發(fā)改環(huán)資[2016]353號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、黨委宣傳部、科技廳（局）、財政廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、商務(wù)廳（局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）、旅游局、機關(guān)事務(wù)管理局：

     為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實綠色發(fā)展理念，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)生態(tài)文明體制改革總體方案的通知》、《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》等文件要求，促進(jìn)綠色消費，加快生態(tài)文明建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展，我們制定了《關(guān)于促進(jìn)綠色消費的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    附件：《關(guān)于促進(jìn)綠色消費的指導(dǎo)意見》

國家發(fā)展改革委
中　　宣　　部
科　　技　　部
財　　政　　部
環(huán) 境 保 護(hù) 部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
商　　務(wù)　　部
質(zhì)　檢　總　局
旅　　游　　局
國　　管　　局
2016年2月17日

    附件：

關(guān)于促進(jìn)綠色消費的指導(dǎo)意見

    為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實綠色發(fā)展理念，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》等文件要求，促進(jìn)綠色消費，加快生態(tài)文明建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展，提出如下意見。

    一、充分認(rèn)識綠色消費的重要意義

    綠色消費，是指以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為特征的消費行為，主要表現(xiàn)為崇尚勤儉節(jié)約，減少損失浪費，選擇高效、環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)，降低消費過程中的資源消耗和污染排放。我國人口眾多，資源稟賦不足，環(huán)境承載力有限。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、人民生活水平不斷提高，我國已進(jìn)入消費需求持續(xù)增長、消費拉動經(jīng)濟(jì)作用明顯增強的重要階段，綠色消費等新型消費具有巨大發(fā)展空間和潛力。與此同時，過度消費、奢侈浪費等現(xiàn)象依然存在，綠色的生活方式和消費模式還未形成，加劇了資源環(huán)境瓶頸約束。促進(jìn)綠色消費，既是傳承中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、弘揚社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)，也是順應(yīng)消費升級趨勢、推動供給側(cè)改革、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的重要手段，更是緩解資源環(huán)境壓力、建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實需要。

    二、總體要求和主要目標(biāo)

    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照綠色發(fā)展理念和社會主義核心價值觀要求，加快推動消費向綠色轉(zhuǎn)型。加強宣傳教育，在全社會厚植崇尚勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚，大力推動消費理念綠色化；規(guī)范消費行為，引導(dǎo)消費者自覺踐行綠色消費，打造綠色消費主體；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，增加生產(chǎn)和有效供給，推廣綠色消費產(chǎn)品；完善政策體系，構(gòu)建有利于促進(jìn)綠色消費的長效機制，營造綠色消費環(huán)境。

    到2020年，綠色消費理念成為社會共識，長效機制基本建立，奢侈浪費行為得到有效遏制，綠色產(chǎn)品市場占有率大幅提高，勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式基本形成。

    三、著力培育綠色消費理念

    （一）深入開展全民教育。加強資源環(huán)境基本國情教育，大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德和黨的艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)，開展全民綠色消費教育。從娃娃抓起，將勤儉節(jié)約、綠色低碳的理念融入家庭教育、學(xué)前教育、中小學(xué)教育、未成年人思想道德建設(shè)教學(xué)體系，組織開展第二課堂等社會實踐。把綠色消費作為婦女和家庭思想道德教育、學(xué)生思想政治教育、職工繼續(xù)教育和公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建及有關(guān)教育示范基地建設(shè)要求。

    （二）廣泛推進(jìn)主題宣傳。深入實施節(jié)能減排全民行動、節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動，組織開展綠色家庭、綠色商場、綠色景區(qū)、綠色飯店、綠色食堂、節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型校園、節(jié)約型醫(yī)院等創(chuàng)建活動，表彰一批先進(jìn)單位和個人。把綠色消費納入全國節(jié)能宣傳周、科普活動周、全國低碳日、環(huán)境日等主題宣傳活動，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會、環(huán)保組織的作用，強化宣傳推廣。各主要新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體要積極宣傳綠色消費的重要性和緊迫性，在黃金時段、重要版面制作發(fā)布公益廣告，及時宣傳報道綠色消費的理念經(jīng)驗和做法，加強輿論監(jiān)督，曝光奢侈浪費行為，營造良好社會氛圍。