí)照期滿后尚未離開(kāi)港口的,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)新的噸稅執(zhí)照,自上一次執(zhí)照期滿的次日起續(xù)繳噸稅。
第九條下列船舶免征噸稅:
(一)應(yīng)納稅額在人民幣五十元以下的船舶;
(二)自境外以購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式取得船舶所有權(quán)的初次進(jìn)口到港的空載船舶;
(三)噸稅執(zhí)照期滿后二十四小時(shí)內(nèi)不上下客貨的船舶;
(四)非機(jī)動(dòng)船舶(不包括非機(jī)動(dòng)駁船);
(五)捕撈、養(yǎng)殖漁船;
(六)因清艙、加油、加水、船員生病等原因需臨時(shí)靠泊并不上下客貨的船舶;
(七)避難、防疫隔離、修理、終止運(yùn)營(yíng)或者拆解,并不上下客貨的船舶;
(八)警用船舶,軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)專用或者征用的船舶;
(九)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的船舶;
(十)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他船舶。
第十條在噸稅執(zhí)照期限內(nèi),應(yīng)稅船舶發(fā)生下列情形之一的,海關(guān)按照實(shí)際發(fā)生的天數(shù)批注延長(zhǎng)噸稅執(zhí)照期限:
(一)避難、防疫隔離、修理,或因清艙、加油、加水、船員生病等原因需臨時(shí)靠泊,并不上下客貨;
(二)軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)征用。
應(yīng)稅船舶因不可抗力在未設(shè)立海關(guān)地點(diǎn)停泊的,船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向附近海關(guān)報(bào)告,并在不可抗力原因消除后,依照本法規(guī)定向海關(guān)申報(bào)納稅。
第十一條符合本法第九條第五項(xiàng)至第九項(xiàng)、第十條規(guī)定的船舶,應(yīng)當(dāng)提供海事部門、漁業(yè)船舶管理部門或者衛(wèi)生檢疫部門等部門、機(jī)構(gòu)出具的具有法律效力的證明文件或者使用關(guān)系證明文件,申明免稅或者延長(zhǎng)噸稅執(zhí)照期限的依據(jù)和理由。
第十二條應(yīng)稅船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)噸稅繳款憑證之日起十五日內(nèi)向指定銀行繳清稅款。未按期繳清稅款的,自滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。
第十三條應(yīng)稅船舶到達(dá)港口前,經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)并辦結(jié)出入境手續(xù)的,應(yīng)稅船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供與其依法履行噸稅繳納義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保;應(yīng)稅船舶到達(dá)港口后,依照本法規(guī)定向海關(guān)申報(bào)納稅。
下列財(cái)產(chǎn)、權(quán)利可以用于擔(dān)保:
(一)人民幣、可自由兌換貨幣;
(二)匯票、本票、支票、債券、存單;
(三)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)的保函;
(四)海關(guān)依法認(rèn)可的其他財(cái)產(chǎn)、權(quán)利。
第十四條應(yīng)稅船舶在噸稅執(zhí)照期限內(nèi),因修理導(dǎo)致噸位變化的,噸稅執(zhí)照繼續(xù)有效。應(yīng)稅船舶辦理出入境手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供船舶經(jīng)過(guò)修理的證明文件。
第十五條應(yīng)稅船舶在噸稅執(zhí)照期限內(nèi),因稅目稅率調(diào)整或者船籍改變而導(dǎo)致適用稅率變化的,噸稅執(zhí)照繼續(xù)有效。
因船籍改變而導(dǎo)致適用稅率變化的,應(yīng)稅船舶在辦理出入境手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供船籍改變的證明文件。
第十六條噸稅執(zhí)照在期滿前毀損或者遺失的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)照海關(guān)書面申請(qǐng)核發(fā)噸稅執(zhí)照副本,不再補(bǔ)稅。
第十七條海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款的,應(yīng)當(dāng)自應(yīng)稅船舶應(yīng)當(dāng)繳納稅款之日起一年內(nèi),補(bǔ)征稅款。但因應(yīng)稅船舶違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的,海關(guān)可以自應(yīng)當(dāng)繳納稅款之日起三年內(nèi)追征稅款,并自應(yīng)當(dāng)繳納稅款之日起按日加征少征或者漏征稅款萬(wàn)分之五的滯納金。
海關(guān)發(fā)現(xiàn)多征稅款的,應(yīng)當(dāng)立即通知應(yīng)稅船舶辦理退還手續(xù),并加算利息。
應(yīng)稅船舶發(fā)現(xiàn)多繳稅款的,可以自繳納稅款之日起一年內(nèi)以書面形式要求海關(guān)退還多繳的稅款并加算利息;海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理退稅申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)查實(shí)并通知應(yīng)稅船舶辦理退還手續(xù)。
應(yīng)稅船舶應(yīng)當(dāng)自收到本條第二款、第三款規(guī)定的通知之日起三個(gè)月內(nèi)辦理有關(guān)退還手續(xù)。
稅收利息的利率由國(guó)務(wù)院確定。
