(六)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)。
組織相關(guān)企業(yè)、合作社,依托電商平臺(tái)和“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)資店、供銷合作社農(nóng)資連鎖店、農(nóng)村郵政局所、村郵站、鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)、信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息服務(wù)站等,提供測(cè)土配方施肥服務(wù),并開展化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料電子商務(wù),推動(dòng)放心農(nóng)資進(jìn)農(nóng)家,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、可追溯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。發(fā)揮農(nóng)資企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),將農(nóng)資研發(fā)、生產(chǎn)、銷售與指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等提供及時(shí)、專業(yè)、貼心的農(nóng)業(yè)專家服務(wù),與電子商務(wù)緊密結(jié)合,加強(qiáng)使用技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè),宣傳、應(yīng)用和推廣農(nóng)業(yè)最新科研成果。
(七)大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。
按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,逐步增加農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用,縮小城鄉(xiāng)居民在商品和服務(wù)消費(fèi)上的差距。鼓勵(lì)與服務(wù)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作,提高大數(shù)據(jù)分析能力,在不斷完善農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)購物功能的基礎(chǔ)上,逐步疊加手機(jī)充值、票務(wù)代購、水電氣費(fèi)繳納、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、小額取現(xiàn)、信用貸款、家電維修、養(yǎng)老、醫(yī)療、土地流轉(zhuǎn)等功能,進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)水平。與城市社區(qū)電子商務(wù)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)和融合發(fā)展。
(八)提高電子商務(wù)扶貧開發(fā)水平。
按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的原則,創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,把電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系。積極推進(jìn)電商扶貧工程,密切配合,形成合力,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村,覆蓋建檔立卡貧困戶。鼓勵(lì)引導(dǎo)易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷人口發(fā)展電子商務(wù)。提升貧困地區(qū)交通物流、網(wǎng)絡(luò)通訊等發(fā)展水平,增強(qiáng)貧困地區(qū)利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力,推動(dòng)貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品銷售,增加貧困戶收入。鼓勵(lì)引導(dǎo)電商企業(yè)開辟貧困老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái),與合作社、種養(yǎng)大戶建立直采直供關(guān)系。到2020年,對(duì)有條件的建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)電商扶貧全覆蓋。
三、培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場主體
(九)鼓勵(lì)各類資本發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
支持電商、物流、商貿(mào)、金融、郵政、快遞等各類社會(huì)資本加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的對(duì)接與整合,參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。加快實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程,支持快遞企業(yè)“向下”、“向西”發(fā)展。支持第三方電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新和拓展涉農(nóng)電商業(yè)務(wù)。引導(dǎo)涉農(nóng)信息發(fā)布平臺(tái)向在線交易和電商平臺(tái)轉(zhuǎn)型,提升服務(wù)功能。
(十)積極培育農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。
引導(dǎo)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù),支持組建區(qū)域性農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織,成立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育、品質(zhì)控制、營銷推廣、物流解決、代理運(yùn)營等專業(yè)化服務(wù),引導(dǎo)市場主體規(guī)范有序發(fā)展,培育一批扎根農(nóng)村的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。
(十一)鼓勵(lì)農(nóng)民依托電子商務(wù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。
實(shí)施農(nóng)村青年電商培育工程和巾幗電商創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。以返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等為重點(diǎn),培養(yǎng)一批農(nóng)村電子商務(wù)帶頭人和實(shí)用型人才,切實(shí)發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的引領(lǐng)和示范作用。指導(dǎo)具有特色商品生產(chǎn)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村開展電子商務(wù),吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民立足農(nóng)村、對(duì)接城市,探索農(nóng)村創(chuàng)業(yè)新模式。各類農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營網(wǎng)點(diǎn)要積極吸收農(nóng)村婦女、殘疾人士等就業(yè)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(十二)加強(qiáng)農(nóng)村寬帶、公路等設(shè)施建設(shè)。
完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及,推進(jìn)“寬帶中國”建設(shè),促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),積極推動(dòng)4G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。以建制村通硬化路為重點(diǎn)加快農(nóng)村公路建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,推動(dòng)有條件的地區(qū)實(shí)施公交化改造。
(十三)提高農(nóng)村物流配送能力。
加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政各部門和單位及電商、快遞企業(yè)等相關(guān)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接,發(fā)揮好郵政點(diǎn)多面廣和普遍服務(wù)的優(yōu)勢(shì),逐步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)多站合一、資源共享,共同推動(dòng)農(nóng)村物流體系建設(shè),打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”。推動(dòng)第三方配送、共同配送在農(nóng)村的發(fā)展,建立完善農(nóng)村公共倉儲(chǔ)配送體系,重點(diǎn)支持老少邊窮地區(qū)物流設(shè)施建設(shè)。
五、創(chuàng)建農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的有利環(huán)境
(十四)搭建多層次發(fā)展平臺(tái)。
鼓勵(lì)電商基礎(chǔ)較好的地方積極協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目用地、利用閑置廠房等建設(shè)農(nóng)村特色電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)或綜合運(yùn)營服務(wù)中心,發(fā)揮孵化功能,為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商、創(chuàng)業(yè)青年和婦女等提供低成本的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)通信、培訓(xùn)、攝影、倉儲(chǔ)配送等公共服務(wù),促進(jìn)網(wǎng)商在農(nóng)村的集聚發(fā)展。支持地方依托第三方綜合電商平臺(tái),開設(shè)地方特色館,搭建區(qū)域性電商服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和線上電商交易平臺(tái)的結(jié)合,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。研究建立適合農(nóng)村情況的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)制度等。發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)信息資源優(yōu)勢(shì),逐步覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售和消費(fèi)全程,提高市場信息傳導(dǎo)效應(yīng),引導(dǎo)農(nóng)民開展訂單生產(chǎn)。
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