(三)證券類金融企業(yè)盈利能力狀況指標(biāo)包括加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)利潤率、收入利潤率、支出利潤率,權(quán)重共為30%;經(jīng)營增長狀況指標(biāo)包括(國有)資本保值增值率、利潤增長率、經(jīng)濟(jì)利潤率,權(quán)重共為20%;資產(chǎn)質(zhì)量狀況指標(biāo)包括凈資本與凈資產(chǎn)比率、凈資本與風(fēng)險準(zhǔn)備比率,權(quán)重共為25%;償付能力狀況指標(biāo)包括凈資本負(fù)債率、資產(chǎn)負(fù)債率,權(quán)重共為25%。
(四)其他類金融企業(yè)盈利能力狀況指標(biāo)包括資本利潤率、資產(chǎn)利潤率、成本收入比,權(quán)重共為45%;經(jīng)營增長狀況指標(biāo)包括(國有)資本保值增值率、利潤增長率、經(jīng)濟(jì)利潤率,權(quán)重共為40%;償付能力狀況指標(biāo)為資產(chǎn)負(fù)債率,權(quán)重為15%。
各項指標(biāo)具體權(quán)數(shù)見分行業(yè)金融企業(yè)績效評價結(jié)果計分表。各單項指標(biāo)計分加總形成金融企業(yè)績效評價綜合指標(biāo)得分。
第十一條 金融企業(yè)“上年利潤總額”為負(fù)數(shù)時,利潤增長率指標(biāo)按該指標(biāo)在本行業(yè)中所占權(quán)數(shù)的一定比例取分。具體為:如果(本年利潤總額-上年利潤總額)為正數(shù),且本年利潤總額不為負(fù)數(shù),得分取利潤增長率指標(biāo)權(quán)數(shù)的10%;如果(本年利潤總額-上年利潤總額)為正數(shù),且本年利潤總額為負(fù)數(shù),得分取利潤增長率指標(biāo)權(quán)數(shù)的5%。否則,該指標(biāo)得分為零。
第三章 評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與調(diào)整
第十二條 金融企業(yè)績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料具體包括:
(一)金融企業(yè)的年度財務(wù)會計報告,其中,金融資產(chǎn)管理公司政策性業(yè)務(wù)尚未清算前,使用商業(yè)化數(shù)據(jù)進(jìn)行考核;
(二)會計師事務(wù)所出具的審計報告,其中,金融企業(yè)不能提供會計師事務(wù)所出具的審計報告的,以該金融企業(yè)提供的、經(jīng)財政部門認(rèn)可的年度會計報表為依據(jù)進(jìn)行考核,若以后發(fā)現(xiàn)所提供的財務(wù)數(shù)據(jù)不實,財政部門將追溯調(diào)整金融企業(yè)的績效評價結(jié)果;
(三)關(guān)于金融企業(yè)經(jīng)營情況的說明或財務(wù)分析報告。
第十三條 為了確??冃гu價工作的真實、完整、合理,金融企業(yè)可以按照重要性和可比性原則對評價期間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)申請進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,有關(guān)財務(wù)指標(biāo)相應(yīng)加上客觀減少因素、減去客觀增加因素??梢赃M(jìn)行調(diào)整的事項主要包括:
(一)金融企業(yè)在評價期間損益中消化處理以前年度資產(chǎn)或業(yè)務(wù)損失的,可把損失金額作為當(dāng)年利潤的客觀減少因素;
(二)金融企業(yè)承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)對經(jīng)營成果或資產(chǎn)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的,可把影響金額作為當(dāng)年利潤或資產(chǎn)的客觀減少因素;
(三)金融企業(yè)會計政策與會計估計變更對經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的,可把影響金額作為當(dāng)年資產(chǎn)或利潤的客觀影響因素;
(四)金融企業(yè)被出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審計報告的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計報告披露影響經(jīng)營成果的重大事項,調(diào)整評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù);
金融企業(yè)申請調(diào)整事項對績效評價指標(biāo)的影響超過1%的,作為重大影響。
第十四條 金融企業(yè)發(fā)生客觀調(diào)整因素,相應(yīng)調(diào)整以下績效評價指標(biāo):
(一)收入、成本發(fā)生變動時,相應(yīng)調(diào)整資本利潤率、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)利潤率、總資產(chǎn)報酬率、成本收入比、收入利潤率、支出利潤率、加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率、(國有)資本保值增值率、利潤增長率、經(jīng)濟(jì)利潤率等;