第十八條應(yīng)稅船舶有下列行為之一的,由海關(guān)責(zé)令限期改正,處二千元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定申報(bào)納稅、領(lǐng)取噸稅執(zhí)照的;
(二)未按照規(guī)定交驗(yàn)噸稅執(zhí)照及其他證明文件的。
不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,處不繳或者少繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款,但罰款不得低于二千元。
第十九條噸稅稅款、滯納金、罰款以人民幣計(jì)算。
第二十條本法下列用語(yǔ)的含義:
凈噸位,是指由船籍國(guó)(地區(qū))政府簽發(fā)或者政府授權(quán)簽發(fā)的船舶噸位證明書上標(biāo)明的凈噸位。
非機(jī)動(dòng)船舶,是指自身沒(méi)有動(dòng)力裝置,依靠外力驅(qū)動(dòng)的船舶。
非機(jī)動(dòng)駁船,是指在船舶登記機(jī)關(guān)登記為駁船的非機(jī)動(dòng)船舶。
捕撈、養(yǎng)殖漁船,是指在中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船的船舶。
拖船,是指專門用于拖(推)動(dòng)運(yùn)輸船舶的專業(yè)作業(yè)船舶。
游艇,是指具備內(nèi)置機(jī)械推進(jìn)動(dòng)力裝置(包括具有機(jī)械輔助動(dòng)力的帆艇),長(zhǎng)度在九十米以下,主要用于游覽觀光、休閑娛樂(lè)、水上體育運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)的船舶。
噸稅執(zhí)照期限,是指按照公歷年、日計(jì)算的期間。
第二十一條本法自年月日起施行。2011年12月5日國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)船舶噸稅暫行條例》同時(shí)廢止。
附:噸稅稅目稅率表
噸稅稅目稅率表
稅目
(按船舶凈噸位劃分)
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稅率(元/凈噸)
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備注
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普通稅率
(按執(zhí)照期限劃分)
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優(yōu)惠稅率
(按執(zhí)照期限劃分)
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1年
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90日
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30日
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1年
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90日
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30日
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拖船按照發(fā)動(dòng)機(jī)功率每千瓦折合凈噸位0.67噸。
拖船和非機(jī)動(dòng)駁船分別按相同凈噸位船舶稅率的50%計(jì)征稅款。
無(wú)法提供凈噸位證明文件的游艇,按照發(fā)動(dòng)機(jī)功率每千瓦折合凈噸位0.05噸。
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不超過(guò)2000凈噸
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12.6
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4.2
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2.1
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9.0
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3.0
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1.5
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超過(guò)2000凈噸,但不超過(guò)10000凈噸
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24.0
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8.0
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4.0
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17.4
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5.8
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2.9
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超過(guò)10000凈噸,但不超過(guò)50000凈噸
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27.6
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9.2
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4.6
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19.8
