財稅[2016]76號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

    為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2016〕12號）精神，財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部制定了《涉企收費清理情況專項檢查方案》，已經(jīng)國務(wù)院同意。現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    附件：涉企收費清理情況專項檢查方案

財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 民政部

2016年7月13日                

    附件:

涉企收費清理情況專項檢查方案

    為進(jìn)一步加強涉企收費管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部將對地方涉企收費清理情況開展專項檢查，特制定本方案。

    一、檢查目標(biāo)

    通過專項檢查，確保國家各項普遍性降費政策落地生根,已經(jīng)取消的收費項目不再征收,已經(jīng)降低的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位；堅決遏制各種亂收費，切實降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)；對確需保留的涉企收費基金項目，建立科學(xué)規(guī)范、公開透明的管理制度;研究提出進(jìn)一步的政策措施，加快建立完善監(jiān)管機制。

    二、檢查范圍和重點

    范圍包括：行政機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體收取的涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準(zhǔn)入以及其他具有強制壟斷性的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，行業(yè)協(xié)會商會涉企收費等。檢查的重點是：

    （一）對于國家明令取消、停征、免征，以及降低收費標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目（政策文件見附件），未按規(guī)定落實到位的；

    （二）違反行政事業(yè)性收費和政府性基金立項審批管理規(guī)定，擅自設(shè)立收費基金項目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的；

    （三）沒有法定依據(jù)設(shè)立行政審批前置中介服務(wù)（包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等，下同）并收費的；

    （四）沒有法定依據(jù)設(shè)立投資審批前置中介服務(wù)并收費的；

    （五）政府部門及所屬單位通過設(shè)置不合理的市場監(jiān)管和準(zhǔn)入條件，增加企業(yè)繳費負(fù)擔(dān)的；

    （六）將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費用的；

    （七）政府部門及所屬單位利用電子政務(wù)平臺搭車收費的；

    （八）政府部門及所屬單位利用行政檢查搭車收費，或要求被檢查單位接受付費服務(wù)的；

    （九）政府部門及所屬單位違規(guī)要求企業(yè)提供各類審計、年檢、鑒證報告，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的；

    （十）中介服務(wù)機構(gòu)利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強制服務(wù)并收費的；

    （十一）行業(yè)協(xié)會商會強制企業(yè)入會收取會費，強制參加會議、培訓(xùn)、展覽、評比、表彰等收取費用的；

    （十二）行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；

    （十三）未按規(guī)定公布行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置中介服務(wù)收費和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，以及未建立常態(tài)化公示制度的；

    （十四）企業(yè)反映強烈的其他違規(guī)收費行為。