(二)利潤發(fā)生變動時,相應(yīng)調(diào)整資本利潤率、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)利潤率、總資產(chǎn)報酬率、收入利潤率、支出利潤率、加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率、(國有)資本保值增值率、利潤增長率、經(jīng)濟(jì)利潤率等;
(三)資產(chǎn)發(fā)生變動時,相應(yīng)調(diào)整資產(chǎn)利潤率、總資產(chǎn)報酬率、(國有)資本保值增值率、不良貸款率、撥備覆蓋率、流動性比例、杠桿率、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備與總資產(chǎn)比例、綜合流動比率、綜合投資收益率、應(yīng)收賬款比率、凈資本與凈資產(chǎn)比率、資本充足率、一級資本充足率、核心一級資本充足率、資產(chǎn)負(fù)債率等。
第十五條 金融企業(yè)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整的說明材料包括:
(一)《金融企業(yè)績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)整表》(附1);
(二)調(diào)整事項有關(guān)證明材料。
調(diào)整事項主要適用于當(dāng)年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的調(diào)整,必要時也可調(diào)整以前年度事項,由金融企業(yè)申報。
組織實施單位根據(jù)被評價金融企業(yè)提供的績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和調(diào)整說明材料分別進(jìn)行審查、復(fù)核和確認(rèn)。
第四章 評價標(biāo)準(zhǔn)與評價計分
第十六條 財政部根據(jù)中央管理金融企業(yè)和省級財政部門報送的快報資料,對金融企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選,剔除不適合參與測算的金融企業(yè)數(shù)據(jù),保留符合測算要求的數(shù)據(jù),建立樣本庫。
被剔除的金融企業(yè)數(shù)據(jù)主要包括:
(一)根據(jù)評價指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)特性,不符合計算模型需要的數(shù)據(jù),如計算相對值時分母和分子同時為負(fù)數(shù)的數(shù)據(jù);
(二)相關(guān)指標(biāo)與正常金融企業(yè)相差很大,如正處于停業(yè)、托管或業(yè)務(wù)清算狀態(tài)的金融企業(yè)數(shù)據(jù)。
(三)期初數(shù)或上年數(shù)不完整的金融企業(yè)數(shù)據(jù)。
第十七條 財政部根據(jù)金融企業(yè)績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù),分行業(yè)統(tǒng)一測算金融企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)值。
金融企業(yè)經(jīng)營多種業(yè)務(wù)的,以其主營業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),確定評價指標(biāo)適用的行業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)值適用情況如下:
(一)除政策性銀行以外的國有銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、信用社等適用銀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值;
(二)各類商業(yè)保險企業(yè)適用保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值;
(三)證券公司、期貨公司和基金管理公司等適用證券業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值;
(四)各類融資擔(dān)保公司、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、信托公司、金融租賃公司、財務(wù)公司以及金融監(jiān)管部門所屬的從事相關(guān)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)等適用其他金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值;
(五)金融控股(集團(tuán))公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融投資管理公司等金融企業(yè)先按控股子公司(企業(yè))持有金融業(yè)務(wù)許可證的類型分別確定所適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值(無金融業(yè)務(wù)許可證的控股子公司(企業(yè))適用其他金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值),再按控股子公司(企業(yè))各自得分及其平均凈資產(chǎn)權(quán)重綜合計算績效評價得分。對階段性持股子公司(企業(yè))不進(jìn)行單獨評價。
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