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6.6
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3.3
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超過(guò)50000凈噸
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31.8
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10.6
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5.3
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22.8
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7.6
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3.8
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財(cái)政部、海關(guān)總署關(guān)于《中華人民共和國(guó)船舶噸稅法(征求意見(jiàn)稿)》的說(shuō)明
為貫徹落實(shí)稅收法定原則,按照《國(guó)務(wù)院2016年立法工作計(jì)劃》安排,財(cái)政部、海關(guān)總署在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,起草了《中華人民共和國(guó)船舶噸稅法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)。
《船舶噸稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2011年12月5日由國(guó)務(wù)院公布。自2012年1月1日施行以來(lái),運(yùn)行比較平穩(wěn)、規(guī)范,無(wú)需進(jìn)行大的制度調(diào)整,按照“稅制相對(duì)穩(wěn)定,未來(lái)一個(gè)時(shí)期不需要進(jìn)行全面改革,可平移上升為法律”的要求,《征求意見(jiàn)稿》在總體結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容上與《條例》基本保持一致,同時(shí)根據(jù)實(shí)踐中反映的問(wèn)題并按照立法規(guī)范要求對(duì)相關(guān)內(nèi)容作了相應(yīng)修改調(diào)整。
一、《征求意見(jiàn)稿》的主要內(nèi)容
《征求意見(jiàn)稿》共21條,規(guī)定了稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等基本內(nèi)容。
(一)征稅范圍。船舶噸稅的征稅范圍包括自中華人民共和國(guó)境外港口進(jìn)入境內(nèi)港口的船舶(第一條)。
(二)稅目稅率。船舶噸稅的稅目、稅率依照本法所附的《噸稅稅目稅率表》執(zhí)行,《噸稅稅目稅率表》的調(diào)整由國(guó)務(wù)院決定(第二條)。中華人民共和國(guó)籍的應(yīng)稅船舶,船籍國(guó)(地區(qū))與中華人民共和國(guó)簽訂含有相互給予船舶稅費(fèi)最惠國(guó)待遇條款的條約或者協(xié)定的應(yīng)稅船舶,適用優(yōu)惠稅率;其他應(yīng)稅船舶,適用普通稅率(第三條)。
(三)應(yīng)納稅額。船舶噸稅按照船舶凈噸位和噸稅執(zhí)照期限征收(第四條),應(yīng)納稅額按照船舶凈噸位乘以適用稅率計(jì)算(第五條)。
(四)征收機(jī)關(guān)。船舶噸稅由海關(guān)負(fù)責(zé)征收(第六條)。
(五)免稅范圍。具體規(guī)定了十種免稅情形(第九條)。
(六)征收管理的其他具體規(guī)定(第七條、第八條、第十條至第十九條)。
二、《征求意見(jiàn)稿》修改的主要內(nèi)容
(一)增加了免征噸稅的情形。一是實(shí)踐中有的船舶因清艙、加油、加水、船員生病等偶發(fā)性的客觀原因必須臨時(shí)靠泊,這類靠泊并不上下客貨,不以營(yíng)利為目的,具有特殊性、臨時(shí)性和偶然性,不宜征稅,《征求意見(jiàn)稿》在第九條增加一項(xiàng)作為第六項(xiàng),規(guī)定因清艙、加油、加水、船員生病等原因需臨時(shí)靠泊并不上下客貨的船舶免稅,并相應(yīng)在第十條中將因清艙、加油、加水、船員生病等原因需臨時(shí)靠泊的情形增加規(guī)定為批注延長(zhǎng)噸稅執(zhí)照期限的情形。二是警用船舶與軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)專用或者征用的船舶一樣,均為執(zhí)行國(guó)家特定任務(wù),對(duì)其宜予以免稅,《征求意見(jiàn)稿》在第九條第八項(xiàng)增加規(guī)定警用船舶免稅。
(二)修改了稅收利息的規(guī)定。隨著利率市場(chǎng)化改革的推進(jìn),《條例》有關(guān)退還多征稅款時(shí)加算銀行同期活期存款利息的規(guī)定,需要修改?!墩髑笠庖?jiàn)稿》第十七條刪除了《條例》有關(guān)加算銀行同期活期存款利息的規(guī)定,參照修訂中的《稅收征收管理法》,增加一款規(guī)定“稅收利息的利率由國(guó)務(wù)院確定”。鑒于《稅收征收管理法》的修訂尚未完成,船舶噸稅法有關(guān)稅收利息的規(guī)定可能還會(huì)調(diào)整,以確保與其表述一致。
(三)細(xì)化了對(duì)游艇征稅的規(guī)定。為加強(qiáng)對(duì)游艇的稅收征管,解決部分游艇沒(méi)有凈噸位證明海關(guān)難以征稅問(wèn)題,《征求意見(jiàn)稿》在第二十條規(guī)定“游艇,是指具備內(nèi)置機(jī)械推進(jìn)動(dòng)力裝置(包括具有機(jī)械輔助動(dòng)力的帆艇),長(zhǎng)度在九十米以下,主要用于游覽觀光、休閑娛樂(lè)、水上體育運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)的船舶”,在噸稅稅目稅率表備注中規(guī)定“無(wú)法提供凈噸位證明文件的游艇,按照發(fā)動(dòng)機(jī)功率每千瓦折合凈噸位0.05噸?!?
以上情況,特此說(shuō)明。