廣東省工商行政管理局關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理的實(shí)施細(xì)則(試行)
　　(廣東省工商行政管理局2015年10月20日以粵工商企管字〔2015〕423號(hào)發(fā)布 自2015年12月1日起施行)

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理，進(jìn)一步細(xì)化操作措施，提高工商行政管理和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱工商行政管理部門)監(jiān)管效能，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律，創(chuàng)造良好市場(chǎng)秩序，依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》等規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱企業(yè)是指我省工商行政管理部門登記的各類企業(yè)。

第三條 廣東省工商行政管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督全省工商行政管理部門的企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作。
　　按照“誰(shuí)登記，誰(shuí)管理”的原則，縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)其登記的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作。

第四條 縣級(jí)以上工商行政管理部門實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理，應(yīng)當(dāng)做到依法有據(jù)、事實(shí)清楚、程序規(guī)范、手續(xù)齊全、準(zhǔn)確及時(shí)。

第五條 縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄列入、移出管理制度，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)、工作權(quán)限、委托權(quán)限，以及業(yè)務(wù)工作流程、辦理時(shí)限等事項(xiàng)作出規(guī)定。

第二章 列入管理

第六條 企業(yè)有下列情形之一的，縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄：
　　(一)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告的；
　　(二)未在工商行政管理部門依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的；
　　(三)公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；
　　(四)通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的。

第七條 縣級(jí)以上工商行政管理部門將企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，應(yīng)當(dāng)作出列入決定，并將列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)向社會(huì)公示。列入決定應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、注冊(cè)號(hào)、列入日期、列入事由、作出決定機(jī)關(guān)。

第八條 企業(yè)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)報(bào)送上一年度年度報(bào)告并公示的，縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報(bào)告公示結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)，整理未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告并公示的企業(yè)名單，填寫《經(jīng)營(yíng)異常名錄審批表》，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定，并予以公示。

第九條 縣級(jí)以上工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的，應(yīng)當(dāng)在查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書》，責(zé)令其在10日內(nèi)履行公示義務(wù)。
　　企業(yè)未在責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的，縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自責(zé)令的期限屆滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)填寫《經(jīng)營(yíng)異常名錄審批表》，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定，并予以公示。

第十條 縣級(jí)以上工商行政管理部門依法開展抽查后查實(shí)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)填寫《經(jīng)營(yíng)異常名錄審批表》，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定，并予以公示。

第十一條 縣級(jí)以上工商行政管理部門接到企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的實(shí)名舉報(bào)后，應(yīng)按規(guī)定填寫《企業(yè)公示信息舉報(bào)登記表》記錄相關(guān)信息，并自接到舉報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，根據(jù)核查情況填寫《企業(yè)公示信息舉報(bào)審批表》，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，以《企業(yè)公示信息舉報(bào)處理情況告知書》的形式告知舉報(bào)人。
　　核查舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的，縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)填寫《經(jīng)營(yíng)異常名錄審批表》，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定，并予以公示。
　　對(duì)于不屬于本部門登記管轄企業(yè)的實(shí)名舉報(bào)，縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有管轄權(quán)的工商行政管理部門舉報(bào)或?qū)⑴e報(bào)材料移交有管轄權(quán)的工商行政管理部門進(jìn)行處理。

第十二條 縣級(jí)以上工商行政管理部門在依法履職過(guò)程中通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法與企業(yè)取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)填寫《經(jīng)營(yíng)異常名錄審批表》，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定，并予以公示。
　　縣級(jí)以上工商行政管理部門核查企業(yè)的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，可以采取如下任一方式開展：
　　(一)實(shí)地核查?？膳蓡T到企業(yè)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地核查，并取得相關(guān)旁證，確認(rèn)其無(wú)法聯(lián)系。
　　(二)郵寄信函。可以通過(guò)掛號(hào)信、特快專遞郵寄《企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)核查函》的方式與企業(yè)聯(lián)系。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所兩次郵寄無(wú)人簽收的，視為通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時(shí)間不得少于15日，不得超過(guò)30日。
　　對(duì)企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施核查，應(yīng)當(dāng)采取填寫《企業(yè)公示信息實(shí)地核查記錄表》、攝制圖片影像資料、保存郵寄憑證等方式保留執(zhí)法物證，并收集相關(guān)證明材料，妥善保存。

第十三條 縣級(jí)以上工商行政管理部門將企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄事由相同、時(shí)限相同、數(shù)量較大的，可采取同一《經(jīng)營(yíng)異常名錄審批表》附加若干企業(yè)名單的形式進(jìn)行批量審批。

第十四條 縣級(jí)以上工商行政管理部門對(duì)企業(yè)作出列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)發(fā)出《列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定書》，可以直接送達(dá)，也可以通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)公告送達(dá)。

第十五條 已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，如發(fā)現(xiàn)其存在其他列入經(jīng)營(yíng)異常名錄情形的，縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法查實(shí)作出列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定并公示，提醒其履行公示義務(wù)。