商流通函〔2016〕90號  

天津市、上海市、福建省、廣東省，廈門市、深圳市商務(wù)主管部門、國家稅務(wù)局：

    為貫徹落實(shí)天津、福建、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）總體方案和進(jìn)一步深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放方案，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融資租賃行業(yè)積極探索、先行先試，促進(jìn)融資租賃業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)就天津等4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)資租賃企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題通知如下：

    一、根據(jù)《商務(wù)部國家稅務(wù)總局關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》(商建發(fā)〔2004〕560號，以下稱560號文)，商務(wù)部和稅務(wù)總局負(fù)責(zé)內(nèi)資租賃企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)確認(rèn)。自2016年4月1日起，商務(wù)部、稅務(wù)總局將注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的內(nèi)資租賃企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)確認(rèn)工作委托給各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在的省、直轄市、計(jì)劃單列市級（以下簡稱省級）商務(wù)主管部門和國家稅務(wù)局。試點(diǎn)企業(yè)條件和申報(bào)材料要求參照560號文執(zhí)行。對注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外的內(nèi)資租賃企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)，仍按現(xiàn)行規(guī)定和程序辦理。

    二、各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在的省級商務(wù)主管部門會(huì)同同級國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)對融資租賃試點(diǎn)企業(yè)提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核。對于符合條件的企業(yè)，由省級商務(wù)主管部門和國家稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布公告，明確納入內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)范圍企業(yè)名單，與商務(wù)部、稅務(wù)總局發(fā)布名單的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)享受同等待遇。

    三、省級商務(wù)主管部門要指導(dǎo)和督促試點(diǎn)企業(yè)通過全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)（以下簡稱管理信息系統(tǒng)）報(bào)送各項(xiàng)信息，并對企業(yè)上報(bào)信息及時(shí)審核；每月末要將新納入試點(diǎn)范圍的企業(yè)的基本情況報(bào)送商務(wù)部，同時(shí)抄送稅務(wù)總局；每季度要將試點(diǎn)工作開展情況報(bào)送商務(wù)部，同時(shí)抄送稅務(wù)總局；要及時(shí)研究工作中存在的問題，發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)商務(wù)部和稅務(wù)總局。

    四、省級商務(wù)主管部門要完善行業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，利用現(xiàn)場和非現(xiàn)場結(jié)合的監(jiān)管手段，強(qiáng)化對重點(diǎn)環(huán)節(jié)及吸收存款、發(fā)放貸款等違法違規(guī)行為的監(jiān)管，充分發(fā)揮管理信息系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、分析和預(yù)警，切實(shí)防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

    五、納入試點(diǎn)范圍的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，接受行業(yè)主管部門的監(jiān)管，及時(shí)、準(zhǔn)確通過管理信息系統(tǒng)報(bào)送信息，按時(shí)交納各種稅款。對在會(huì)計(jì)年度內(nèi)未實(shí)質(zhì)性開展融資租賃業(yè)務(wù)，以及發(fā)生違法違規(guī)行為的試點(diǎn)企業(yè)，省級商務(wù)主管部門應(yīng)商同級國家稅務(wù)局取消其試點(diǎn)資格。

    六、為便于加強(qiáng)監(jiān)管，對于按照本通知要求納入試點(diǎn)范圍的企業(yè)，如遷出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)當(dāng)按自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外企業(yè)申報(bào)試點(diǎn)現(xiàn)行規(guī)定重新申報(bào)確定試點(diǎn)資格。

    七、省級商務(wù)主管部門可根據(jù)本通知要求，商同級國家稅務(wù)局結(jié)合實(shí)際研究制定具體的試點(diǎn)確認(rèn)辦法或流程，并采取適當(dāng)形式予以公開。

商務(wù)部 稅務(wù)總局

2016年3月17日